芻議全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中應用

【摘要】隨著我國經濟的快速發展，對電能需求力度不斷的加大，促進了電網的快速發展，但是相對應的造價管理卻沒有跟上步伐，造成了電網與造價管理相脫節，進而形成眾多問題導致諸多電力設備在壽命周期內不斷的地發生事故，不停地去維修，甚至有的電力設備在剛剛投入使用不久就開始拋錨。本文所提出的全壽命周期造價管理是一種新型的管理模式，它與傳統的造價管理模型相比，本文所提出的模型能夠具有更加全面分析，接著提出管理解應用方面，希望能夠為電力工程造價控制提供一些參考。

【關鍵詞】全壽命；造價管理；影響因素

前言

全壽命周期造價是有效控制造價管理的基礎，對于如何準確獲得造價是目前遇到的難題，在對電力系統工程造價進行管理過程中，系統化管理不僅是工程造價管理起始點也是落腳點。隨著我國經濟快速發展，人們對電能需求不斷加大，對我國電力行業提出了更高的要求，我國電能需求也在不斷增大，因此對電力行業的投資也在持續增加。根據國家電網編制規劃報告發現，在十一五期間國家電網公司總投資達到了9000億，南方電網計劃投資3000億，總計達到了1.2萬億。但是隨著電網的快速發展，問題也在不斷凸顯出來，輸變電設備建設和運行管理是分開且相對獨立，這樣造成電力設備在制造時沒有能夠從電力工程使用壽命周期的角度考慮，進而造成諸多電力設備在使用壽命周期內就需要進行大修，有的甚至剛剛竣工就需要進行改造，這樣會造成成本大量增加，并且還會影響電網的正常運行，進而為電網帶來巨大損失。

由上所述，我國現有的電力工程造價管理制度已經不能夠滿足日益發展的電網需求，由于傳統的造價管理沒有能夠有效考慮電力工程運行階段的項目，即使有的造價管理系統考慮了電力工程運行階段的事情，也僅僅是粗略的考慮，沒有進行詳細、周全的調查，不完善地把壽命周期引入電力工程造價管理中。

1、傳統的電力工程造價管理存在的問題

電力工程建設的目的就是為了使用，所以會把運營階段的成本歸入到前期決策當中。傳統的電力工程造價管理只重點考慮建設過程，很少對運營以及維護成本進行考慮，特別是在快速發展階段，工程建設速度快、運營周期短，這樣就造成很多不良的后果，其表現主要集中在以下四個方面。

1.1決策不合理

我國電力工程造價主要強調的是工程基本造價，它也是各個管理環節的重要參考依據，但是工程基本造價不包含工程竣工后對維護以及維修的費用。電氣設備經過長期的運行，對于設備的維護以及修理也是重要的支出，維修以及維護費用所占的比重也是十分巨大，工程基本造價的多少對未來維護費用所占比重由很大影響，基本造價預算高則將來維護費用所占的比重就會相對的減少，反之維護費用所占的比重會增加。

1.2限額制度的靈活性不夠

電力工程在按照圖紙進行施工之前，各個項目負責單位將會對工程進行投標分配，進而實現對投資的合理控制。如若出現某一個單位超出預算，即使不考慮是否會影響設備運行周期，也會使得其他負責單位進行更改設計標額進而使總的限額不超標，這樣就造成了投資的被動局面。

1.3缺少對運營成本的估算能力

缺少對運營成本的估算能力，對相關函數的使用能力不足，進而造成未來成本出現不合理現象的主要原因之一。在對項目進行投資預算時還要對項目的可行性進行詳細分析，但是傳統的造價管理對這一方面考慮很少，通常只給出一個估算值，不能給出相對準確的數字，更不用說對于將來的運營以及維護成本費用。只有應用合理的統籌分解方法以及相關成本計算方法，才能夠得到詳細的運營和維護成本，因此綜合考慮項目建設造價以及將來的維護成本，最終達到運營與維護的完美結合。

1.4工程監理監督不到位

電力行業的工程監理往往起到的角色是監察員，他的工作主要是對工程質量的控制，但是在實際施工中，得到的效果不是很好。在施工初級階段，監理僅僅參與施工管理，它的著重點在施工質量的管理。

