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農村水利工程存在的問題及應對措施

2017-04-29 00:00:00冷紅雨
水能經濟 2017年11期

【摘要】我國是歷史悠久的農業大國,對農業生產有嚴格的要求,其重視度也隨之提升,在水利工程建設過程中要根據具體應用要求,發揮現有管理方案的最大化作用。但是由于管理階段受到其他因素的影響,存在很多類型的問題,在一定程度上影響整體經濟水平的提升,只有做好具體處理工作,才能避免受到其他因素的影響,出現相關問題。

【關鍵詞】農村水利工程;問題

1、當前農村水利工程存在的問題

1.1工程決策不合理

在前期處理過程中必須進行詳細的調查,根據具體結果確定方案,進而進行決策。但是在實踐過程中受到其他因素的影響,沒有對戰略發展體系進行分析,甚至出現工程建設目標不合理的現象。相關政府和部門在規劃建設中,如果沒有對水文、地質和生態環境等進行分析,勢必會出現盲目用地的現象,對地表環境破壞后,水資源無法合理進行調配,進而引起群眾不滿。

1.2工程管理體系無法落實

為了起到明顯的規范效果,在施工處理階段,需要有效落實各種審批制度,在強化水利工程建設和和管理中,必須保證建設工程能正常進行,實踐證明,只有建立完善的建設工程和體系,才能保證責任落實。但是實踐證明、責任管理制度、質量控制制度以及安全保證制度等無法落實,存在很多類型的問題,增加項目管理難度。在工程建設階段,如果找不到責任法人,水利項目在設計、施工和管理階段,容易受到其他因素的影響,無法審核和落實。如果缺少完善的審批制度,會出現難以預料的損失。

1.3工程質量差強人意

農村水利工程對區域性發展起到重要的作用,在整個落實階段需要按照已有防范要求實施。水利工程的投資方式政府機關,由于政府涉及到的項目比較多,管理中如果忽視具體管理內容,則會導致工程低下,無形中造成工程不達標。此外水利工程經常出現的問題是施工材料質量差,施工建設單一以及技術落后等現象,如果不能提前進行管理,則會導致經濟收益無法落實,直接對我國國民經濟發展產生制約。

1.4缺乏完善的監督管理體系

水利工程管理的內容有很多,為了避免出現監督管理不到位或者其他類型的問題,發揮現有管理方針的作用,能滿足工程具體要求。在工程建設階段存在忽視安全管理的現象,安全隱患比較多。很多監督管理人員僅僅重視工程的工作強度和執行力度,施工質量的檢查流于形式。此外施工人員自身理論體系比較弱,在施工階段以經驗為主導,缺少足夠的安全管理意識,忽視了安全生產重要性,進而出現增加施工難度。

2、加強我國農村水利工程管理改進措施

2.1建立、健全農村水利工程管理體制

建立、健全農村水利工程管理體制,促進農村水利工程規范化、有序化及合理化的管理,認真落實上級水利部門提出的各項管理政策及方針,實行農村水利工程管理責任制,真正將管理責任落實到每個單位和個人,提高相關部門及管理人員的責任意識,約束管理人員的行為,積極鼓勵農民參與到水利基礎設施的直接管理工作中,依賴農民的廣泛力量,積極鼓勵農民參與到小型水利工程管理,培養其節約用水的環保意識,從根本上改觀農村水利基礎設施管理和改善農村水利用水體系,可減少政府對農村小型水利工程建設及管理所要承擔的壓力和成本。

2.2注重農村水利工程人力資源開發

農村水利工程管理的主體是人,所以重視人力資源開發以提高工程管理人員的素質對提升農村水利工程管理水平具有十分重要的意義。基層水利工程管理部門應當有步驟、有計劃的進行人才選拔,根據具體崗位需求安排工作,定期組織對基層水利管理人員進行培訓,并鼓勵具有相關的水利工程業務技能的人才深入水利基層中去或出國深造,不斷加強自身的學習以及鍛煉,努力提高其自身綜合素質修養,以適應崗位需要和市場需求,進一步對我國水利工程中所存在的各種問題進行解決和攻關,從而確保水利工程管理部門人力資源真正能夠適應農村水利工程管理需求。

2.3建立完善的農村水利基礎設施管理體系

隨著農業基礎設施建設的深化取得了很大的成效,但水利設施建設仍然是薄弱環節,農業抗御自然災害的能力比較低,想要真正將我國農村水利工程管理與建設之間的協調配套工作做好,在自然災害頻繁的農村地區,加快水利基礎設施網絡,對水利基礎設施定期維修監測,并建立起科學管理模式和體系,建立相應抵御突發自然災害的應急措施,真正強化在防澇、防洪等方面的抗洪減災能力。

2.4加大對農村水利工程管理的資金投入力度

針對我國農村水利工程管理中資金投入嚴重不足的現象,國家及各級政府必須高度重視,合理投入,保證農村水利工程建設管理有足夠的資金保障,實現其可持續發展。可以根據農村實際需要進行政府財政撥款。同時水利工程管理機構也應凝聚社會各界的力量,多渠道籌集資金,充分調動農民的積極性、主動性,廣泛吸納社會資金投入到農村水利工程建設管理中。同時必須規范資金管理,確保資金安全,實現資源最優質化配置,提高資金使用效益。

2.5實現農村水利工程科學化管理

想要對我國農村水利工程實施科學化的管理,要求我們必須要從自身的思想觀念上就對農村水利工程進行管理的意義來深刻認識,將我國農村的水利工程當成是一門學科來看待,對其所需要完善的體制和發展的體系進行深入研究,注重業績和管理相考核,使得農村的水利工程科學管理成為對農村水利工程發展不利的問題進行解決最為重要的一個推動力,因此,在我國已經將農村水利工程建設完成以后,我們必須立即把相對應的資源和資產完全轉交,這樣能夠切實促進我國農村水利工程有效的管理,并且要盡最大努力對當地特殊的環境和情況來進行適應,使得我國農村重修的水利工程能夠更好的將其良好的作用發揮出來,并且要能夠永久為我國的農業灌溉提供最大的便利。

總之,農村水利工程管理是一門復雜、系統的學科,隨著我國社會經濟的發展和水利改革的不斷深化,科學技術的不斷進步,需要加強科學管理,健全完善管理制度,創新管理思路,充分調動廣大農民的積極性,促進農村水利工程管理的進一步優化,使農村水利工程管理得到進一步的豐富、完善,逐步走向規范化、制度化。

參考文獻:

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[2]于兵.當前農村水利管理問題與措施淺析[J].農業與技術,2015,35(12):17.

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