新形勢(shì)下的成人教育定位與發(fā)展

邱立民　鐘宇紅　田地

在黨的十七大會(huì)議中，提出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的教育理念，有效加強(qiáng)我我國(guó)教育建設(shè)的發(fā)展。自改革開放以來，成人教育成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，而隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，近年來普通高校擴(kuò)招規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，給成人教育帶來了很大的影響，成人教育面臨著一些系列的問題亟待解決。鑒于此，為了進(jìn)一步提高成人教育質(zhì)量，應(yīng)正確定位成人教育，針對(duì)當(dāng)前成人教育中存在問題，提出相應(yīng)的發(fā)展路徑，從而為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)秀的實(shí)用型人才。

一、成人教育的特征表現(xiàn)

首先，盡管普通高等學(xué)校的招生范圍逐漸擴(kuò)大，越來越多的人有機(jī)會(huì)進(jìn)人大學(xué)來學(xué)習(xí)，但仍然存在一部分人不能如愿接受高等教育，成人教育就是基于此背景而成立的一種非學(xué)歷性的成人高等教育，也被稱為準(zhǔn)大學(xué)教育。

其次，技術(shù)是社會(huì)生產(chǎn)的主要能力，在如今的社會(huì)崗位中，具有一技之長(zhǎng)的人才已經(jīng)不能滿足立業(yè)的基本需求。

再者，成人教育的對(duì)象具有多層次的特點(diǎn)，大學(xué)生也可以接受成人教育來深造或者拓寬自身掌握的知識(shí)面，尤其對(duì)于那些大學(xué)畢業(yè)后對(duì)自己學(xué)歷和知識(shí)技能不滿足的學(xué)生群體，可以接受各類學(xué)科和專業(yè)的成人教育，以提高自身能力水平，因此成人教育也被稱為后大學(xué)教育。

二、我國(guó)成人教育中存在的問題

1.成人教育的生源結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，且文化層次不齊

成人教育與普通教育相比，具有較高的特殊性，成人教育的學(xué)習(xí)群體比較寬泛，能夠有效的涵蓋各個(gè)階層，而且成人教育的生源比較復(fù)雜，其知識(shí)結(jié)構(gòu)體系多種多樣，學(xué)生的受教育程度也存在很大差異，年齡跨度也比較大，我們常常會(huì)發(fā)現(xiàn)：無論是高中畢業(yè)生還是已經(jīng)跟工作幾年，甚至結(jié)婚生子的結(jié)業(yè)員工聚能構(gòu)成成人教育群體，而且部分成人學(xué)生的綜合素質(zhì)較差，不可避免的會(huì)將一些社會(huì)不良風(fēng)氣帶到學(xué)校，如：拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等現(xiàn)象時(shí)常在成人教育學(xué)校發(fā)生，不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，往往導(dǎo)致學(xué)生的思想覺悟出現(xiàn)混亂，而且大部分學(xué)生對(duì)成人教育缺乏正確的認(rèn)知，且集體觀念比較淡薄，往往教育水平的提高，同時(shí)也給成人教育管理帶來了重大的挑戰(zhàn)。

2.傳統(tǒng)應(yīng)試教育理念根深蒂固

無論是教師還是學(xué)生，傳統(tǒng)影視教育理念在他們的心中已經(jīng)根深蒂固，而且部分教師和學(xué)生認(rèn)為“教與不教無差異，管好管壞一個(gè)樣”，這些傳統(tǒng)的教育理念，嚴(yán)重的束縛了教學(xué)思維，且嚴(yán)重影響了成人教育的健康、可持續(xù)發(fā)展，另外，在成人教育中，一般采取統(tǒng)一管理，忽視了學(xué)生的個(gè)性特征、心理素質(zhì)等諸多因素的影響，只負(fù)責(zé)照本宣科的將課本中的知識(shí)硬性的灌輸給學(xué)生，沒有認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)的主動(dòng)權(quán)應(yīng)該為學(xué)生，長(zhǎng)期下來，容易挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，甚至導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)，因此，難以有效的提升教育質(zhì)量。

