不同類型高職院校間學分互認機制探析

[摘要]學分互認是促進高等教育多元化發展、充分利用教育資源的重要途徑，也是高等教育機構活力彰顯的表現。我國的學分制改革已進入關鍵性階段，需建立適合國情、規范合理的學分互認系統。文章首先分析了不同類型高職院校間學分互認機制建設的可行性。然后闡述了高職學分互認的實施模式：輔修專業培養合作、跨校選課、課程免修、學生校際交流。接著論述了高職課程互選和學分互認存在的問題：國家層面的支持性政策不多；課程類型相對單一，可選范圍比較??；高等教育領域學分互認的范圍有待擴大；尚未形成完善的硬性選擇、認可機制。最后提出了不同類型高職院校間學分互認策略：拓展校際學分互認的廣度；健全和開放高職學分制，提高高職院校對學分標準的認識；編制可操作、高效的學分互認程序；構建規范的教育信息服務系統。

[關鍵詞]不同類型 高職院校 學分互認機制

[作者簡介]章曙雯（1963- ），女，湖北廣水人，武漢鐵路職業技術學院，副教授。（湖北 武漢 430205）周淑芬（1966- ），女，江西撫州人，新余學院經濟與管理學院，教授，碩士。（江西 新余 338000）

[課題項目]本文系2014年度江西省教育科學規劃項目“不同類型高校學分互換機制研究”的階段性成果。（項目編號：14YB130）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）24-0057-04

所謂高職學分互認是指，學生在掌握自身專業內容后，又從別的專業或者別的院校獲取專業學分的機制。即各高職院校間相互認可對方的學分，學生學分能順利實現互認，使校與校間的學生流動學習成為可能。我國高等教育領域目前已形成了一定的學分互認模式，主要有輔修專業培養合作、跨校選課、課程免修、學生校際交流等。

為促使職業教育加快發展，需迫切實施以高職本科為主推、高職大專占主導地位、中職為補充的職業教育形式，呈現既有本?？啤⒅新?，又有學歷與非學歷教育的職教體系。優化配置和共享教學資源，在各校實施學分制的基礎上，構建不同類型高職院校間學分互認機制。高職聯盟是若干所有著共同利益追求并且圍繞共同戰略目標的高職院校，通過所在聯盟規則約束而建立的聯合體?！稗k出特色、爭創一流”已成為當今高職院校合作的主要原動力。如今，多所性質不同、類型不同的高職院校為培養知識面比較廣、綜合能力比較高且能滿足現今我國經濟建設發展需求的人才正積極進行合作辦學。

一、不同類型高職院校間學分互認機制建設的可行性分析

不同類型高職院校間學分互認，能滿足區域經濟發展要求。我國現處于產業升級轉型時期，對高技能人才大量需求。學分互認可突破一些限制，將技能培訓和學歷教育結合起來，溝通和銜接職業教育與各類教育，在以人為本的基礎上，滿足學生個性發展的要求，培養出更優秀的高技能人才。

學分互認是建設現代職教體系的需要。學分互認將破解高等教育發展同質化、辦學封閉化、輕質量重數量、輕特色重規模等問題，去除原職教“終結性、斷頭路”格局，打開人才終身教育和可持續發展通道，一線勞動者在此形勢下會有更廣闊的上升空間。積極促進不同類型高職院校間學分互認，區域內形成“中職—高職專科—高職應用型本科”的完整教育體系，構建現代職教上下貫通的發展空間。

不同類型高職院校間學分互認的實施，是職教集約發展的需要。要使教學資源真正實現共享，則需在實行學分制原則中構建學分互認機制。高職院校的類型不同，所設專業就不同。區域內高職院校建成共同協作培養學生的學分互認模式，即以各校專業畢業規定的標準，學生可在任意院校就讀，只需修滿要求的最低學分，就可由錄取的院校發畢業證書和相應的職業資格證書，從而達成各高職院校區域內共同培養學生的任務。

二、高職學分互認的實施模式

1.輔修專業培養合作?，F階段，實施比較成功且受教育界認可的高職學分互認模式就是輔修專業合作課程培養。輔修專業，是指確有學習余力的學生，在校期間修讀同層次其他專業課程。達到專業要求的，學?？蔀槠漕C發輔修專業證書。高職聯盟提供跨校選修課程，開展共同合作的輔修專業課程，為聯盟內的學生提供更多學習途徑。高職聯盟院校共同簽發學生學歷學位證書。

