【摘要】水利工程設(shè)計(jì)除考慮建筑物的功能、安全和美觀外,還需要對體現(xiàn)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。從而實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。基于此,本文簡述了水利工程設(shè)計(jì)的主要原則,對水利工程設(shè)計(jì)的重要性進(jìn)行了論述分析。
【關(guān)鍵詞】水利工程設(shè)計(jì);原則;重要性;原因;措施
一、水利工程設(shè)計(jì)的主要原則
水利工程設(shè)計(jì)的原則主要表現(xiàn)為:(1)持續(xù)發(fā)展原則。綜合考慮工程建設(shè)各個階段,對不同工程建設(shè)的建筑與環(huán)境設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)劃,做到統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)施持續(xù)發(fā)展。(2)特色鮮明原則。體現(xiàn)現(xiàn)代水利工程特色、傳統(tǒng)的水利工程特色、調(diào)水沿線區(qū)域特色和工程建設(shè)歷史文化特色,具有明星的辨別標(biāo)識,既和諧協(xié)調(diào),又特色鮮明。(3)統(tǒng)籌考慮原則。統(tǒng)籌考慮水道、水閘、橋梁等工程布局,統(tǒng)籌考慮管理功能區(qū)的功能劃分、設(shè)置,統(tǒng)籌考慮建筑物與環(huán)境的調(diào)水、節(jié)水、保水等功能統(tǒng)籌規(guī)劃。(4)協(xié)調(diào)原則。工程功能與景觀設(shè)計(jì)、原有工程與新建工程、新建工程與地域環(huán)境、工程建筑與管理設(shè)施、建筑風(fēng)格與地域特點(diǎn)等協(xié)調(diào)。
二、水利工程設(shè)計(jì)的重要性分析
1、水利工程設(shè)計(jì)在投資控制中的重要性分析。具體表現(xiàn)為:(1)水利工程設(shè)計(jì)直接關(guān)系水利工程造價。水利工程項(xiàng)目建設(shè)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施等階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目作出投資決策后,其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。水利工程設(shè)計(jì)對投資影響非常大,某些工程甚至可能成倍的增加或減少投資,單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中,其設(shè)計(jì)方案和結(jié)構(gòu)型式的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響;如工程布置、閘型選擇、站型選擇、方案比較、材料選用、細(xì)部結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)類型選用等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問題。(2)水利工程設(shè)計(jì)的產(chǎn)品質(zhì)量影響工程造價。水利工程地形條件和基礎(chǔ)千差萬別,工程沿線的工程地質(zhì)、施工條件變化大,設(shè)計(jì)成果是否完整并達(dá)到要求精度,對工程實(shí)施過程中的造價變化有著重要的影響。很多水利工程最后結(jié)算的價款遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投標(biāo)報價,一些工程施工下來甚至堆集了幾十份設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單,有的造成施工返工、停工現(xiàn)象,有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患,給國家和投資者帶來巨大損失,造成投資浪費(fèi)。(3)水利工程設(shè)計(jì)對運(yùn)行費(fèi)用的影響。水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅影響項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資,而且還影響使用階段的運(yùn)行費(fèi)用,例如,增加工程運(yùn)行過程中的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測費(fèi)用等等,如某供水工程未能對設(shè)計(jì)年用水量作充分分析,設(shè)計(jì)規(guī)模偏大,工程運(yùn)行費(fèi)用居高不下,項(xiàng)目一直處于虧損狀態(tài)。當(dāng)然,工程一次性投資與運(yùn)行費(fèi)用經(jīng)常有一定的反比關(guān)系,但通過提高設(shè)計(jì)質(zhì)量可努力尋求這兩者的最佳結(jié)合,使工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行的全壽命費(fèi)用最低。