3.社會(huì)對(duì)成人教育存在一定程度的偏見甚至歧視

成人教育的設(shè)立是為了有效的滿足不同階層人民群眾受教育需求，成人教育的目標(biāo)不僅僅是挖掘成人學(xué)生的潛力，發(fā)展一技之長(zhǎng)，更加重要的是全面的提升成人學(xué)生的綜合技能和綜合素質(zhì)，同時(shí)有效的完善、補(bǔ)充普通教育的卻是，但是在實(shí)際教育中，社會(huì)普遍對(duì)成人教育存在一定程度的偏見甚至是歧視，這是因?yàn)槿藗儗?duì)成人學(xué)生的認(rèn)知程度不高，而且普遍認(rèn)為成人教育嚴(yán)重的落后于本科生、或者普通專科教育，而且部分成人教育畢業(yè)的學(xué)生，難以找到合適的工作，所處的生活階層比較低級(jí)，受不到社會(huì)的尊重和認(rèn)可，往往導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校一違紀(jì)的形式來引起人們的重視，長(zhǎng)期下來，形成嚴(yán)重的不良社會(huì)風(fēng)氣，同時(shí)導(dǎo)致學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣和主觀能動(dòng)性，且不利于有效的管理。

4.教學(xué)手段比較單一、乏味

成人教育與其他普通教育一樣，長(zhǎng)期以來采取傳統(tǒng)的板書教育，過分的依賴三尺講臺(tái)，缺乏與學(xué)生的溝通交流，而且不重視學(xué)生是否真正意義上理解和掌握了傳授的知識(shí)和技能，只是認(rèn)為照本宣科的灌輸完知識(shí)，便完成了整個(gè)教學(xué)任務(wù)。單一、枯燥的教學(xué)手段，往往挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，而且長(zhǎng)期下來，容易與學(xué)生產(chǎn)生各種各樣的認(rèn)知偏差，造成師生矛盾，最終影響整個(gè)教育質(zhì)量，并且嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康發(fā)展。

三、新形勢(shì)下成人教育的定位

1、教育現(xiàn)代化的支撐

自上世紀(jì)后期以來，在江蘇、浙江、北京、上海等省大多已經(jīng)相完成了九年義務(wù)教育的普及工作，并為本世紀(jì)教育發(fā)展提供了新的方向率和目標(biāo)。在教育現(xiàn)代化的指標(biāo)中，“成人識(shí)字率”、“成人年培訓(xùn)量”、“遠(yuǎn)程教育注冊(cè)生數(shù)”等衡量標(biāo)準(zhǔn)都屬于成人教育的范圍之內(nèi)。根據(jù)我國(guó)人才市場(chǎng)的需求，目前的現(xiàn)代化教育的落腳點(diǎn)應(yīng)在于學(xué)習(xí)型社會(huì)額構(gòu)造，設(shè)立終身學(xué)習(xí)的教育體系，促進(jìn)成人教育的定時(shí)化，從而真正成功地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值的有效轉(zhuǎn)換。在我國(guó)教育體系中，成人教育作為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的綜合板塊，能夠在滿足多層次人民群眾教育需求的同時(shí)，還能夠帶動(dòng)其他層次教育水平的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民綜合素質(zhì)的提高，在現(xiàn)代化教育發(fā)展中具有重要的影響作用。

2、社會(huì)城市化的正催化劑

21世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)中的比例逐漸縮小，社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出城市化的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)目前的社會(huì)發(fā)展形式來看，轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份、拉開城市框架是目前的重要部分。然而，在城市化建設(shè)中，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)生產(chǎn)的主要對(duì)策就是要提高人民素質(zhì)，這就需要成人教育的發(fā)展來滿足了。成人教育開放的項(xiàng)目涉及到各行各業(yè)，在其教育資源、教育環(huán)境具有很強(qiáng)的實(shí)用性，教育周期較短，應(yīng)用性較強(qiáng)，在城市化進(jìn)程中，具有很大的推動(dòng)作用。

3、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的晴雨表

生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，而成人教育是培養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)人才的主要渠道。在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過程中，科技占企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值的45%，因此，科學(xué)技術(shù)對(duì)企業(yè)的興衰具有決定性的作用。特別是在部分高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)行中，生產(chǎn)流程對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新程序存在著推陳出新的作用，而相關(guān)的工作人員只有不斷提高自身的綜合素質(zhì)和技能水平才能滿足工作崗位的需要。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在我國(guó)2015年的從業(yè)人口中，高中及以上學(xué)歷的人口占總?cè)丝诘?4%，大專及以上的占16%，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大的差距。而且我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)出效率也比較低，例如在制造業(yè)中，2005～2010年期間，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率是日本的3.1%，在美國(guó)、德國(guó)中分別占3.5%、3.6%，因此，我國(guó)在世界制造工廠的地位和品牌有待提高。在大力推動(dòng)成人教育的規(guī)模擴(kuò)大和效率提高的情況下，能夠有效促進(jìn)我國(guó)企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)和技能水平的提升，從而強(qiáng)化我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和后續(xù)力，加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

