農村飲水安全管理中存在的問題與措施探討

【摘要】中國是個農業大國，農村飲水安全問題事關廣大農民群眾的切身利益，關乎國家的現代化發展戰略能否成功。中國水資源十分匱乏，人均水資源占有量更是少之甚少。在廣大農村地區，居民飲用水的安全問題甚是突出，矛盾尖銳。如何從根源上解決農村飲水安全問題，進而解決“三農”問題，是國家發展的重大課題。本文著重論述貴州省農村地區安全飲水管理中存在的主要問題以及原因，并提出具體的防治和改進措施。

【關鍵詞】農村；飲水安全；問題；防治措施

農村飲水安全問題是一項重大的民生議題，是解決“三農”問題的重中之重，是實現國家現代化的重要任務和重大保證之一，必須抓好安全管理工作。自然因素和人為因素是造成農村飲水安全問題的主要因素，特別是近些年來，農村人均飲用水呈現出愈發短缺的態勢，加之工業化城鎮化過程中引發的水質嚴重污染和農村人口的爆發性增長，這些都是當前面臨的不利因素。

一、農村飲水安全管理中存在的主要問題

1水資源緊缺

據統計，目前我國的人均水資源量為世界平均水平的28%，僅為2100立方米左右，是一個水資源緊缺和污染嚴重的發展中大國。而自然和人為造成的環境污染，使水資源總量和可用量日益減少，鄉鎮居民的飲水安全面臨著嚴重的威脅。

2飲用水污染

農村大部分地區存在天然水質超標的問題。在自然環境方面，貴州省畢節市地層中煤炭資源較為豐富，水體中含的氟、硫、錳等元素較多，多為硬質水。更為突出的是工農業生產造成的水污染，加之農民缺乏相關的專業知識，對水污染問題認識不足等，人為造成了農村水環境惡化，而不斷深化的工業化、城鎮化進程，大量工業廢物任意排放也加劇了飲用水水源的水質安全問題。

3水利基礎設施薄弱

貴州省整體石漠化情況較為嚴重，水利基礎設施薄弱，蓄水保水工程缺失。工程性缺水比較突出。就納雍縣而言，全縣僅有小（一）型水庫5座，小（二）型水庫4座，一座中型水庫在建設中，已建成的水庫興利水量1230萬m3，而全縣總人口106萬，按人均100kg/天需水量計算，要確保全縣人民飲水得到保障，全縣年需水量3869萬m3，缺水量2639萬m3，人民群眾飲用水的供需矛盾比較突出。

4管理水平低

目前，農村安全飲水工程的管理中跑、冒、漏、滴現象還沒有杜絕，管理水平長期在低水平徘徊。農村地域廣大，用戶分散居住、飲水線路長，本身對安全飲水工程管理水平要求較高。但是管理人員大多沒有受過培訓，素質不高，不能科學合理地進行管理，嚴重影響到了飲水安全問題。同時，很多鄉鎮居民不愿掏錢買水，用水價值觀不正確，導致飲水工程資金回籠慢，設備得不到及時維修。

二、解決農村飲水問題的主要措施

1加強節約用水的教育，樹立良好意識和習慣

水資源的匱乏與浪費是要主要問題，這就需要我們樹立正確的用水意識，加強節約用水的教育。針對廣大農民緊迫意識不強、環保意識不濃的問題，有針對性地來開展保護水資源、節約用水的專項教育，充分利用現代媒體影響力，全方位地普及飲用衛生水的優點、不達標不合格飲用水的危害，將節約用水與每個人的安全聯系在一起，人人都養成保護水資源、節約用水的良好意識和習慣。

2加大水利工程建設力度，合理開發利用水資源

通過加大水利工程建設力度，正確合理地開發利用水資源來解決飲用水供需不平衡的深層次矛盾。首先必須加強管理，合理規劃使用水資源，加速推進農村各項水利工程項目建設；第二是通過財政扶持，逐步改用先進的污水處理技術，從而保證水資源能夠得到循環利用；第三是因地制宜，區別建設，在農村不同地區建立作用各異的供水網絡和水利設施。

3 加大飲用水環境保護力度，防止水污染問題發生

農村飲水安全問題突出體現在水體污染上。因此必須通過科學的排查，并根據不同的污染源采取針對性的治理技術，使水污染問題得到有效解決；其次是加大水源污染防治的宣傳力度，通過下鄉普及農業科學知識，幫助廣大農民群眾樹立環保觀念，推動新農藥和新技術在農村地區的使用，從源頭上控制水源污染；另外是加強水源地植樹造林和綠化建設，防止水土流失，從而更好的保護農村生態環境；除此之外，必須做好立法工作及法律的普及宣傳和執行力度，建立健全相關的法律法規，多管齊下堅決遏制人為因素造成的水源污染事件，確保水源地水質安全，保證廣大農民群眾能夠喝上安全的、放心的生活飲用水。

4完善管理機制，確保取得實效，

首先是要充分考慮到農民的利益，科學合理地進行論證研究，制定符合農民利益的飲水工程設計方案；其次是農村飲水安全工程管理必須符合農村實際，地方政府要加強領導和組織召開村民大會制定《村規民約》，明晰水利工程產權，制定合理的管護機制，落實管護人員，加強培訓引導，召開群眾會落實合理的水價；另外是要加大對飲水工程完工后的管理和監督，要以服務農民為主要宗旨，科學合理設計方案，保證每名群眾都能喝上放心水；最后是要安排專門機構和專業人員對飲水工程進行科學管理和運行，確保飲水工程的作用落到實處，效益發揮到最大。

結束語：

“三農問題”關乎國家的發展和強盛，讓每一位農村居民喝上和用上安全的水資源，是解決“三農”問題的重中之重，也是實現國家現代化的必經之路。我們相信，只要堅持以人為本，科學引導，完善水利工程和農村基礎建設，加強組織領導能力和責任落實制度，實現“三農”跨越式發展，建設社會主義新農村的美好藍圖一定能夠實現。

參考文獻：

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[2]曹金鑫，楊樹濤.農村飲用水現狀評價與對策方法研究[J].城市道橋與防洪，2011（10）.

作者簡介：劉莉莎（1980-11）女 本科 工程師 主要從事：水利水電工程。