大學生職業發展教育體系的反思、訴求與構建

[摘要]現階段我國大學生職業發展教育面臨著諸多問題，在一定程度上影響了大學生的職業發展。在構建大學生職業發展教育體系過程中，我們要認真反思存在的問題，準確把握各方的基本訴求，確立科學合理的構建路徑，切實提升大學生職業發展教育的作用和效果，促進畢業生順利就業創業。

[關鍵詞]職業發展教育體系 反思 訴求 構建

[作者簡介]馮峰（1973- ），男，河南信陽人，河南師范大學青少年問題研究中心，副教授，博士。（河南 新鄉 453007）

[課題項目]本文系2016年全國教育科學規劃課題“青少年流動人口職業生涯教育現狀調查及提升機制研究”（項目批準號：BJA160065）和2017年河南省哲學社會科學規劃項目“大學生創新創業的政策環境及其優化研究”（項目批準號：2017BSH006）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）22-0068-06

當前我國正處于思想大活躍、觀念大碰撞和文化大交融的“新常態”時期，也是人們對職業價值觀進行反思、裂變、重組和更新的關鍵時期。在這種時代背景下，加強大學生職業發展教育體系構建工作刻不容緩。“職業發展教育是大學生人生教育的重要內容，也是思想政治教育的重要渠道。職業發展教育通過職業生涯規劃設計指導，引導學生樹立正確的人生目標，使學生具備正確的職業規劃意識和理念，提升全面素質” 。①這是大學生職業發展教育在2005年首次以概念形式提出。經過十多年的發展，大學生職業發展教育體系不斷完善，其內涵和特征更加凸顯。一般認為，大學生職業發展教育體系是由政府、高校、社會、家庭和大學生等要素構成的綜合教育體系。在這個體系中，政府進行宏觀調控，高校起核心作用，社會和家庭積極參與，大學生處于主體地位。

一、大學生職業發展教育體系構建的反思

構建科學、完善的職業發展教育體系是切實提升大學生就業創業能力的關鍵。因高校層次、類別和培養目標等不同，且受社會經濟發展、就業創業體制、理念觀念等因素影響，我國大學生職業發展教育體系目前仍處于探索和整合階段，尚存在諸多問題與不足，需要引起我們的深刻反思。

1.層次性——構建大學生職業發展教育體系的定位反思。大學生職業發展教育是高等教育的重要組成部分，對大學生未來的職業發展起著舉足輕重的作用。在我國現行高等教育體系中，高校的人才培養主要依據教育部門統一制訂的培養目標來實施，不同層次高校的專業設置、課程設置、修業年限等“同質化”趨向明顯，大學生職業發展教育體系缺乏層次性，體現不出不同層次高校人才培養的特色和差異。雖然一些高校對人才培養模式進行了深入改革，取得了一定的成效，但總體上仍然不到位，主要表現為：一是部分高校發展目標和方向不準確，自身定位混亂甚至錯位；二是人才培養模式相對單一，層次不清晰甚至模糊；三是專業設置與現實脫節，辦學特色弱化；四是重視大學生專業知識學習，輕視或忽視職業發展教育等。因高校層次不同，開展大學生職業發展教育的方法、重點和目標也存在顯著差異。在傳統辦學定位、方向、目標等慣性思維影響下，一些高校并沒有充分考慮到自身的辦學層次，人才培養模式缺乏主動性和靈活性，大學生職業發展教育體系構建在定位上缺乏層次上的差異，彰顯不出個性和特色，培養的人才也不能很好地適應社會經濟發展的需求。

2.結構性——構建大學生職業發展教育體系的需求反思。一些高校在構建大學生職業發展教育體系時，沒有對其內在需求引起足夠的重視，在結構體系上缺乏長遠性和整體性的規劃，在邏輯思維上缺乏系統性和全面性的認識。基于需求視角反思大學生職業發展教育體系，可以發現主要存在以下問題：一是在重視程度上，各高校對大學生職業發展教育體系構建的重視程度不一，有的高校甚至沒有建立相應的職業發展教育組織機構或教研機構；二是在教育環境上，對大學生職業發展教育的認知度和認可度不高，還沒有真正形成全程化、全員化、專業化和信息化的氛圍；三是在教育內容上，不能很好地結合“新常態”下國家、社會、高校和大學生的需要，適時完善和補充新的職業發展教育內容，存在著高校人才培養目標和社會經濟發展需求相脫節的現象；四是在教育方法上，主要以課堂講授為主，不能很好地運用大學生喜聞樂見的“慕課”“翻轉課堂”“微課”等教育教學手段，大學生的積極性不高或參與度低；五是在運行機制上，缺乏科學、客觀的考核評價、獎懲和監督機制，不能有效地調動從業人員的積極性和主動性；六是在理論探究上，尚未形成完善、科學的理論體系，呈現出理論研究與教育載體、工作機制創新結合不夠的情況，使得理論研究成果不能有效地運用到大學生職業發展教育之中。

