張路
摘要:隨著林業的發展,森林資源得到有效的保護,林下可燃物不斷增加,森林防火工作形勢十分嚴峻。本文以健全森林消防組織體系為中心,以加強森林消防基礎設施建設為重點,以壯大森林消防力量為保障,以完善森林消防協作機制為手段,以加強法制建設為突破口,打牢根基,夯實基礎,全面提高森林火災的綜合防控能力。森林火災是危害森林的大敵。一場火災在旦夕之間就能把大片森林化為灰燼。由于森林被毀,林地失去覆蓋, 引起水土流失,殃及水利和農業。一場森林火災不僅燒毀林木,而且燒毀林區房屋和珍貴動植物;為撲救森林火災,勢必耗費大批人力物力。總之,發生森林火災必然給國家和人民帶來重大損失。因此,加強森林防火,是關系到保護森林、發展林業的大事,也是關系到國民經濟發展和人民生命財產安全的大事,必須認真抓好抓實。
關鍵詞:森林防火;管理;要點
1. 對野外吸煙的管理
主要是加強入山人員的宣傳教育,嚴格制度,防火期內絕對不允許野外吸煙,違者重罰,造成火災事故者,由公安部門按有關規定追究刑事責任,同時,加強對入山人員的檢查,不準攜帶煙火入內。對在林區進行生產作業的生產工人、礦山勘測、森調人員,可采取集中吸煙的辦法,指定安全地點,吸煙后將煙頭熄滅,并嚴格檢查后方可離去。
2.對上墳燒紙用火的管理
在春節和清明節關鍵時段實行墳主登記制度嚴格管理,在通往墳地的道口增設臨時哨卡、檢查火種、宣傳教育;在墳地集中的地方,組織專人看守,不準上墳燒紙,提倡送鮮花文明祭奠。
3.野外非生產性用火的管理
對野外生活用火管理,主要清查一切隱患措施:一是對在野外生產作業人員和組織持有入山證件的臨時野外用火人員必須固定生活、用火,用火完畢必須清理余火,經反復檢查,確無復燃后方能離去;二是嚴禁無組織的個人在林區野外用火,違者重罰。
4.野外生產性用火的管理
野外生產性用火必須執行“八不準”和堅持申報、審批、監燒制度。為了避免森林火災的發生,必須引導農戶盡可能在森林防火戒嚴期前用火,逐步改變火險高峰期進行野外生產用火的習慣。森林防火期內,確需在林區、林沿進行生產用火的,必須經村民委員會和鄉鎮林業站批準,并領取《用火許可征》方可進行生產用火。經批準進行的生產用火,必須執行“八不準”、“五不燒”、“五負責”,必須落實防火措施,有專人負責。燒山造林、燒牧場、計劃燒除、燒防火線、燒采伐剩余物等,這類生產用火范圍廣,危險性大,必須搞好設計方案,經縣森林防火指揮部審核,報縣政府批準,發放《用火許可證》,同時,上報市森林防火指揮部備案。點燒時,要做好預防和撲救的各項組織工作,組織好防火隊伍,并指定專人負責現場指揮、監督,防止跑火,并按批準的時間、范圍,在3級風以下的天氣進行。森林防火期內,在林區實行有明火或有火災隱患的實彈射擊、爆破、勘察、施工等活動,必須報縣森林防火指揮部,劃定責任區,簽訂防火保證書,交納安全保證金方可進行。
5.對入山作業人員的管理
在重點區域設關堵卡,嚴禁火源進入山林。嚴禁火源進入山林,全面實施“封、管、清、查、守、禁”硬措施。在森林防火戒嚴期或高火險天氣,應在重點林區、火災多發地區和進入林區道路口要設關堵卡,嚴禁火源進入林區。加強巡山,清理盲流人員。嚴禁將火種帶入林區,實行重點防范,重點地段和入山路口派專人死看死守,從源頭上杜絕可能發生森林火災的隱患。真正做到了路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守,嚴防掃墓和游玩人員引發火災。
6.對兒童、呆傻人員野外用火玩火、弄火管理
主要是加強對家長、教師和監護人的宣傳教育,請他們嚴格對兒童和小學生的管教,嚴格對呆傻人員的看管,并通過簽訂保證書確保防火期內不在野外弄火。
7.總結
火災對森林的破壞性極大,危害極深,造成的經濟損失相當嚴重,它不僅毀壞大量的森林資源,破壞自然環境和生態平衡,而且嚴重威脅人民的生命財產安全。由于氣溫升降反復、風干物燥、野外吸煙、燒荒、上墳燒紙、兒童玩火等誘發森林火災的因素較多。所以,必須堅持“預防為主、嚴防嚴守”的原則,切實在抓細、抓實、抓嚴上下功夫。
(作者單位:161400黑龍江省嫩江縣人民政府森林防火指揮部辦公室)