新形勢下規范企業出國管理的思路和措施

賈曉歐

摘 要 規范企業出國管理是新形勢下對提高外國企業出國管理工作水平的必然要求。隨著世界經濟的不斷發展，我國企業與外國企業的交流合作日益密切，改變傳統的企業出國管理模式，采取更加符合社會經濟發展態勢的管理措施，是非常必要的。

關鍵詞 新形勢 企業出國管理 規范化 思路 措施

一、當前形勢下企業出國管理面臨的挑戰

（一）企業出國數量逐年增長

主要表現在以下兩個方面：第一，在經濟全球化的大背景下，企業與外國企業的交流與合作越來越頻繁，中國企業出于考察、交流、外派等原因，經常要讓企業人員出國，這就造成企業出國人數逐年增長。第二，由于我國在世界經濟中地位越來越高，企業外資投放率也越來越高，更多的企業都試圖在外國市場中占有一席之地，所以近幾年出國的企業數量也越來越多。

（二）企業人員出國性質及外派人員更加多樣化

首先，企業人員出國目的多樣化：如今，企業人員出國往往是帶著雙重甚至是多重目的去的，這對于主要目的和次要目的區分產生一定的影響，界限也不太明確。其次，現在的企業出國往往已經不再是一個人，而是一個團隊，這就造成外派人員的種類增多，也給企業出國管理帶來一定的困難。最后，部分企業出國人員往往身兼數職，在人員信息審核時易出現問題。

（三）企業對外投資項目存在極大的不確定性

企業對外投資，雖然要經過外事管理部門的多重調查和審核，但是其決定卻存在很大的不確定性，這就對企業出國管理造成一定的影響，而且隨著企業對外投資項目越來越多，對出國任務的規劃也變得越來越復雜，給企業出國管理帶來一定的難度。

（四）企業人員出國對企業的作用難以衡量

有些企業的出國活動或許只是公費旅游或是對海外企業例行考察，對企業的發展并沒有很大的實質性的作用，但有些出國活動涉及簽約、并購、公司人事調整等，這些會對企業的發展帶來很大影響。如今，企業出國管理對企業人員的出國作用還是難以衡量，相關的政策標準并不能滿足現實情況的多種需要，這也是企業出國管理面臨的一大挑戰。

（五）外事教育培訓往往具有滯后性

隨著企業出國情況越來越復雜，教育培訓方式需要進一步完善，提高教育培訓的針對性和實用性。目前，我國企業出國數量越來越多，相關的外事教育培訓工作帶有明顯的滯后性，教育培訓不能緊跟時代變化做出合理的調整和升級，給企業出國管理帶來一定的困難。

二、企業出國管理的新思路

改變傳統的企業出國管理模式，建立“以管理為主，以服務為輔”的新型企業出國管理模式：傳統的企業出國管理模式主要以服務和信息咨詢為主，工作重心并不在管理方面。但是隨著經濟全球化的不斷發展，自由貿易在我國可以說是遍地生花，但是隨之帶來的企業出國量的增加和企業出國情況復雜度的提高，使得傳統的企業出國管理模式已經不再適用于當前的社會經濟發展，勢必要在管理模式上做出與時俱進的創新。如今，我國的出國管理新思路是建立以管理為主，服務為輔的新型企業出國管理模式，加強對出國企業的審查力度，繼續規范各類審查項目，嚴格控制審查流程。新型的企業出國管理模式對規范我國的企業出國管理工作提供了基本的指導方向，在更高程度上體現了企業出國管理的政治性、政策性和紀律性，更加符合當代經濟發展的基本態勢，是我國下一步改革企業出國管理工作的基本思路。

三、規范企業出國管理的主要措施

（一）不斷完善相關的企業出國管理制度

俗話說“無規矩不成方圓”，只有不斷完善相關的企業出國管理制度，發揮管理制度的指導和監管作用，才能在很大程度上規范企業出國管理工作，提高工作水平。目前，我國相關的企業出國管理制度仍存在不完善之處，各有關部門應依據基本的改革思路，結合實際情況，制定合理的管理制度，同時要有高度的社會責任感，確保管理制度的順利落實，不斷推進新型的企業出國管理模式的建立，真正做到為黨和政府分憂。

（二）采用科學靈活的企業出國管理辦法

企業出國管理辦法的選擇要依據企業出國管理制度而定，同時也要注意其科學性和靈活性，即要在現實情況下，對管理辦法做出適當的調整，以應對不同的企業出國管理狀況。在實際管理過程中，應避免“極端主義”和“形式主義”，杜絕“一刀切”的做法，管理辦法只有具備高度的靈活性，其操作性才會更好，執行效果才會更好。

（三）嚴格控制審批流程，做到人事相符

提高企業出國管理的管理性，由“辦完事”轉變為“管外事”，最重要的方面就是嚴格控制審批流程，對出國企業和相關人員進行嚴格的身份審查和出國性質審查，做到“不漏人，不漏事，人事相符”，杜絕一切以公務名義但沒有任何實質性內容或存在非法內容的出國任務。

（四）對企業出國人員進行外事教育和身份審核

我國要不斷提高外事教育培訓水平，嚴格身份審查制度，確保企業出國人員具備一定的資質和條件，包括熟悉公司業務流程，了解相關國家的政策法規，具備一定的語言溝通能力，屬于企業外派人員等。同時，要對企業出國團隊進行一定的審查，要讓經驗足、能力強、素質高的人員擔任領隊，此外還要對他們進行一定的安全教育，確保出國安全。

（五）發揮出國公示的宣傳作用和監督作用

出國公示是將公司出國人員名單、外訪任務、出國性質、訪問情況、資金預算等諸多情況向社會公示，增加企業出國信息的透明度，讓企業職工和社會人員共同監督企業的出國行為，并在一定程度上對企業出國管理的規范化起到一定的宣傳作用。

（六）加強部門聯系，建立高效的信息審核通道

企業出國管理流程非常復雜，涉及的部門也非常多。因此，企業出國管理工作應制定相應的信息審核制度，建立高效的信息審核通道，加強各部門之間的信息溝通和相關業務上的合作。

四、結語

通過上述對企業出國管理的思路和相關措施的探討，我們可以發現，新形勢下，規范我國且出國管理是順應世界經濟發展趨勢，提高企業出國管理質量的重要舉措。

（作者單位為中石化天然氣分公司）

參考文獻

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[2] 王卓.議企業外事工作中的難點及對策[J].華章，2013（8）.