京津冀協同發展背景下河北高校創新創業教育研究

[摘要]《京津冀協同發展規劃綱要》的出臺，以及國家在河北設立雄安新區的決定，不僅為京津冀區域經濟共贏創造了條件，更為京津冀地區高校創新創業教育的大力開展拓寬了渠道。文章提出，應從建立與協同發展相適應的新思維、深化教育綜合改革、建設資源共享平臺、共建京津冀實踐體系及開展具有河北特色的高校創新創業教育五個維度，提升河北高校創新創業教育水平的新路徑。

[關鍵詞]京津冀協同發展 高校 河北特色 創新創業教育

[作者簡介]趙惠娟（1971- ），女，河北保定人，河北金融學院國際教育學院院長，教授，碩士；胥佳慧（1992- ），女，河北保定人，河北金融學院，碩士；蔡禹龍（1979- ），男，河北保定人，河北金融學院，教授，博士后。（河北 保定 071051）

[課題項目]本文系2017年河北省教育廳人文教育科學規劃項目“京津冀協同發展下河北省大學生創新創業教育新路徑研究”（項目編號：GH171043）和2017年河北金融學院創新創業教育改革研究項目“大學生創新創業教育質量評價體系研究”（項目編號：2017CXCY13）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）24-0061-05

2017年，教育部認定了99所“全國首批深化創新創業教育改革示范高校”，其中有5所、1所和3所高校分別在北京、天津和河北。教育資源在京津冀地區的分布較為懸殊，北京匯聚了大多數教育資源，河北則處于劣勢。教育資源較差的現狀導致河北的創新創業教育水平低于京津冀地區的平均水平。在全國“大眾創業、萬眾創新”的時代背景下，河北高校教育與區域經濟發展的聯系更加密切，大學生創新創業在地方經濟中的作用也日益凸顯。因此，河北高校必須提升創新創業教育水平，以促進河北經濟發展。

一、河北高校創新創業教育改革的有利條件

創新創業教育是我國教育改革的重點，京津冀協同發展以及雄安新區的設立勢必為河北高等教育帶來前所未有的發展機遇，同時，“互聯網+”模式聯通了京津冀教育資源。諸多有利條件勢必為河北高等教育帶來前所未有的發展機遇，為深化河北高校創新創業教育改革提供新的方向和思路。

1.國家政策支持奠定了高校教育改革的基礎。經濟發展可以帶動教育水平的顯著提升，教育發展則會培養出更多的高素質人才，從而促進經濟發展。高校作為社會人才培養的重要基地，在培養創新人才方面發揮了至關重要的作用。1999年，我國開始認識到創新創業教育的重要性，出臺了《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，其中雖無針對創新創業教育的專門內容，但相關提法已開始出現。之后，創新創業教育開始在我國重要文件中陸續出現。2010年以來，我國出臺的創新創業支持政策更加具體，涉及課程建設、培養方案和基地開發等多方面。2015年5月頒布的《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》指出：“到2020年建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系。”2017年3月，李克強總理在政府工作報告中將“持續推進大眾創業、萬眾創新”作為重點工作任務，并明確提出“鼓勵大企業和科研院所、高校設立專業化眾創空間”。這些都為河北深化高校創新創業教育改革奠定了基礎。

2.京津冀協同發展為河北帶來優質教育資源。河北的工業基礎雄厚，但仍然存在明顯的短板，即在經濟水平、技術水平和生活水平上與北京、天津存在很大差距，導致河北高校在辦學規模、辦學經費、師資隊伍、生源質量等方面與北京和天津存在較大差距，在吸收京津資源時存在一些障礙。國家推進京津冀協同發展戰略，既有利于實現三地間的合作與共贏，也有利于實現三地高校、校企、高校與政府間的有機聯通。

京津冀地區是全國科技、教育資源最密集的區域，各高校在創新創業人才培養與相關資源流通方面具備相應的責任與各自的優勢。在協同發展中，河北迎來了與京津協同建立多位一體區域創新創業教育體系的機遇。設立雄安新區作為協同發展的又一重大舉措，能為河北高校創新創業教育帶來優質資源，推動京津創新創業教育資源加速向河北流動，使得河北高校的發展條件、發展環境和發展前景變得更好，最終逐步實現京津冀區域內人力資源的互通與平衡。雄安新區不但會成為一個具有世界影響力的創新中心，還要承接疏解北京部分企事業單位和高等院校的重任，引導優質院校資源或部分名校入駐河北。目前，北京部分高校已制訂與雄安新區的對接計劃，與雄安新區達成合作協議。例如，中國傳媒大學已成立專項研究院，北京大學將在新區建立醫學中心，北京師范大學和北京理工大學等也表示將積極參與雄安新區建設。

