農(nóng)村水利工程存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

【摘要】我國(guó)是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有嚴(yán)格的要求，其重視度也隨之提升，在水利工程建設(shè)過(guò)程中要根據(jù)具體應(yīng)用要求，發(fā)揮現(xiàn)有管理方案的最大化作用。但是由于管理階段受到其他因素的影響，存在很多類型的問(wèn)題，在一定程度上影響整體經(jīng)濟(jì)水平的提升，只有做好具體處理工作，才能避免受到其他因素的影響，出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利工程；問(wèn)題

1、當(dāng)前農(nóng)村水利工程存在的問(wèn)題

1.1工程決策不合理

在前期處理過(guò)程中必須進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，根據(jù)具體結(jié)果確定方案，進(jìn)而進(jìn)行決策。但是在實(shí)踐過(guò)程中受到其他因素的影響，沒(méi)有對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展體系進(jìn)行分析，甚至出現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)不合理的現(xiàn)象。相關(guān)政府和部門(mén)在規(guī)劃建設(shè)中，如果沒(méi)有對(duì)水文、地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行分析，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)盲目用地的現(xiàn)象，對(duì)地表環(huán)境破壞后，水資源無(wú)法合理進(jìn)行調(diào)配，進(jìn)而引起群眾不滿。

1.2工程管理體系無(wú)法落實(shí)

為了起到明顯的規(guī)范效果，在施工處理階段，需要有效落實(shí)各種審批制度，在強(qiáng)化水利工程建設(shè)和和管理中，必須保證建設(shè)工程能正常進(jìn)行，實(shí)踐證明，只有建立完善的建設(shè)工程和體系，才能保證責(zé)任落實(shí)。但是實(shí)踐證明、責(zé)任管理制度、質(zhì)量控制制度以及安全保證制度等無(wú)法落實(shí)，存在很多類型的問(wèn)題，增加項(xiàng)目管理難度。在工程建設(shè)階段，如果找不到責(zé)任法人，水利項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工和管理階段，容易受到其他因素的影響，無(wú)法審核和落實(shí)。如果缺少完善的審批制度，會(huì)出現(xiàn)難以預(yù)料的損失。

1.3工程質(zhì)量差強(qiáng)人意

農(nóng)村水利工程對(duì)區(qū)域性發(fā)展起到重要的作用，在整個(gè)落實(shí)階段需要按照已有防范要求實(shí)施。水利工程的投資方式政府機(jī)關(guān)，由于政府涉及到的項(xiàng)目比較多，管理中如果忽視具體管理內(nèi)容，則會(huì)導(dǎo)致工程低下，無(wú)形中造成工程不達(dá)標(biāo)。此外水利工程經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題是施工材料質(zhì)量差，施工建設(shè)單一以及技術(shù)落后等現(xiàn)象，如果不能提前進(jìn)行管理，則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收益無(wú)法落實(shí)，直接對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生制約。

1.4缺乏完善的監(jiān)督管理體系

水利工程管理的內(nèi)容有很多，為了避免出現(xiàn)監(jiān)督管理不到位或者其他類型的問(wèn)題，發(fā)揮現(xiàn)有管理方針的作用，能滿足工程具體要求。在工程建設(shè)階段存在忽視安全管理的現(xiàn)象，安全隱患比較多。很多監(jiān)督管理人員僅僅重視工程的工作強(qiáng)度和執(zhí)行力度，施工質(zhì)量的檢查流于形式。此外施工人員自身理論體系比較弱，在施工階段以經(jīng)驗(yàn)為主導(dǎo)，缺少足夠的安全管理意識(shí)，忽視了安全生產(chǎn)重要性，進(jìn)而出現(xiàn)增加施工難度。

2、加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村水利工程管理改進(jìn)措施

2.1建立、健全農(nóng)村水利工程管理體制

建立、健全農(nóng)村水利工程管理體制，促進(jìn)農(nóng)村水利工程規(guī)范化、有序化及合理化的管理，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)水利部門(mén)提出的各項(xiàng)管理政策及方針，實(shí)行農(nóng)村水利工程管理責(zé)任制，真正將管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位和個(gè)人，提高相關(guān)部門(mén)及管理人員的責(zé)任意識(shí)，約束管理人員的行為，積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與到水利基礎(chǔ)設(shè)施的直接管理工作中，依賴農(nóng)民的廣泛力量，積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與到小型水利工程管理，培養(yǎng)其節(jié)約用水的環(huán)保意識(shí)，從根本上改觀農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理和改善農(nóng)村水利用水體系，可減少政府對(duì)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)及管理所要承擔(dān)的壓力和成本。

