【摘要】根據黨的“十八大”精神,應當將生態文明建設放置到突出位置。而農村作為我國經濟建設的重要陣地之一,提升美麗鄉村建設質量至關重要。在美麗鄉村建設的過程中,水土保持是其主要內容與重要基礎。文中從水土保持對美麗鄉村建設的作用分析入手,探究了當前美麗鄉村建設過程中水土保持工作存在的問題,并針對性提出了新形勢下水土保持推動美麗鄉村建設的具體措施。
【關鍵詞】水土保持;美麗鄉村建設;作用
引言
水土流失嚴重是阻礙農業經濟發展的一個重要原因,水土流失是否嚴重與當地的區域經濟發展是密不可分的。靠山吃山,靠水吃水,過度地依賴當地自然環境,沒有形成屬于自己獨特的區域經濟發展方式,是造成水土流失的重要原因之一。我國水土流失嚴重地區大部分都是農村貧困地區,所占比重高達90%以上。因此,對農村農業生態現狀的改革是必不可少的,一定要做好水土流失的預防與治理工作。
1、水土保持對美麗鄉村建設的作用
1.1水土保持是美麗鄉村建設的生態保障
美麗鄉村建設的目標是生態文明、環境優美。因此,在美麗鄉村建設的過程中,應當積極使用水土保持技術,特別是小流域治理工作,秉持自然與人和諧相處的理念,將鄉村所處地區的大流域作為依托,將小流域作為單元,對村、路、田、林、山等進行統一的規劃管理,可實現對生態環境的綜合治理。例如,永春縣蘇坑鎮嵩安村在進行美麗鄉村建設時,就將水土保持技術為依托,對嵩安小流域進行綜合治理,把家園清潔、河道整治、鄉村道路綠化結合起來,真正將美麗鄉村建設成為了生態鄉村,這些美麗鄉村建設效果與水土保持工作有著直接關系。
1.2水土保持有助于推動美麗鄉村旅游產業的發展
在美麗鄉村建設時,通過實施水土保持有助于提升自身綠化水平,這對于美麗鄉村旅游產業的發展有著較好的促進作用。例如,永春縣吾峰鎮在美麗鄉村建設時,就將水土保持作為依托,非常重視自身生態旅游的發展,在充分利用當地人文建筑與自然特色風光的基礎上,通過科學規劃設計,對鄉村內生態環境進行了重建與修復,形成了旅游生態特色景觀、生態工程建設景觀等。這就是在全面借助水體保持工作的同時,將自身建設成為了“宜居宜游宜業”美麗鄉村。
2、當前美麗鄉村建設過程中水土保持工作存在的問題
2.1人們的生態環境可持續發展意識淺薄
大部分的農村地區經濟發展落后,人們的知識水平并不是很高,對于生態環境的認知僅限于索取,對可持續的發展觀念意識淡薄。對于樹木亂砍亂伐的現象是最為常見的,比如南方丘陵地區,人們的日常生活離不開木材做飯、取暖、房屋建造等,這些都需要大量的木材,甚至把樹木出售作為自己收入的一部分來源,但是砍伐之后并沒有及時種植樹木,忽略了后續防護工作,導致一部分地區發生自然災害,給農業經濟帶來了很大的損失。其次,在水土資源的產權結構上,不穩定性也對水土保持造成了一定影響。由于產權的不穩定性,導致農民所擁有的土地變動幅度比較大,簡單來說就是農民現在所擁有的土地不確定在什么時候會換一個地方,并不是長期使用這一塊土地。所以,造成農民對土地水土保持的積極性、主動性大打折扣,從而影響生態農業的發展。
2.2相關部門管理不到位
我國各個地區對當地的水土保持問題都非常重視,并開展了一系列關于以水土保持為重點的工作。盡管采取了大量的治理措施,但治理效果并不理想。歸根結底是因為管理不到位。管理部門管理松散、管理混亂,各部門相互推脫推卸責任;管理制度不夠完善,監督管理不到位,治理措施不到位等。由于管理的不到位,對于一些破壞環境的行為沒有及時制止并給予嚴厲懲罰,導致生態環境遭到破壞,鄉村建設也。
3、新形勢下水土保持推動美麗鄉村建設的具體措施
3.1對美麗鄉村建設過程中水土保持工作思路進行調整
首先,美麗鄉村建設應當繼續堅持科學發展觀,全面認真落實可持續發展戰略。在具體實施時,應當將美麗鄉村作為重點建設對象,對于水土流失治理工作應當重點治理,這個過程中需要全面結合農村農業項目重點開發、土地整理項目、生態公益林保護、農村能源建設等項目,形成美麗鄉村建設水土保持網絡體系。
其次,美麗鄉村在開展水土保持工作時,應當將農村經濟發展、農村產業調整、水土流失綜合治理及全區域經濟發展作為統籌項目進行規劃,特別是對于經濟林、果林等應當大力發展,從而在美麗鄉村建設過程中,為鄉村帶來更多的致富產業。
第三,對美麗鄉村水土保持工作思路進行調整。特別是對有梯田存在的區域,應當全面禁止建設梯田,防止出現更大范圍的水土流失問題。同時,應當將道路邊坡工程、鄉村排水工程、農村飲水工程、水土保持工程等全面結合到一起,通過實施水土保持工程,將生態文明、村景優美、村容整潔等提升到更高的檔次上。
3.2強化開發建設項目監管
認真貫徹執行《水土保持法》,加大水土保持監督執法力度,嚴格查處破壞水土資源的違法行為。加強城鎮化過程中的水土保持工作,搞好城鎮周邊和開發區水土流失防治。加大對山地資源和礦山資源開發的監督管理,嚴格落實水土保持“三同時”制度,強化水土保持事中事后監管,提高監管效能,切實做到在開發中保護,在保護中開發。
3.3加強水土保持能力建設
繼續深化水土保持監督管理能力建設,進一步完善水土保持監督管理的規章制度,加強與相關部門溝通聯系,共同促進公路、水利、礦山、電力、開發區建設、房地產開發等水土保持方案編報制度的落實,爭取在水土保持方案申報方面達到應報盡報。
結語
做好水土保持工作對于增強美麗鄉村建設效果有著非常重要的意義。因此,在構建美麗鄉村時,切實從自身實際情況出發,根據當前黨和政府對美麗鄉村建設的具體要求,采取針對性措施增強水土保持工作在美麗鄉村建設中的效能。
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