3.“互聯網+”模式拓寬了京津冀教育合作空間。2015年7月，國務院出臺了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，“互聯網+”創新創業是其中的重點行動之一。互聯網所依托的信息技術縮短了地方院校與重點院校間交流和學習的距離，為高校大學生提供了快速獲取豐富資源的渠道，提高了信息的獲取速度與效率，在大學生獲取知識的深度和廣度上提供了傳統教育模式無法企及的技術平臺。同時，大學生接受新生事物的能力較強，受網絡影響最大。因此，高校開展創新創業教育時完全可以借助互聯網，通過“互聯網+”模式培養學生的創新思維與能力。

在“互聯網+”創新創業模式下，創新創業教育不再局限于某高校或某地的“大學城”內。河北省內乃至京津冀三地可以整合各高校的教學內容，實現課程互選和學習成果互認。“互聯網+”創新創業不但打破了地域隔閡，還為大學生創新創業教育拓展了多地域合作的平臺，如高校與政府、投資界三方可以合力打造大學生創業服務平臺；本科生、研究生可以建立以專業為依托的學生創業實踐基礎平臺；申請到“大創項目”的學生則以創新項目為依托進駐創新創業孵化基地平臺。三地學生可通過豐富的互聯網教育平臺共享創新創業課程、常用軟件和創業法規等，參與平臺提供的在線模擬、各類實踐項目，甚至能夠體驗創新創業場景。

“互聯網+”創新創業平臺還拓寬了高校學生間的交流渠道。在課堂外，學生可通過平臺分享學習經驗，甚至為身處北京、天津、河北的不同高校創新創業團隊提供交流與協作的可能，也為學生通過網絡向他校專家與指導教師尋求幫助提供了機會。

二、提升河北高校創新創業教育水平的新路徑

河北省各高校必須緊緊抓住京津冀協同發展的戰略機遇，認真貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，積極轉變創新創業教育理念，推動全省高校大學生創新創業教育水平的快速提升。

1.建立與協同發展相適應的新思維。我國的創新創業教育在出現之初，主要是為了解決由高等教育擴張而導致的大學生結構性失業問題。受傳統觀念影響，我國的創新創業教育多被視為無法就業下的選擇，許多畢業生更傾向于選擇風險偏小的就業方式。目前，河北仍有部分人僅將創新創業視為一種就業方式，忽視了創新創業教育具有的素質教育屬性，導致河北高校創新創業教育的發展落后于京津兩地。然而，創新創業教育的目的不僅是培養就業者，在實現個人與社會價值方面也具有重要意義，特別是在京津冀協同發展背景下，對河北經濟轉型與發展具有促進作用。一方面，河北高校應緊緊抓住京津冀協同發展的機遇，利用協同發展帶來的政策支持、資源優勢以及“互聯網+教育”模式，利用校園文化營造創新創業氛圍，及時轉換大學生傳統思維方式，使其認識到創新創業在京津冀協同發展中的重要作用，打開大學生創業就業的新思路，促使河北高校大學生提升創新精神和創業意識，主動投身于創新創業實踐。另一方面，河北高校也應積極轉變創新創業教育理念，將培育大學生開放性、主動性的思維方式作為創新創業教育的重要內容之一。教師可采用翻轉課堂、案例課堂等教育改革方式授課，鼓勵學生針對問題得出開放性結論，將具有創新創業特點的思維模式通過課堂傳授給學生。