四、新形勢(shì)下成人教育的發(fā)展途徑

業(yè)務(wù)大同小異，但學(xué)習(xí)方式各有不同。在成人教育創(chuàng)新改革中，首先要樹立新的教育理念，注重技能的提高，而不是像普通高校教育那樣注重知識(shí)掌握水平的提高。因此，成人教育要樹立正確的服務(wù)觀念，對(duì)成人教育本身具有一個(gè)全面客觀地認(rèn)識(shí)，用新的眼光來看待學(xué)員。成人教育工作者要以學(xué)員為中心，以學(xué)院的需求為根本內(nèi)容，結(jié)合社會(huì)發(fā)展的需求，創(chuàng)新成人教育發(fā)展模式。

1、建立新的成人教育模式

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐漸應(yīng)用于教育領(lǐng)域并取得了良好的效果、成人教育要靈活運(yùn)用現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育技術(shù)，大力拓展教育規(guī)模，從而制定出現(xiàn)代化的成人教育模式。再具體教學(xué)中，要以信息化網(wǎng)絡(luò)教育為手段，加強(qiáng)教育資源信息化建設(shè)。利用大量的信息資源豐富教學(xué)內(nèi)容，并根據(jù)現(xiàn)在市場(chǎng)的需求選擇相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)現(xiàn)代化教學(xué)手段，改善教學(xué)模式，并建設(shè)校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上教學(xué)和管理，方便學(xué)員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。此外，成人教育工作者也要提高自身的知識(shí)掌握和技術(shù)能量水平，熟悉多媒體教學(xué)的操作技術(shù)，將現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)在教學(xué)改革中充分發(fā)揮出積極地作用，從而直接提高成人教育的質(zhì)量和效率。

2、規(guī)范成人教育的管理

近年來，成人教育的開招越來越多，規(guī)模也越來越大，其開設(shè)的專業(yè)也紛繁多樣，但相對(duì)的管理方面卻沒有跟上其發(fā)展的腳步，成人教育管理的規(guī)章制度在執(zhí)行上不夠嚴(yán)謹(jǐn)。因此，在成人教育的招生、辦學(xué)、教學(xué)等方面存在著很多不規(guī)范的操作，缺乏相應(yīng)的管理力度以及對(duì)教學(xué)過程的投入。因此，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)成人教育的舉辦資格的審查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、管理不合格的成人教育機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門要進(jìn)行及時(shí)糾正，嚴(yán)重者則立即停止其招生，從而達(dá)到依法治教、規(guī)范教育的改革目的，進(jìn)一步深化改革，有效提高成人教育的教學(xué)質(zhì)量。

3、開啟資源共享，集中教育力度

在傳統(tǒng)的分頭管理中，其容易造成教育標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、教育資源和管理力量分散等不利影響。成人教育應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，通過不同的教育類型、教育層次、教學(xué)模式以及教學(xué)制度來優(yōu)化成人教育體系，從而促進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和教學(xué)資源的共享。在成人教育中，其教育對(duì)象大多是已經(jīng)進(jìn)入工作崗位的在職人員，因此其教育目標(biāo)較為統(tǒng)一，都是為企業(yè)生產(chǎn)、管理、建設(shè)以及服務(wù)等類型的崗位培養(yǎng)實(shí)用型人才。成人教育可以根據(jù)其學(xué)員特點(diǎn)和教育目的，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，制定多樣化的教育模式，在提高教育質(zhì)量的同時(shí)，遵循黨和政府的教育方針，并維護(hù)學(xué)歷教育的嚴(yán)肅性。按照教育規(guī)律，協(xié)調(diào)好社會(huì)需求多樣性與教學(xué)工作的關(guān)系，適度增加一些實(shí)用性的技術(shù)課程，從而培養(yǎng)出實(shí)用型、應(yīng)用型、復(fù)合型等的應(yīng)用性專業(yè)人才。

綜上所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展增大了各行各業(yè)對(duì)人才的需求，許多高校也擴(kuò)大了招生范圍，在此背景下，成人教育作為一種外源性教育形式，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，在新形勢(shì)下應(yīng)明確成人教育的定位，樹立新形勢(shì)的教育理念，對(duì)目前的成人教育模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，有效改善成人教育的現(xiàn)狀，并為成人教育的發(fā)展注入“活水”，提高其教育質(zhì)量和廣大人民群眾的知識(shí)水平及綜合素質(zhì)。