輔修專業課程的開設基本分為兩類：一是各大高職資源共享。即院校通過合作的模式開設相應的輔修專業課程并面向所有高職聯盟院校內的高職學生，所修學分得到高職聯盟院校的共同認可。二是某個高職院校單獨開設輔修專業課程，生源不限哪所院校，所有申請學習的學生所得學分均可以得到學生所屬院校認可。前者，趨于高等院校的專業共建；后者，類似于跨院校的專業共享。

2.跨校選課?，F階段，我國高職院校之間學分互認的主流形式是跨校選課，即某個高職學生到合作院校進行選修課程學習，所得學分得到兩所院校的認可?？缧＿x課的課程往往是高職聯盟院校的特色課程，跨校選課是一種資源共享式的學習方式，由此充分發揮高職特色資源的價值。我國大部分高職聯盟的學分互認，都是從跨校選課形式開始。教育信息化的進一步發展，使網上選課逐漸成為跨校選課的主要方式之一，為學生的跨校選課提供了便利。

3.課程免修。課程免修主要指學生經各種渠道修習取得相關專業的合格證書，所得學分得到院校認可，學生以后不用再學習此課程。在我國高等教育中，課程免修非常常見，特別是成人教育領域，學員的一些課程學習活動得到繼續教育機構的學分認可，所以不用重復學習某些課程。這不僅能夠節省學員自身的時間，還降低了學員以及教育機構的相關費用。例如，某些畢業學生，其原有的課程學分在6年內都有效。其在參加第二專業學習時，在新專業中，如有與原所學課程重復的課程，則認可原有的學分，對該課程予以免修免考。

4.學生校際交流。即能力強且有意愿的學生在院校的安排下到合作院校進行交流學習。這種學習方式，更有利于合作院校之間進行全面的教學資源共享和學術交流。通常，一年或者一學期是學生校際交流的兩種期限。高職院校之間簽訂合作交流協議，達成學分互認的共識。學生校際交流，有利于我國實現高等教育精英化向高等教育大眾化轉變，為人才培養模式改革探索出了新的途徑。例如，在校生可以通過申請獲準成為“交換生”，之后就有一學期或者多學期到合作院校學習的機會，高職聯盟院校共同認可其所修學分。學生校際交流模式不僅可以讓合作高職院校之間實現資源共享與資源互補，同時也可以豐富學生的閱歷，拓寬學生的視野，提升學生的綜合素質。

三、高職課程互選和學分互認存在的問題

1.國家層面的支持性政策不多。目前，許多國家對學分互選互認和轉移機制進行了積極的探索實踐，尤其是一些發達國家，其政府或者相關教育機構都會給予一定的政策支持，同時也會有相應的法律法規進行規范。但我國高等教育課程互選和學分互認沒有得到足夠的政策支持，同時相關方面的法律法規不完善，因此其無論是規模還是權威性都比較小。再者，由于沒有政府的政策支持，加上地方教育機構不進行規范引導，使得我國高等教育課程互選只是停留在比較淺顯的層面，根本沒有達到國外高等教育課程互選的效果。

2.課程類型相對單一，可選范圍比較小。現階段，高職院校之間學分互認的課程基本上都為公共選修課。而在專業課方面，因為受諸多因素的影響與限制，學生能選擇的課程范圍比較窄。

3.高等教育領域學分互認的范圍有待擴大。如今，各大高職院校會選擇一些離自身相對比較近的院校進行校際選修課合作，因此限制了學生跨校選擇的范圍。再者，學生校際交流的開展也只是在簽訂協議的高職院校中進行，這在一定程度上限制了不同層次、不同層面的高職院校的教學資源共享與學習交流。

4.尚未形成完善的硬性選擇、認可機制。雖然各高職院校基于合作協議，在開設校際選修課以及跨校學生交流等方面不斷地進行探索，并且已經形成了一定的基礎，但由于缺乏統一的指導以及規范機制的約束，合作相對比較松散，缺乏硬性約束力，對于課程學分的認可標準、選修課程的教學質量等都尚未形成規范性的認證機制。從整體上來看，我國高職院校的課程互選發展還很不成熟，需要對操作細節進行深入探討。