2.2注重農(nóng)村水利工程人力資源開(kāi)發(fā)

農(nóng)村水利工程管理的主體是人，所以重視人力資源開(kāi)發(fā)以提高工程管理人員的素質(zhì)對(duì)提升農(nóng)村水利工程管理水平具有十分重要的意義。基層水利工程管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)有步驟、有計(jì)劃的進(jìn)行人才選拔，根據(jù)具體崗位需求安排工作，定期組織對(duì)基層水利管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并鼓勵(lì)具有相關(guān)的水利工程業(yè)務(wù)技能的人才深入水利基層中去或出國(guó)深造，不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)以及鍛煉，努力提高其自身綜合素質(zhì)修養(yǎng)，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求，進(jìn)一步對(duì)我國(guó)水利工程中所存在的各種問(wèn)題進(jìn)行解決和攻關(guān)，從而確保水利工程管理部門(mén)人力資源真正能夠適應(yīng)農(nóng)村水利工程管理需求。

2.3建立完善的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理體系

隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的深化取得了很大的成效，但水利設(shè)施建設(shè)仍然是薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力比較低，想要真正將我國(guó)農(nóng)村水利工程管理與建設(shè)之間的協(xié)調(diào)配套工作做好，在自然災(zāi)害頻繁的農(nóng)村地區(qū)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施定期維修監(jiān)測(cè)，并建立起科學(xué)管理模式和體系，建立相應(yīng)抵御突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急措施，真正強(qiáng)化在防澇、防洪等方面的抗洪減災(zāi)能力。

2.4加大對(duì)農(nóng)村水利工程管理的資金投入力度

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村水利工程管理中資金投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，國(guó)家及各級(jí)政府必須高度重視，合理投入，保證農(nóng)村水利工程建設(shè)管理有足夠的資金保障，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。可以根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需要進(jìn)行政府財(cái)政撥款。同時(shí)水利工程管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)凝聚社會(huì)各界的力量，多渠道籌集資金，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，廣泛吸納社會(huì)資金投入到農(nóng)村水利工程建設(shè)管理中。同時(shí)必須規(guī)范資金管理，確保資金安全，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)質(zhì)化配置，提高資金使用效益。

2.5實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利工程科學(xué)化管理

想要對(duì)我國(guó)農(nóng)村水利工程實(shí)施科學(xué)化的管理，要求我們必須要從自身的思想觀念上就對(duì)農(nóng)村水利工程進(jìn)行管理的意義來(lái)深刻認(rèn)識(shí)，將我國(guó)農(nóng)村的水利工程當(dāng)成是一門(mén)學(xué)科來(lái)看待，對(duì)其所需要完善的體制和發(fā)展的體系進(jìn)行深入研究，注重業(yè)績(jī)和管理相考核，使得農(nóng)村的水利工程科學(xué)管理成為對(duì)農(nóng)村水利工程發(fā)展不利的問(wèn)題進(jìn)行解決最為重要的一個(gè)推動(dòng)力，因此，在我國(guó)已經(jīng)將農(nóng)村水利工程建設(shè)完成以后，我們必須立即把相對(duì)應(yīng)的資源和資產(chǎn)完全轉(zhuǎn)交，這樣能夠切實(shí)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村水利工程有效的管理，并且要盡最大努力對(duì)當(dāng)?shù)靥厥獾沫h(huán)境和情況來(lái)進(jìn)行適應(yīng)，使得我國(guó)農(nóng)村重修的水利工程能夠更好的將其良好的作用發(fā)揮出來(lái)，并且要能夠永久為我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉提供最大的便利。

總之，農(nóng)村水利工程管理是一門(mén)復(fù)雜、系統(tǒng)的學(xué)科，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利改革的不斷深化，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，需要加強(qiáng)科學(xué)管理，健全完善管理制度，創(chuàng)新管理思路，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，促進(jìn)農(nóng)村水利工程管理的進(jìn)一步優(yōu)化，使農(nóng)村水利工程管理得到進(jìn)一步的豐富、完善，逐步走向規(guī)范化、制度化。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙娜.加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理的創(chuàng)新策略分析[J].中國(guó)水運(yùn)，2015，12（08）：16-117.

[2]于兵.當(dāng)前農(nóng)村水利管理問(wèn)題與措施淺析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，35（12）：17.