3.可持續性——構建大學生職業發展教育體系的師資隊伍建設反思。美國、德國和英國等西方發達國家擁有相對專業、穩定和可持續發展的大學生職業發展教育師資隊伍，對從業人員有著嚴格的專業規定、完善的學科支撐、完備的職業準入制度和完整的培養培訓體系。與西方發達國家相比較，我國大學生職業發展教育師資隊伍的建設現狀堪憂，可持續性發展不盡人意，主要表現為：一是近年來高校普遍擴招，大學畢業生數量逐年增加，一名教師往往要承擔上百名甚至數百名大學生的職業發展教育教學工作。在此狀況下，教師開展正常的課程教學活動尚力不從心，開展精準化、個性化的教育更無從談起。二是由于缺乏科學規范的職業準入制度，大學生職業發展教育師資隊伍的從業能力和水平參差不齊。諸多教師由行政管理人員或政治輔導員等兼任，且并不具備思想政治教育、人力資源管理、職業生涯規劃或相關的專業背景，知識結構相對單一，理論基礎薄弱，實踐實訓經驗缺乏，很難起到職業發展教育的預期效果。三是大學生職業發展教育尚未有相應的專業學科為依托，也沒有形成科學、完善的理論體系，缺乏支撐平臺，專業化、職業化的師資隊伍建設尚待時日，從業人員不穩定，可持續發展后勁不足。

二、構建大學生職業發展教育體系的基本訴求

構建科學、高效的大學生職業發展教育體系，對提升高校人才培養質量和畢業生就業創業能力將起重要的促進作用。大學生就業創業是教育領域重要的民生工程，不僅關系到億萬家庭的福祉，更事關經濟社會發展大局和社會和諧穩定大局。因此，我們構建的大學生職業發展教育體系也應立足于國家、社會和個體的基本訴求。

1.國家訴求是大學生職業發展教育體系構建的前提。一般情況下，受人們觀念、意愿、動機、需求等多種因素的影響，在不同的歷史時期，世界各國會出現不同程度的社會就業問題。現階段，我國正處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的階段，就業總量壓力依然存在，結構性矛盾更加凸顯，社會總體就業形勢復雜嚴峻，大學畢業生就業亦然。即便如此，我們也應欣喜地看到，當前我國經濟發展進入新常態，“一帶一路”“長江經濟帶”“京津冀協同發展”等國家重大戰略持續推進，“中國制造2025”“互聯網+”行動計劃深入實施，重點地區、重大工程、重大項目、重要領域人才需求強勁，先進制造業、現代服務業和現代農業等領域更急需大量的高素質人才。這些為大學生未來的職業發展提供了更為廣闊的空間和發展平臺。在這種時代背景下，國家訴求成為構建大學生職業發展教育體系的前提。高校在開展職業發展教育教學活動時，要緊緊圍繞社會就業形勢的變化，結合社會經濟發展新態勢，依據國家需求，從大學生最關心、最現實的就業問題入手，引導大學生樹立正確的擇業觀。只有這樣，大學生在進行職業選擇時，才會將個人的職業理想與國家的前途、民族的命運相結合，將國家的訴求和人民的利益放在第一位，將為國家、人民做貢獻作為評價人生價值的標準，把祖國的富強和民族的復興作為實現自己人生理想的最高目標。

