【摘要】水利工程關系國計民生,是國民經濟和社會發展的重要基礎設施和基礎產業,而水庫則是其中的重要組成部分,在人們的日常生活、水利發電及農業灌溉等方面發揮著關鍵性的作用。因此,對水庫的進行合理、科學的運行管理,在延長水庫的使用年限、增強水庫的使用效果及確保下游民眾安全方面有著極其重要的意義。本文通過對當前水庫運行管理過程中的常見問題進行深入的分析,同時探討相應的解決方法,為同行業者提供一定的參考的價值。
【關鍵字】水庫;運行管理;常見問題;解決方法
一、前言
作為水利工程運行的重要構成部分,水庫不僅能夠在河流區域內對河流水流量進行調節,發揮攔洪蓄水的功能,還可以進行農業灌溉、發電、防洪抗旱、水產養殖等,對周邊的生態環境有著極大的影響,只有做好水庫的運行管理才能夠確保水庫積極作用的發揮。但是,在實際的水庫運行管理過程中,仍然存在著不足,嚴重影響著水庫的管理運行質量,亟需進一步加強完善。
二、水庫運行管理過程中常見問題
1、運行管理機制不健全、不完善
水庫大多位于較為偏遠的地區,受限于技術水平和認識水平,當地的人們在水庫的運行管理方面尚未形成完善、健全的管理辦法,形成一套系統、協調、科學的管理機制,對相應的管理技術缺乏必要的創新。而在這種管理機制下,水庫的管理人員不僅對水庫的運行管理工作不夠重視,而且管理水平也較低,不能夠做到在發現問題的第一時間進行上報,反而將自身的利益至于整體、集體利益之上,致使很多問題無法得到及時的解決,為水庫的安全帶來很大的隱患。同時,受到各種大環境的影響,我國具有專業水庫管理水平的人員仍然較為缺乏,當前,很多的水庫管理隊伍專業素質水準不高,致使各個水庫之間的信息交流、溝通缺乏有效的管理。
2、基礎設施配置落后,維護滯后
我國目前很多的水庫多建于幾十年前的計劃經濟時期,綜合整體情況來看,部分的基礎設施已經很難有效的滿足當前的水利發展水平的需求。有些水庫沒有裝備足夠的檢測和通訊設備,水庫信息的傳遞速度較慢,當遇到突發性的自然災害時,會造成信息的孤島無法及時采取應對措施,有效的解決存在的問題,擴大災害的破壞影響范圍。同時,在日常的基礎設施、設備的維護上,一些水庫由于存在維護資金的缺口,不能夠及時對損壞的設備進行養護,對下游沿岸的民眾帶來不可預測的安全隱患。
3、安全預防措施缺乏相應的技術、資金的支持
安全預防措施是水庫運行管理過程中重要的一環。而在一些地區,由于技術不足、資金有限,甚至連一些必要的安全預防措施都不能夠安裝到位,使得水庫存在較大的安全隱憂,特別是在遇到降水量猛增的季節,在碰到洪峰的情況下,極有可能出現滲漏的情況,甚至于嚴重到有潰壩的危險,這都是較為嚴重的后果。更何況即使是在設計、施工中進行了較為妥善的安全防護措施,但是經過較長時間的使用,水壩還是會產生一定的安全隱患,這就必須要做好除險加固及安全預防工作。
4、難以實現生態環境的可持續發展
水庫不僅在建設過程中影響到周邊的生態環境,在運行管理過程中也不可避免的會對周邊產生影響。但是,水庫管理人員對此卻沒有產生高度的重視,給予關注,在水庫建設完成后,對周邊的自然環境沒有進行及時的修整,也沒有治理周圍的生態環境,這都使得水庫周邊環境不斷惡化,頻繁發生水旱災害,嚴重制約下游水質。尤其是很多地區未經過特殊處理的污水流入了江河,時常發生水質污染的現象,使得河流生態受到損害,在一定程度上影響水庫的可持續發展。
三、解決方法
1、健全完善水庫運行管理機制
在對水庫的實際情況進行詳細了解的基礎上,水庫管理人員需要改進當前管理體系中存在的問題,在先進的管理理念和管理辦法下,不斷完善運行管理機制。第一,在制度上,將科學合理的考核機制與激勵機制結合起來,進一步激發工作人員的積極性和主動性,嚴格規范水庫管理人員的行為。第二,為使管理隊伍的專業化管理水平穩定在合適的水平,要優化水庫的管理隊伍結構,可以聘用較為專業的管理人才。第三,增強水庫的管理力度,公開管理信息,保障水庫的正常運行。
2、合理分配資金,保證基礎設施的配置、養護
在對各個水庫運行管理的實際需求進行準確把握的前提下,合理分配運行資金,避免出現浪費的現象。同時也要把握資金使用的靈活性,對重要設施和遇到緊急的情況時,為防止發生事故,可適當多投入資金管理。日常的養護資金要保證到位,使水庫處于正常水平。
3、堅持安全第一,預防為主的原則
水庫的運行管理工作意義重大,應當將安全第一、預防為主的原則貫徹于水庫運行管理的整個過程中,要組織專門的人員,對工程的安全隱患進行排查,研究分析,找出原因,制定相應措施,確保水庫的安全運行。同時,落實水庫的安全管理制度,工作職責明確,建立責任追究制度,利用多種渠道,接受公眾監督。制定水庫突發事件應急預案等制度。
4、走可持續發展的道路
堅持工程在實施過程中經濟效益與雙生態效益并重,加強對周邊生態環境的管理與維護。同時,在凈化水質和提升水資源利用率的基礎上,合理、規劃利用現有的資源,實現創收,促進水庫的可持續發展。
四、結束語
盡管在當前的水庫運行管理過程中存在著一些問題,但是這就更需要我們在未來的工作中,探索更多的解決方法。
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