新時期小型農(nóng)田水利工程管理問題與對策

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的很多農(nóng)田都開始修建了小型的水利工程。小型的農(nóng)田水利工程對于我國的農(nóng)田來說，具有十分重要的作用，而且承擔(dān)著我國農(nóng)田的水利供應(yīng)。但是從我國小型水利工程的管理情況來看，其中存在嚴(yán)重的管理職權(quán)不明以及產(chǎn)權(quán)不清問題，再加上我國的小型農(nóng)田水利工程的管理水平落后，灌溉的時候效率比較低，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用比較小。筆者通過對小型農(nóng)田水利工程管理中的問題進行分析和研究，結(jié)合實際情況對工程管理問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的解決對策。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程；管理問題；對策

一、小型農(nóng)田水利工程管理的問題

1.工程配套不完善，老化失修嚴(yán)重，灌溉用水率低

對于小型農(nóng)田水利工程來說，很多小型的農(nóng)田水利工程都存在設(shè)備老化帶病運行的問題。這些問題導(dǎo)致工程的整體蓄水能力下降，在進行灌溉的時候，渠道的灌溉能力降低。工程設(shè)施本身的完好率下降，再加上缺水和浪費，導(dǎo)致農(nóng)田的灌溉對于水的利用率很低。另外我國的小型農(nóng)田水利工程的整體建設(shè)水平比較差，這對于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有十分嚴(yán)重的影響，無法確保我國的良好糧食產(chǎn)量。

2.管理權(quán)責(zé)不明，農(nóng)民參與程度低，運營不合理

對于我國已經(jīng)建成的小型農(nóng)田水利工程來說，很多工程的管理都是比較粗放的，再加上沒有相應(yīng)的維修和改造，日常的運行沒有專門的人員進行管理，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)一些相應(yīng)的問題。對于小型農(nóng)田水利工程來說，由于是國家進行投資和建設(shè)的，很多農(nóng)民認(rèn)為這并不關(guān)乎自身，所以僅僅進行使用，并沒有維護和保護的意識。對于個別農(nóng)民來說，甚至為了確保自身的用水方便，在渠道上任意的開口。

3.管理投入少，缺乏運行資金，工程運行難

對于小型農(nóng)田水利工程來說，在進行日常運行的時候，需要一定的資金，但是管理組織的資金來源有限，一般只能來源于水費和水戶的集資。水費本身就具有價格過低的問題，再加上無法按照成本進行收取，導(dǎo)致成本低廉的無法收取到足額的水費。對于水戶來說，其自身的集資完全處于自身的自愿，所以意見難以統(tǒng)一。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說，集資更加困難。對于農(nóng)村來說，其本身具有經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民不富裕的問題。所以很多群眾渴望解決農(nóng)村的灌溉問題，但是進行集資的時候，操作起來十分的困難。資金的缺乏必然導(dǎo)致工程的運行困難，導(dǎo)致農(nóng)村水利機構(gòu)的相應(yīng)人員工作積極性受到影響，進而影響農(nóng)村水利工程的運行和管理。

4.管理水平低，缺乏維護意識，重建輕管

對于小型農(nóng)田水利工程來說，管理的人員主要是基層人員，自身的技術(shù)力量有限，在加上業(yè)務(wù)水平較差，沒有時間進行學(xué)習(xí)和深造，導(dǎo)致很多工作管理人員自身的水平有限。基層的水利管理者需要在思想上有全面的工程建設(shè)目標(biāo)，提升自身的工作能力。有的地方在進行水利工程管理的時候，使用到一些農(nóng)民進行管理。這些農(nóng)民對于管理沒有正確的認(rèn)識，對于管理的參與度比較差。所以我國的很多小型農(nóng)田水利工程都存在嚴(yán)重的管理水平低，缺乏維護意識的問題。

二、小型農(nóng)田水利工程管理的對策和措施

1.轉(zhuǎn)變觀念，全民參與

想要實現(xiàn)我國小型農(nóng)田水利工程管理水平的全面提升，首先需要轉(zhuǎn)變我國農(nóng)田水利的管理觀念，實現(xiàn)全民參與。通過全面的樹立建設(shè)是管理的開始這樣的額理念，提升各級部門和政府對于農(nóng)田水利工程的管理理念。通過對相應(yīng)管理重要性的宣傳，提升周邊群眾對于水利工程管理重要性的認(rèn)識。引進競爭機制，提升小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)水平，讓群眾參與到其中，并充分的調(diào)動群眾的積極性和主動性。

2.明確管理產(chǎn)權(quán)主體，依法管水

通過轉(zhuǎn)變觀念，對農(nóng)田水利工程進行管理的轉(zhuǎn)變，另外還需要明確管理的產(chǎn)權(quán)主體，通過產(chǎn)權(quán)的劃分以及水權(quán)的分配，提升工程的管理水平。如果水利工程本身的產(chǎn)權(quán)明晰，可以及性能全面的市場租賃。對于不同的水利工程，需要采用不同的管理方法，但是管理方法變更的根本，是需要確保水利工程本身的產(chǎn)權(quán)主體明確。然后根據(jù)不同地區(qū)水利工程的特點，選擇合適的管理方法，實現(xiàn)水利工程的合理管理和控制。

3.培養(yǎng)人才，管養(yǎng)分離

對于水利工程的管理人員來說，需要根據(jù)自身的水利工程特點，培養(yǎng)相應(yīng)的管理人才。通過設(shè)立相應(yīng)的水利建設(shè)參與模式，讓農(nóng)民參與到水利工程管理中。通過充分的調(diào)動農(nóng)民在水利工程設(shè)施管理中的積極性，明確人才的重要。通過管理和養(yǎng)護的分離，提升管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，在做好日常管理工作的同時，需要對管理人員進行學(xué)習(xí)的督促。提升所有管理人員自身的綜合管理水平，確保日常管理的高水平。另外需要針對不同水利工程的特點，選擇專業(yè)性的培訓(xùn)，提升所有管理人員的綜合管理水平。

4.加強節(jié)水灌溉技術(shù)管理

節(jié)水灌溉是確保水資源高效利用的關(guān)鍵，通過節(jié)水灌溉，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。我國的農(nóng)業(yè)存在較為廣闊的節(jié)水空間，通過管理措施的提升，先進技術(shù)的引進，可以確保我國節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。通過高效節(jié)水灌溉技術(shù)，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理水平的提升，積極的引導(dǎo)農(nóng)民群眾的力量，提升對水資源的綜合利用效果，確保水戶管理和專業(yè)管理的相互結(jié)合。

結(jié)束語：

小型農(nóng)田水利是確保我國農(nóng)村良好發(fā)展的根本，也是我國農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性設(shè)施。在新時期小型農(nóng)田水利工程的改革是必須要，也是全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。在進行小型農(nóng)田水利工程管理的時候，需要依靠政府和村組的作用，發(fā)揮出農(nóng)村工作隊以及農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官的紐帶作用。通過全面的提升我國農(nóng)村小型水利工程的管理水平，提升小型農(nóng)田水利工程的綜合使用效率，確保我國的農(nóng)業(yè)具有良好的發(fā)展前景。

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