2.多角度深化河北高校創新創業教育綜合改革。從人才培養計劃角度，河北高校要把提高教育質量作為創新創業教育改革的出發點和落腳點，把創新創業教育計劃融入京津冀一體化人才培養計劃，建立政府主導的高校創新創業教育目標，使創新創業教育全面納入高校教育培養體系，結合區域特點，明確培養目標，準確定位，突出特色，促進專業教育、素質教育與創新創業教育的有機融合。從課程設置角度，河北高校要適應京津冀協同發展需要，實施課程改革，將創新創業教育融入大學生日常的專業教育中，不斷優化課程結構。各高校要多研究創新創業教育方法，多開設一些有關創業基礎、就業指導、企業管理、成功人士案例等方面的創新創業教育課程，統一納入學分管理，最終達到全體在校生畢業前都接受過創新創業教育并且完成相應學分的目標。從學生群體角度，要針對所有學生、不同專業學生和有特殊意愿的少數學生進行分層次、多維度、多元化的教育教學模式，努力培養學生的創新精神、獨立工作能力以及技術、管理能力，激發學生敢于創新和勇于承擔風險的精神，吸引更多學生主動參與學習，使創新創業教育從“小眾”上升為“大眾”，最終達到激發學生創新創業熱情的目的。從教師群體角度，要培養一批高水平的創新創業教育導師，在授課過程中將創新創業教育與專業知識相融合，潛移默化地影響學生的創新思維與創業意識。可以通過講授一些創新創業案例，向大學生展示成功人士的創業思想、過程、方法，使大學生學會如何提高創新能力，讓大學生結合本專業進行高質量創業。從課余活動角度，應鼓勵大學生不再拘泥于課堂教學，而應積極主動地參與京津冀三地舉辦的各種創新創業大賽；要支持各高校或高校間成立創新創業學生社團，開展創新創業論壇講座，提升大學生的專業技能、實踐能力、綜合素質、終身學習能力以及創新精神、創業意識和創新創業能力。河北高校唯有把握好京津冀協同發展以及雄安新區建設這個契機，努力協調社會多方力量構建完善的創新創業教育體系，才能擺脫創新創業教育在京津冀地區中的弱勢地位，為區域經濟發展培養出實用型、創新型人才。

3.共建京津冀高校創新創業資源共享平臺。對于線下平臺，河北高校要面向京津打破地域隔閡，建設有序銜接、科學合理的創新創業教育課程體系，通過自身的社會資源來為京津冀創業資源的順利流動提供支持。各高校要將創新創業教育資源與豐富的社會資源相結合，為有創業意愿的學生開設專門的創業指導及實踐實訓課程，由高校和企業共同決定創業課程內容，并對不同專業學生的課程內容有所區分，編制創新創業教育特色教材，促進校企溝通與深度合作，與企業聯合培養人才，統一強化創新創業實踐。同時，要綜合河北省內外資源，進行創新創業師資隊伍建設和專門人才培養，聘請京津冀地區的創業成功人士、企業家擔任高校兼職教師。對于線上平臺，首先要構建完善河北高校“互聯網+”教育平臺，進而實現教育資源在京津冀之間的自由流動。要將創新創業教師錄制的“慕課”“微課”等網絡課程上傳到平臺，并輔以在線解答，實現課程資源共享。其次，要構建河北高校“互聯網+”創新創業平臺，由高校牽頭與企業合作，面向創新創業者發布大量企業信息，定期開展“產教融合、校企對話”高端論壇活動，與各大招聘網站聯盟，加強共享平臺和招聘會的宣傳工作，幫助大學生與企業交流，以隨時獲取信息，最大限度地滿足大學生對社會信息資源的需求，與京津在創新創業信息方面實現共用共享。最后，河北高校要積極與京津高校共同進行創新創業教育教師的交流交換與交換生平臺建設，鼓勵高校教師到北京和天津知名高校深造，積極開展學生交換培養工作，實現教育資源的區域間優勢互補。通過線下、線上平臺的綜合建設，河北高校不僅能夠整合省內資源，還能跨區域利用京津的創新創業資源，在京津冀區域之間進行產業、科研與教育的多方位合作，形成有利于河北高校創新創業教育實踐的良好氛圍。