2、全壽命周期工程造價管理

自從二十世紀七十年代，在英美等發達國家就已經開始對工程的運營與維護階段的造價納入到造價管理階段，并且提出了使用壽命最長的造價最小的全壽命周期造價管理理論。全壽命周期工程造價管理，它是指在整個工程在開始投建到拆除整個過程，它包含前期準備、開始建設、開始運營、維修與養護直到最后的拆除，并且在整個周期中投入的資金最小，這就是全生命周期理論。它是投資決策的分析方法、是決策方案的數學分析方法也是確定技術方案的分析方法。全壽命周期工程造價是對整個工程進行預算，進而實現項目投入最小化為最終目標，管理范圍包含了前期準備、開始建設、開始運營、維修與養護直到最后的拆除整個階段。全壽命周期工程造價管理分為了成本分析以及管理兩個主要部分，其職責是為管理各個階段提供有力的決策依據，對壽命成本進行嚴加把關，最終實現在壽命周期內成本最小化的目標。

3、搭建適用于電力行業的全壽命周期工程管理模型

3.1管理階段

電力工程投入較大，因此要求電力要具有較長的服役期，服役期最少要有二十年，全壽命管理是整個工程，具有非常長的時間跨越度，可以從前期準備到這個項目拆除，所以對于一個項目有效的管理要對其進行合理劃分。

3.2全壽命周期管理各個階段中的重要內容

第一，決策階段

電力工程項目決策階段的目的是為例有效的反應建設所需要的資金，進而為項目建設提供有效的經濟指標。此階段的主要內容是對項目的可行性進行分析，從而做出最為正確的決定。最正確的決策是在外部條件都相同的基礎上，壽命周期能夠實現成本最小化，是最為合理的方案。對于投資預算是在項目可行性分析中編制的，可行性分析在整個項目中占有重要地位，它直接決定了項目是否可以建設。在對項目進行投資評估以及可行性分析時要結合電力工程的整個壽命周期的成本為依據，不能僅僅只考慮項目竣工時的成本。

第二，設計階段

工程造價管理的設計階段是最為重要的一個環節，它包括技術設計以及經濟設計兩個部分。在技術設計方面，要加強溝通，特別是設計、基建、運行等單位，合理溝通減少隱患，加強協作。對于設計中出現超出預算的情況，應對設計初始階段進行合理化的修改。在此階段主要注意兩個問題，首先，完善概算功能。概算功能在我國僅僅應用于上級對下級的監督管理，并沒有應用到造價管理工作當中來，因此企業要合理應用概算制定權并制定合理的概算編制方法。其次，構建以壽命周期為成本的限額設計。限額設計是各個專業在保證能夠正常運行的前提下，對資金進行嚴格把控，保證資金總數不超過預算，它是限制濫用資金的一種有效手段。因此對一個項目進行設計時需要設計人員、技經人員和運行維護人員緊密配合。設計人員要多設計幾套方案，進而能夠對其進行篩選，選擇出最優方案。

第三，實施階段

實施階段包含招標階段以及施工階段兩部分。招標階段是一種市場行為，通過招標的方式選擇出最佳的項目承擔人以獲得利潤。對于全壽命周期中工程造價管理在招標階段所需要注意的重點內容有兩點。首先，公平性。要保證招標的公平，招標全過程透明化。按照規定實現最低價者中標。其次，提高對投標報價的分析精度。在對技術標進行評定時，不緊急要對建設方案進行審查，還要對將來的運行以及維護進行評定，兩者均為優秀時才能采取該方案。施工階段，此階段是完成招標后的任務，正此階段要注意兩點內容，首先是監理制度。不能讓監理有名無實，只充當檢查員的角色。其次，建立有效的動態監控體系。對資金進行合理監控，防止出現超標現象，合理控制工程進度款的支出。

第四，驗收階段

對于驗收階段要做好以下三點，首先，做好審查工作。電力工程具有項目大、周期長等特點，加強對項目的審核制度，對于項目中存在的缺陷以及不合理地方進行整改。

其次，最好電力工程造價。嚴格按照規章流程進行操作，完成項目決算以及結算工作。對項目完成情況進行細致檢查，還要保證工程在以后的維護中能夠順利進行。

最后，培訓操作人員。在項目竣工之后就是對設備進行巡檢以及維護，對工作人員進行培訓，加強其對專業設備的維護能力。

第五，運行維護

在竣工之后制定合理的運行維護方案，保證可靠性的前提下，有小的減少運行和維護成本。在運行和維護階段，要根據設備的情況制定合理的維護方案，運行方案的制定要根據壽命周期成本最低原則制定。

4、總結

本文首先對我國目前所應用電力造價管理中存在的問題進行分析，然后提出了全壽命周期造價管理理論。結合國外先進經驗有效的解決了我國在造價管理中所存在的問題，本文以壽命周期造價管理為基礎，結合我國實際情況，提出分階段管理，并對每一段的管理重點給予介紹。希望本文所提出觀點能夠為相關工作者提供幫助。

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作者簡介：李天福，（1969.02.04）電氣工程師，本科 ，目前從事電力輸、配、變工程項目管理工作。