四、不同類型高職院校間學分互認策略

1.拓展校際學分互認的廣度。高職學分互認需要一個有效的機制推動和促成。拉塞克認為，阻礙院校對外界開放的原因之一是：院校原有結構和規劃過于僵化，以至難以同其他機構的活動協調一致，而在外界，促進這種協調化的主動性尚不夠。高職學分互認問題牽涉到高等教育發展的諸多方面，僅靠高職院校一己之力是難以實現的。政府需加強宏觀調控，加大對各校的支持力度，統籌協調各方面的關系，通過政府強有力的手段促使各高職院校間實現學分的同等互認。

課程互選、學分互認，關系到我國高等教育的普及與發展，以及未來我國高等教育體系的重構，更關系到我國建設人才培養的大計。因此，應從國家層面進行法律體系建設，以確保高等教育資源在法律的約束下，規范地進行課程互選和學分互認，保證大范圍的學習交流與人才流動有序進行。高等教育機構，可參照國家法律法規建立相應的管理規則，通過積極的合作深入探索教育資源共享的最佳方式，保障課程互選和學分互認更具操作性。教育主管部門，應積極引導與支持高職院校間的學分互認合作活動，推廣成功經驗。同時，組建專家隊伍及時監督檢查高職院校間學分互認的落實情況，不斷收集廣大師生對學分互認的反饋意見，為高職院校提供積極的學分互認建議與意見，提高動態管理高職學分互認的力度。

2.健全和開放高職學分制，提高高職院校對學分標準的認識。可以學習與借鑒發達國家的做法，以國家相關教育管理部門為主導，對各高職院校的學分標準與要求進行商榷，以最廣泛的適應性為基礎，制定出統一的、規范的學分標準。并設置相應的課程模塊，包含基礎教學模塊、普通教學模塊以及專業教學模塊等。如此一來，不僅可以提高高職院校對學分標準的認識，還有利于高職院校之間更為順暢地進行學分互認。

教育資源開放建設已成全球發展潮流。政府出臺政策，對教育資源開放建設加大投入，完善和促進教育資源平臺的開放建設，宏觀調控各類高職院校分工，在教育資源平臺上共享各類高職院校優質資源，促進高職院校之間互借優勢、互通有無，使各高職院校之間的障礙被徹底打破。各類高職院校在開放資源平臺上，進行模塊化課程建設，構建不同專業層次、不同階段的課程模塊，避免資源重復建設，使學生的個性化學習需求得到滿足；提供教育平臺的服務和支持功能，完善注冊、輔導、選課、積累學分和反饋等服務系統，即時進行資源更新。高職院校通過建設教育資源平臺，使各類優質資源共享，提高課程質量，同時也為在全國范圍內實現學分互認提供條件。國家可出臺高職學分互認協議，協議應具法律效力，以鼓勵學生流動學習。

3.編制可操作、高效的學分互認程序。編制具有可操作性的一套學分互認程序，涵蓋課程設置、成績認可、學分記載等內容。高職院校設計出學分互認程序，學生在申請交換項目或跨校選課前，需知曉當前交換院校課程的學期設置，并預選感興趣的課程。學生申請提出時，附上所選院校的課程預選單和課程簡介，院校初步認定所選課程。學生申請成功后，入所選院校學習所選專業，并對自己的選課最終確定。學生結束課程學習后，參加所選院校課程考試以取得成績。所選院校在學生學習結束后提供成績單。學生學籍所在院校以學生成績單、交換院校學時學分等，認定學生所修課程和成績。認定課程結束后，根據學生所選院校所修課程的學時學分與法則，參照學生學籍所在院校的學時學分與法則互認學分。學生所在院校的教學計劃和教學要求是學分互認的重點依據。

4.構建規范的教育信息服務系統。借助信息技術，基于互聯網的基礎上，制定完善的高職學分互認管理系統，將區域內高職院校的資源集中起來，這樣有利于學分互認工作的開展。高職學分互認管理系統主要包括：學分互認管理制度、學分互認課程內容與結構、學分互認課程介紹、合作高職院校相關介紹和課程教師資料、不同高職學分管理機構以及負責人介紹。以上相關數據，應都能通過數據庫查詢與使用。通過完善網絡平臺的選課系統，擴大選修課程的范圍。構建信息共享系統，為所有合作院校提供校際信息交流平臺。從國際高等教育的經驗來看，通過校際選課，給學生提供了更多跟專家學習的機會，有利于學生提高專業水平。

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