2.社會訴求是大學生職業發展教育體系構建的基礎。勞動是社會個體取得收入、獲得生存的謀生手段。“人類社會的發展大致經歷了從奴役勞動到謀生勞動，再從謀生勞動向體面勞動的轉化，最后走向未來的自由勞動。由于社會保障體系不健全、勞動崗位不充分、勞動權利保護不完全、中等勞動收入比例不高等原因，目前的社會主義中國尚處于謀生勞動階段。”②也可以這樣理解，大學畢業生初入職場，往往還處于謀生的狀態。如何盡快融入社會，獲取相對理想的崗位，盡快完成由謀生向體面勞動的轉化，這是大學畢業生在進行職業選擇時首要考慮的問題。當前，大學畢業生就業制度改革進一步深入，除黨政機關、事業單位和部分國有企業實施公開招考外，全面推行人事代理制度將是未來社會人才選聘的基本趨勢。社會對人才標準提出了更高的要求，未來社會的人才競爭也更加激烈。大學生必須首先了解社會訴求，按照社會訴求培養、提高和鍛煉自己，從而讓社會接納自己。大學生對社會訴求理解得越透徹，綜合素質越高，就越能滿足這種訴求，越能實現自己的職業理想。我們也看到，受各種因素的影響，部分大學生在擇業時，過于關注個體發展而忽視了社會訴求。這種以自我為中心、追求個體價值最大化的擇業思維，既與我們的高校人才培養目標相違背，也不利于大學生的成長成才。在理想狀態下，大學生職業發展教育是以社會訴求為基礎，以引導和幫助大學生將個人職業目標和社會訴求相結合的教育。我們所構建的大學生職業發展教育體系，也應建立在社會訴求的基礎上，找準社會發展與大學生需求的最佳結合點。

3.個體訴求是大學生職業發展教育體系構建的關鍵。“我們并不總是能夠選擇我們自認為適合的職業；我們在社會上的關系，還在我們有能力決定它們以前就已經在某種程度上開始確立了。”③對大學生而言，畢業時能順利走上理想的工作崗位，實現自己的“就業夢”和“成才夢”，就是實現“中國夢”的具體表現。如果大學生畢業時不能順利地就業，不僅會造成教育資源和人力資源的極大浪費，而且會對社會經濟發展和安全穩定造成不利影響，也不利于大學生健康成長成才。在大學生擇業過程中，厘清個體訴求是決定或影響其未來職業發展的關鍵環節。在復雜嚴峻的就業形勢下，大學生必須主動適應社會，走向社會，參與社會分工，找準位置，最大程度地發揮自己的聰明才智，才能為國家、社會創造更大的財富，進而實現自身的全面發展。一般情況下，大學生重視并關注個人職業發展是社會進步的表現，這是職業意識自我覺醒的顯著特征。大學生在擇業過程中，強調個人發展和職業追求，并不是要排斥和抹殺個人的職業理想，而是要自覺擺正個人理想與社會理想的關系。在滿足國家和集體利益的前提下，大學生職業發展教育要盡可能地幫助大學生了解和發現自身的訴求。正如馬克思《青年在選擇職業時的考慮》中所言：“在選擇職業時，我們應該遵循的主要指針是人類的幸福和我們自身的完美。”④對大學生開展了解自我、發現自我、發展自我的引導和教育，充分考慮大學生個體的實際訴求，激發培養大學生的內在潛能，規劃并實施自己的生涯規劃，從而在國家需要、社會訴求的大背景下進行更加人性化的選擇和安排，盡量考慮到個人的興趣、氣質性格、能力和意愿，做到人盡其才，充分發揮大學生的積極性和主動性，這是構建大學生職業發展教育體系的關鍵。

三、大學生職業發展教育體系的構建路徑

構建大學生職業發展教育體系是一個長期的理論探索和實踐過程，需要在明確方向、厘清思路的同時，立足當前，著眼長遠，以需求為導向，以學生成長成才為核心，全面協調，統籌兼顧，構建科學的實現路徑，促進大學生的職業發展。

1.強化大學生的主體地位。傳統的大學生職業發展教育將大學生視為客體，在一定程度上忽視了大學生的主體地位，導致大學生作為主體的作用和自我教育功能受到不同程度的影響，也會對大學生學習的積極性和主動性產生一定的阻礙和制約。在大學生職業發展過程中，提高大學生的就業質量與職業發展教育是不可分割的有機統一整體。在這個整體中，更應彰顯大學生的主體地位。馬克思對于職業選擇過程中人的主體地位有過精辟的表述：“如果我們把這一切都考慮過了，如果我們的生活條件容許我們選擇任何一種職業，那么我們就可以選擇一種使我們獲得最高尊嚴的職業，一種建立在我們深信其正確的思想上的職業，一種能給我們提供最廣闊的場所來為人類工作，并使我們自己不斷接近共同目標即臻于完美境界的職業。”⑤強化大學生的主體地位，需要我們找準社會訴求與大學生職業發展的最佳契合點，即根據新的就業形勢和未來的發展趨勢，堅持以大學生為本，樹立以提升大學生職業素質和就業創業競爭力為目標的教育理念，進一步建立健全和發展完善有利于充分發揮大學生主體地位的體制和機制，切實增強大學生自我教育、自我管理和自我服務的“三自”能力。這是大學生就業創業指導的精髓所在，也是切實提升大學生職業發展教育功能和效果的有效途徑。