4.構建京津冀高校創新創業教育實踐體系。目前，河北高校創新創業教育的實踐體系已難以滿足京津冀地區大學生創新創業的高度開放性要求。只有加強京津冀三地區域教育資源的聯通，才能增進優質資源的利用率，提高創新型人才的培養效率，實現各高校、各學科、各專業間的優勢互補。京津冀地區現有260余所高校，其中京津兩地的“985”“211”高校占壟斷地位，因而河北高校應面向京津兩地，以“開放、高端、創新、統籌、效率”的姿態，致力于構建京津冀協同發展的高校創新創業教育實踐體系。河北高校要與京津協作，共建區域級、省級和校級創新創業教育三級實踐體系，開展多層次的創新創業實訓，使大學生創新創業訓練計劃項目覆蓋河北所有高校和專業。例如，通過創新創業規劃大賽和大學生創新科研項目等活動，運用量化測評加分、學分核算和榮譽授予等方式，調動大學生參與實踐的積極性，提高創新創業實踐的參與度，培育學生的實踐能力、科研能力以及團隊精神。此外，還應充分整合區域內優質資源，通過示范性項目搭建京津冀協同的創新創業訓練平臺，在更大的空間進行創新創業實踐基地建設，以培養出符合京津冀協同發展需求的創新創業型技能人才。

在培養創新創業人才的進程中，大學生良好的專業素質是創新創業實踐的前提、創新創業教育模式成功與否的關鍵，因此，河北高校要重視在專業教育中培養大學生的實踐能力。在專業課程體系建設中，河北高校可在理論教育基礎上增加校內崗位模擬實習和專業實訓課程的比重，并出臺相關規定鼓勵學生積極參與專業實習。此外，要避免安排過于集中的實習地點，盡可能實現一人一崗，并匹配專業教師進行指導，使大學生在實習過程中更具針對性。此外，也可根據需求對大學生進行輪崗，在提高實習資源使用效率的同時增強大學生的綜合素質。河北高校的創新創業教育要堅持以學生為主體，在課堂內外與學生進行互動，通過校企結合的方式提升其綜合實踐能力。

5.突出河北高校創新創業教育的地方特色。創新創業教育需要依托區域優勢，形成具有地方特色的教育機制，而不能機械套用成功經驗、形成千篇一律的創新創業教育模式，造成資源浪費。河北高校要整合創新創業資源和區域經濟資源，根據不同年級做不同的編排，將創新創業教育融入河北省經濟與教育的發展和實踐中。

京津冀協同發展的進一步推進，能夠使河北更多地承接京津地區第二產業、第三產業的轉移，調整河北各地的經濟結構，為高校大學生提供更多的創新創業機會。為此，河北高校要重點培養學生的創新意識，尤其要重視科技創新能力的培養，鼓勵大學生申請自主知識產權并以自主專利開展創新創業，鼓勵大學生進行與河北省未來發展方向一致的創新創業實踐，鼓勵大學生在創新成果推廣方面加強與京津的合作力度，使大學生通過自有專利與轉化京津科技成果兩種方式在河北進行創新創業實踐。要根據《京津冀協同發展規劃綱要》要求的河北省具有構建產業轉型升級試驗區的城市功能定位，以及雄安新區疏解北京非首都功能的定位，盡快與京津兩地協商，優化三地高等教育布局，重新規劃學科專業設置，使河北創新創業教育能夠突出地域特色，與河北省未來的產業規劃發展同步，為大學生提供更優質的創新創業空間和生活服務空間。

河北高校在新設創業教育課程時，還要把培養大學生的創業素質、創業精神和創業能力作為基礎課程，再輔之編寫一些特色教材，開設一些具有河北本土特色，涉及新興產業、優勢資源以及專門的市場需求的專業課程，通過基礎課程與特色課程的有機結合，從而達到培養創新人才的目標。企業的運營需要各類人才與技術，因此創新創業需要多種專業相互配合。河北本土特色課程可成為聯系各專業學生的紐帶，使創新創業教育事半功倍。在教材與課程的編制和制定上，河北高校應與企業合作，增強教材與課程實用性，使創新創業人才培養與河北省產業發展趨勢相一致。只有高校為地方提供人才，地方為高校提供機會，才能提高創新創業教育的地域適用性。

三、結語

河北盡管人才相對匱乏，但自然資源豐富。在京津冀協同發展過程中，河北只要快速抓住機遇，加快實施創新驅動發展戰略，深化高校創新創業教育改革，開展具有地方特色的大學生創新創業教育，積極加強與京津高校的合作與交流，推動產學研用結合，必定能為河北省大眾創業、萬眾創新提供強有力的支撐，助力京津冀高科技產業的協同發展，真正發揮高校服務京津冀區域經濟發展的重要職能，促進區域經濟與社會的進步和發展。

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