新時期水利工程建設管理的創新探討

【摘要】水利工程的建設是為了防治水患，對水資源進行合理利用，促進人類的生產與生活。加強水利工程建設管理，確保水利工程質量，才能實現對水資源的有效調節與分配。因此，本文就當前水利工程建設管理中存在的問題進行分析，并提出了解決對策，以期進一步提高水利工程建設管理水平。

【關鍵詞】水利工程；建設管理；創新

隨著社會的快速發展，國內人均用水量增多，水資源的保護與合理利用成為時下社會關注的焦點問題。如何提高水資源的利用率是當前水利工程部門必須重視的問題。新時期的水利工程建設需要在管理方面創新思路，以管理為抓手，促使水利工程質量的提升，從而充分發揮出水利工程的作用。

一、當前水利工程建設管理存在的主要問題

（一）施工現場“6S”管理程度偏低

“6S”管理屬于現代工程建設中所使用的一種先進的管理體系，包括整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全六方面，因為各部分英文開頭字母為“S”因此，稱為“6S”[1]。目前，我國水利工程建設單位“6S”程度偏低集中體現在作業現場整理、整頓、素養三方面。這是由于一線施工人員大多來自農村，文化水平低，專業素養低，缺乏安全作業意識，對“6S”管理機制不熟悉等。“6S”管理程度偏低在作業過程中表現為施工環境較差，施工用具與設備放置雜亂，工作人員生活條件差等。這既會影響施工進度與工程質量，還會給施工人員的健康帶來一些潛在隱患。

（二）建設資金的安全性無法保障

水利工程施工單位在開展項目預算概算過程中由于經驗不足，加之與設計、施工部門溝通不暢極易導致工程概算偏差。這是導致水利工程建設資金安全問題的主要原因。由于工程概算存在偏差，導致在施工過程中由于施工材料或施工工藝即時變更而形成更大的資金漏洞。同時，也可能由于上下游企業經營狀況出現問題而引發的財務漏洞。上述問題均會明顯增大施工單位的資金風險。

（三）檢測手段落后

基層水利部門缺乏完善的監管體制或缺少嚴格的制度管理，對工程質量的監管難免有漏洞，從而導致水利工程質量問題。究其原因關鍵在于水利部門的安全監管意識淡薄，因此，必須從源頭上改變基層水利人員的觀念。同時，由于基層水利部門經費緊張，檢測設備不足，使用的檢測設備陳舊，也制約了監管工作的有效展開。

二、創新思路，完善水利工程建設管理體系

（一）對材料檢驗方法進行創新

為保障材料質量，應從三方面加以檢驗創新。第一，必須充分了解原材料單位。水利工程建設中往往需要大量原材料，因此，必須嚴格審查原材料廠家或供應商，核實廠商的合格證，并從多方面了解廠商信譽，評估產品質量。第二，嚴格把好檢驗關，材料購入單位后，由質檢員負責按照相關規程進行材料檢驗，必須按照技術要求一條條進行核實。對不合格的材料一律退回或更換，必須確保只有合格的材料才能進場。同時，要檢查材料的合格證、質量檢驗證[2]。第三，重視材料的管理工作。水利工程施工中所需要的材料不僅量多，而且不少材料前期購入后往往后期才能使用。因此，為了避免材料質量下降，必須重視對材料的有效管理。將材料分類分型進行合理管理，保障材料能正常使用。

（二）對資金管理分配辦法進行創新

創新資金管理分配辦法應做到兩點：一要安排專人管理水利工程建設成本，實行嚴格管理。對資金用途必須合理安排，并引入先進的資金管理方式，如資金管理系統，利用軟件對資金進行管理。不僅科學實效，而且極大提高了資金管理水平，也為水利工程建設的順利進行提供了有力支持。二要對資金進行合理分配，這是水利建設管理中的重點環節。對資金進行前期預算，并結合水利工程項目情況，合理調整資金分配方案，將勞務費、材料費等相關費用都必須分配好。

（三）重視安全技術教育培訓，提升工作人員的整體素養

水利工程建設部門要加強對施工作業人員、管理人員的教育培訓，結合他們的崗位特點、項目實際實施有針對性的教育培訓。其中，要重點培養工作人員的安全意識，通過典型案例，專家講授等方式強化施工人員的安全意識。同時，定期對管理人員與技術人員進行培訓，考核不合格者需繼續學習。加強安全監管，注意各部門間的溝通協調，便于及時發現施工過程中出現的安全隱患，并及時加以解決。

（四）創新驗收方法

相關驗收單位在水利工程完工后必須根據國家相關規定，制定驗收文件，以此為依據開展驗收工作。在此過程中檢測部門可適當提高工程的驗收標準，運用不同的檢測方法對同一項目進行多次檢測，保證檢測數據的準確性與合理性，從而確保工程質量[3]。對驗收不達標的地方，要求施工單位嚴格按相關規定整改，直到驗收合格為止。

（五）加大資金投入，加強信息化建設

在信息技術快速發展的今天，水利部門應充分借助信息技術來提高工程管理質量與效率。加大資金投入，配備必要的檢測設備，并引入先進的通信技術、計算機技術、遙感技術，進一步提高水利工程的整體性能。因此，對于水利工程來說，必須配套建設相關特殊通信線路、全程監控網絡及相關數據庫。同時，結合水情做適當處理，實現水利工程管理的信息化。

三、結語

總之，水利工程建設管理具有龐大、復雜的特點，直接關系到水利工程項目的質量。相對于其它工程來說，水利工程面臨的外部環境更復雜、更廣泛。因此，這要求項目建設管理人員必須具備更強的組織協調能力，能夠及時發現問題并解決問題。同時，施工單位要重視對人、材料、設備、施工工藝與技術、環境等多種因素的管控，及時消除各種不利因素，抓好各方面的管理工作，確保水利工程建設項目能順利實施。

參考文獻：

[1]彭俊.水利工程建設管理的創新思路分析[J].北京農業，2011，37（9）：209-210.

[2]王華賽，王衛華.淺析水利工程施工的質量管理[J].山西建筑，2014，6（1）：47-49.

[3]楊平.簡析如何創新水利工程建設管理工作[J].河南水利與南水北調，2014，13（6）：51-52.