2.建立職業發展教育聯動機制。我們所提出的建立大學生職業發展教育聯動機制，就是政府、社會和高校以共同利益與制度約束為基礎，以提升大學生就業創業競爭力、實現大學生全面發展為導向，共同承擔責任，加強優勢整合，實現互利共贏的合作和行動制度。構建高效、科學的大學生職業發展教育體系，需要政府、社會和高校共同努力，充分整合資源，形成良好的氛圍，進而讓全社會都來關注和重視大學生職業發展教育。大學生職業發展教育是一個復雜的系統教育工程，涉及國家、高校、社會和個人的共同訴求。要實現高校人才培養目標，需要推進政府、社會的參與協作，多管齊下，形成合力，建立政府、社會和高校密切協作的大學生職業發展教育聯動機制。在這個聯動機制中，高校的作用和功能不容忽視。對于此，教育部明確提出“高校要建立健全就業部門牽頭，學工、招生、教學、武裝等部門參與的工作機制，形成合力共同做好畢業生就業創業工作”⑥。目前我國大學生職業發展教育從起步到專業化和制度化，從發展到全程化和全員化，主要靠政府主導來推動實現。但我們也應看到，如果僅僅依靠政府來主導，大學生職業發展教育會出現低效、缺乏活力、反應遲緩等問題。因此，在強調政府部門主導的同時，必須強調大學生職業發展教育體系中參與主體的多元性，特別是吸納社會的力量，調動各種社會資源共同協作，形成良好的聯動機制。德國大學生職業發展教育體系就值得我們借鑒。“現階段，德國基本建立了以政府為主體，高校輔助參與，政府教育部門和社會組織為輔助，大學生‘自我負責、自由擇業’的職業發展教育模式。”⑦德國政府、社會和高校全方位合作，在組織上和經濟上的相互支持以及信息上的有效溝通，真正把大學生就業創業作為共同的任務來完成，取得了顯著成效。

3.改進職業發展教育模式。目前，“中國高等教育發展正處在從注重數量規模發展到注重內涵建設的轉型期， 當務之急是要真正實現以教師為中心向以育人為本的轉變；實現以知識為中心向以能力為本的轉變；實現以傳授為中心向以學習為中心的轉變”⑧。我們知道，大學生職業發展教育體系是我國高等教育體系的子體系，其實質不僅是為了培養大學生的職業意識和職業能力，也是以大學生職業生涯規劃為主體，以提升大學生知識、能力和素質結構為目標的綜合教育體系。職業發展教育模式也應緊跟高等教育的改革步伐。目前，受諸多因素的影響，我國大學生職業發展教育模式參差不齊，發展狀況極不均衡。在我國高等教育改革不斷深入推進的時代背景下，我們也應轉變構建理念，改進現有的職業發展教育模式，構建適合高校實際的大學生職業發展教育體系，使大學生職業發展教育符合中國高等教育實際和大學生的成長需求。我們不能照搬西方發達國家的大學生職業發展教育模式，必須緊密結合思想政治教育與中國傳統文化，融入中國本土化元素，構建適合中國高校大學生職業發展教育體系。在改進職業發展教育模式進程中，大學生職業發展教育必須與專業教育和學生日常管理緊密相結合，充分利用校內外資源，積極發揮現有各種教育載體的作用和功能。只有不斷改進和完善大學生職業發展教育模式，注重多種形式的有機結合，才能真正使職業發展教育課程體系、校園文化活動體系、社會實踐體系和個體輔導體系富有特色和成效，進而不斷促進大學生的職業發展。