2、水利工程設(shè)計(jì)影響投資控制的原因分析。主要有:(1)監(jiān)控力度不足的原因。過去相關(guān)部門對設(shè)計(jì)產(chǎn)品審查形成重安全、規(guī)模、施工,輕造價的觀念,認(rèn)為要為社會把控水利工程安全關(guān),而工程造價控制主要可由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位自行負(fù)責(zé)。主管部門對設(shè)計(jì)成果缺乏必要的考核與評價,多靠設(shè)計(jì)會審來發(fā)現(xiàn)問題,只有等出現(xiàn)了大的技術(shù)問題才來追究責(zé)任,而設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性則問及更少。(2)水利設(shè)計(jì)市場體制原因。目前水利工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域,未真正形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制,設(shè)計(jì)經(jīng)營往往講區(qū)域、講地盤、憑關(guān)系,缺乏公平競爭機(jī)制,所以設(shè)計(jì)單位的重心不在技術(shù)水平的提高上,設(shè)計(jì)只要保證不出大的質(zhì)量問題,方案的好壞、造價的高低,關(guān)系不大,使提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和選擇合理的設(shè)計(jì)方案缺乏壓力和動力。由于現(xiàn)在的設(shè)計(jì)收費(fèi)是按造價的比例計(jì)取或事先協(xié)定,設(shè)計(jì)單位即使加大人力、物力投入,優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案,給業(yè)主節(jié)約了投資,但也不能得到應(yīng)有的報酬,從而挫傷了設(shè)計(jì)單位對提高設(shè)計(jì)質(zhì)量降低工程造價的積極性。
3、加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)對造價控制的措施。具體體現(xiàn)在:(1)加大監(jiān)控力度。第一、嚴(yán)格初步設(shè)計(jì)審查工作。對于水利工程來說,施工圖階段主要是注重對結(jié)構(gòu)、安全等方面的審查,要在設(shè)計(jì)階段控制造價,初設(shè)階段的咨詢和審查尤為重要。在初步設(shè)計(jì)方案咨詢審查人員中,要注意有造價專業(yè)人員組成和參與,設(shè)計(jì)方案比較中要注意審查各方案造價分析的正確性,而這對方案正確的優(yōu)選至關(guān)重要。第二、強(qiáng)化設(shè)計(jì)市場的管理力度,嚴(yán)格通過資質(zhì)管理、人員注冊、設(shè)計(jì)招標(biāo)、圖紙審查等環(huán)節(jié)來規(guī)范設(shè)計(jì)市場,提高設(shè)計(jì)綜合質(zhì)量;在加強(qiáng)對水利造價人員的培訓(xùn)考核和管理同時,注意提高非造價工程人員造價專業(yè)知識水平和經(jīng)濟(jì)意識。第三,總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、公布合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及考核指標(biāo),為優(yōu)化設(shè)計(jì)的進(jìn)行提供良好服務(wù)。(2)健全完善水利工程設(shè)計(jì)競爭機(jī)制。為保障水利工程設(shè)計(jì)市場的公平競爭,設(shè)計(jì)經(jīng)營應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)。第一、成立合法的設(shè)計(jì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),招標(biāo)時應(yīng)加強(qiáng)對投標(biāo)單位的專業(yè)性選擇及資質(zhì)信譽(yù)等方面進(jìn)行必要的資格審查;第二、各地方主管部門應(yīng)出臺相應(yīng)的規(guī)定,符合條件的項(xiàng)目必須招標(biāo);第三、業(yè)主應(yīng)編制完整的招標(biāo)文件,對擬建項(xiàng)目應(yīng)提出明確的功能及投資效益目標(biāo);第四,設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況有充足時間,同時設(shè)立健全的評標(biāo)機(jī)構(gòu)合理的評標(biāo)方法,以保證設(shè)計(jì)單位充分、公平競爭。
結(jié)束語
綜上所述,水利工程設(shè)計(jì)是確定工程規(guī)模、任務(wù)、方案布置的重要階段,同時也是控制投資的關(guān)健階段。并且水利工程設(shè)計(jì)控制投資是一個綜合性問題,要正確處理設(shè)計(jì)與投資控制的對立統(tǒng)一關(guān)系。設(shè)計(jì)中既要反對片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約,又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)象,因此對水利工程設(shè)計(jì)的重要性進(jìn)行分析具有重要意義。
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