關于小型農田水利建設與管護分析

【摘要】近年來，隨著我國的水資源緊缺問題的日益加重，關于建設小型農田水利工程已成為我國保證廣大農人增產增收的重要舉措，然而在小型農田水利的建設以及管護方面均存在一定的漏洞與不足嚴重影響到了我國農業的綜合生產力。因而，為了有效緩解這一現象，并推動我國農業現代化的開展，相關政府或許農業主管部門就要加大對小型農田水利建設以及管護的研討投入力度，然后更好地為廣大農人服務。

【關鍵詞】小型農田水利建設；管護

引言

小型農田水利工程建設是我國一項重要的惠農政策，其形式包含小型水庫、蓄水池、灌溉井等，這些工程設備在全國農業發展中起到了積極作用，處理其建設和管護中存在的問題是為了更大的發揮其效益，促進全國農業的發展。

1、小型農田水利建設與管護存在的問題

1.1水利設施老化

我國的小型農田水利工程主要是20世紀70年代建筑的，這些水利工程在建設時，因為受到早期設備、技術落后的約束，加上長期的運行，許多設備嚴重老化、受損，無法有效確保運行安全。同時許多工程出現滲漏、白蟻損害以及放水設施漏水等問題，長期處于帶病運行狀況，對其正常蓄水和灌溉效益的發揮產生了較大的影響。

1.2資金投入不足

盡管各地方政府在農田水利設備建設方面進行了較大的投資，進一步推動了現代農業生產的發展。但是，小型農田水利設備出資方面，還存在很多不足之處。從20世紀80年代以來，國家對水利建設的投入逐步減少，盡管近幾年來投入有所增加。但是，總體投資依然不足，很多水利、農機設備在損壞或許超過使用年限之后無法及時更新，嚴重影響了水利設備防洪抗災作用的發揮。

1.3重建設輕管理

由于國家宏觀政策的調整，鄉鎮農業站經過融合之后，形成了農業綜合服務中心，但是在部分鄉鎮機構改革過程中，忽視了農機化事業的重要性，干部招聘政策無法有效落實，任意平調，隨意變賣農技站的財產，導致農機安全監理工作，農機新設備和新技術的推行工作難以得到有效地執行，對鄉鎮農機化工作的推進和發展產生了嚴重的制約。同時，小型農田水利設備建設工作存在較為突出的重主體、輕配套的問題，很多水利設備主體建設完善、質量高，而配套水渠的建設則較為滯后，對水利設備主體部分作用的發揮產生了較大的限制，導致灌溉成本提高，對灌溉效益產生了嚴重的負面影響。

2、小型農田水利建設的總體原則

2.1堅持以人為本，促進人類與社會的和諧發展

在改革、發展農田水利工程時，一定要始終堅持以廣大農民群眾的利益為落腳點，充分思考廣大農民群眾的需求。統籌思考水環境及水資源的承載力，健全農田水利綜合體系，促進人類與自然的和諧相處，為可持續利用水資源奠定良好的基礎。在具體建設水利工程時，一方面要加大節水力度，最大限度的減少灌溉用水損失，同時始終堅持如下“三個有利于”：①農業面污染；②改變農業生產方式；③改善農業生產力。加大推廣節水設施、技術的力度，樹立典型。在建設農田水利設施時一定要以順應調整農業結構為基本準則，提升農田排澇能力、供水率的標準，提升灌排服務效率，為農業生產保駕護航。

2.2統籌兼顧，在管理中改革

統籌各方面因素，立足農村、農業當前的發展情況，合理規劃、多方論證，堅持以政策為指導，以全民參與帶動項目。全方位思考保護、治理不環境；水資源配置、供給以及防洪排澇等各方面因素，健全法制、理順體制，加大改革力度，全方位提升工程能力，優化服務性能，積極推進全縣農田水利工程的發展。

3、完善小型農田水利設施建設與管護的建議

3.1基層政府要充分意識到農業發展的重要性

基層政府部門一定要本著推進現代農業發展的理念，優化農業生產條件，加大建設小型農田水利設施的力度。其次要做好引導工作，引導農民，使他們對建設農田水利設施有一個更科學的認識。總之各級政府領導一定要充分意識到建設、管護水利工程在農業發展中的重要性，并落實到實際工作之中。加強宣傳力度，普及建設、管護水利設施的意義，全方位提升農戶防洪抗災意識，提升他們的積極性，共同建設良好的環境。

3.2改善小型農田水利供給能力

當下主要我國主要由中央及省級財政供給作為建設、管理農田水利基礎設施的主要財政來源。而縣級政府尚處于勉強維持狀態之中，換言之即在建設農田水利基礎設施方面，縣鄉政府尚無法做到主動供給。當然了相較而言縣鄉政府更加了解區域內農民的實際需求、以及建設、管護農田水利設施的條件、因此非常有必要強化縣、鄉極的財政供給能力。基于此筆者認為中央、省級政府非常有必要逐漸轉移支付能力，使縣鄉基層政府擁有更多的財政權，提升其財政供給能力，為建設、管護農田水利設施奠定基礎。

3.3政府要加大適時引導、宏觀調控等作用

毋庸置疑政府是否支持，對于小型農田水利設施是否能夠充分發揮作用有著很大的影響。由此是要充分抓住當下國家加大水利設施投入這一機會，強化建設、管理力度，適時引導、調控，鼓勵更多的資金融入到建設、管護水利設施等相關工作之中。耐心向村民普及、講解與農田水利設施的相關事宜。應該結合實際發展需要，合理調整規劃，尤其是要加大技術、資金等方面的支持，積極制定各類優惠措施，引導廣大農民積極投入到這一民生事業之中。

3.4創新管護機制，提升小型農田水利設施的作用

首先要從意識上認識到做好管護小型農田水利設施的重要性。客觀上說只有改變認識，改變過去僅強調建設水利工程設施，而忽視管理意識，才能從行動上切實做好管護工作。這就要求各級政府領導要審時度勢，敢于摒棄過去傳統的觀念，充分意識到建設、管護農田水利設施同等作用。

結束語：

小型水利工程在農業生產中發揮著極為重要的作用，建設和管護是提高水利工程設備使用效益的關鍵，因而要從思想上改動傳統的水利建設模式、觀念，積極創新，將水利建設與管護融為一體，以提高我國小型水利設備的使用價值。

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