4.強化職業發展教育師資隊伍建設。教育部要求“各地各高校要系統開展就業指導教師培訓，著力提升政策理論水平和職業指導能力。在專業技術職務評聘中充分考慮就業指導教師的工作性質和工作業績，并在同等條件下予以適當傾斜”⑨，為強化職業發展教育師資隊伍建設提供了政策指引。目前，我國已有部分省市開始了職業發展教育相關專業技術的職稱評審工作，河南省在這方面走在了全國的前列。河南省人民政府要求“從2008年起，將高校畢業生就業指導列入大中專院校職稱專業設置范圍，解決就業指導教師職稱評定問題”⑩，在我國開創了職業發展教育專業職稱評審的先河。2016年，進一步將“就業指導”調整為“創業就業指導”。經過9年的發展，河南省部分高校已有61位“創業就業指導”高級專業技術職務的教師專職從事教學工作。此舉不僅充分調動了師資隊伍的工作積極性，也整體推動了河南省高校大學生職業發展教育體系的發展。強化師資隊伍建設是構建大學生職業發展教育體系的前提和基礎，堅持走專業化發展之路，才能吸引更多的優秀人才加入這支隊伍。為充分體現和保證大學生職業發展教育師資隊伍的專業化、職業化水平，需要制定教師的任職標準和要求，提高職業準入門檻，確保具備較高素質的專業人才加入這支隊伍。學校除了要求教師在入職前應具備相應的專業背景和職業資格證書外，還應加強在職培訓，促進師資隊伍的專業成長。同時，要著力改善大學生職業發展教育中行政、教學不分，專、兼職師資隊伍比例失調的局面，逐步建立一支相對穩定、結構合理、職業化和專業化特征明顯的師資隊伍。就從業教師而言，需要教師制定適合自己發展的職業生涯規劃，確定每個階段的職業發展目標，堅持培訓與教育教學、科研活動緊密結合，改進教學、提高能力，走上自覺、自立、自控的專業化、職業化發展道路。

5.健全職業發展教育評價體系。傳統的大學生職業發展教育評價體系以結果評價為基礎，多注重結果而輕視過程。大學生職業發展教育評價體系具有反饋的功能，強調過程和結果并重，貫穿于大學生職業發展教育的全過程。相當部分的高校將畢業生的就業率作為評價體系的核心，以結果為導向，即大學畢業生實現就業就完成了職業發展教育的目標。殊不知，科學、完善的大學生職業發展教育的評價體系對整個教育教學活動具有一種正向的導向或指導作用，它提供了衡量大學生職業發展教育過程或結果好壞的標準。如果忽視了各主體的需求，就會導致以大學生就業率來替代大學生職業發展教育評價的情況。對于從業教師而言，評價可以幫助他們發現問題和改進問題，進而不斷改進教育教學工作，促進教師在專業上不斷成長與進步。因而，健全大學生職業發展教育評價體系是一項重要任務，評價體系應以學生職業發展為本。就業率的多寡只是結果評價，但基礎是建立健全大學生職業發展教育評價體系，確保學生職業發展教育標準權威準確、科學合理。要對大學生職業發展教育發展目標進行任務分解，對各責任單位的年度目標、指標和任務等實施情況進行檢查。高校應不斷創新大學生職業發展教育的評價方式，引入社會機構評估等第三方評估機制，增強職業發展教育評價體系的科學性和客觀性，發揮大學生職業發展教育的作用。

四、結語

近年來，我國不同層次的高校開展了多種形式的大學生職業發展教育，取得了一定的作用和效果，但總體來看，相關理論研究與實踐探索起步較晚，各自為戰、無序化發展的狀態明顯，呈現出不均衡且參差不齊的局面。構建大學生職業發展教育體系是一個循序漸進、不斷發展和完善的過程。要依據我國國情和高校實際，構建科學、高效的大學生職業發展教育體系，切實提升大學生職業發展教育的作用和效果，這既是當前我國高校大學生職業發展教育的重要任務和目標，也是時代賦予我們的責任和使命。

[注釋]

①中共上海市科技教育委員會、上海市教育委員會印發關于加強上海大學生職業發展教育的實施意見（試行）的通知（滬教委德〔2005〕22號）.[Z].2005-06-22.

②何云峰.從體面勞動走向自由勞動——對中國“勞動”之變的再探討[J].探索與爭鳴，2015（12）：53.

③④⑤中央編譯局.馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：457，459，458.

⑥⑨教育部.關于做好2017屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知（教學〔2016〕11號）[Z].2016-11-25.

⑦馮峰.國外大學生職業發展教育模式論析[J].繼續教育研究，2017（1）：117.

⑧吳紹芬.高校人才培養模式改革的理性思考[J].大學教育科學，2010（2）：32.

⑩河南省人民政府.關于進一步加強我省高校畢業生就業工作的意見（豫政〔2008〕10號）[Z].2008-02-18.