【摘要】農業是我國經濟發展的基礎,隨著國家對農業重視程度的增加,農田水利建設也取得了良好的發展。本文就農田當前的建設中存在的問題進行了分析總結,并且根據這些問題,提出了相應的解決方案。只有加強對農田水利建設的管理,才能提升水利工程的質量,才能有效的促進我國農業的發展。
【關鍵詞】農田水利;建設;管理
當前我國的農田水利施工水平并不高,相比發達國家的水利建設我國的機械化程度并不高,施工建設效率低。因此,應不斷的完善水利農田建設體系,提高管理的水平,一切以農民的利益為出發點,實現農村水利良好改造,促進農業發展。
一、農田水利工程存在的問題
1、建設年代久遠,自然毀損的程度高
我國農田水利工程建于上個世紀60年代,因為水利施工建設的復雜程度很高,一般完成建設的水利工程可以使用很多年,并且這些功能可以用但是功能效率下降的情況下,不能有效的發揮水利工程建設的作用。常見的帶病作業的農田水利工程的問題主要有以下幾點:水庫帶病運行,即很多水庫因為年代久遠,導致自身的抗洪能力下降,農田遭遇洪水災害。
其次就是灌溉設備長時期使用已經報廢,堵塞渠道。最后。機埠失修,自然折舊快。
2、后續管理工作不到位
水利工程施工建設是一項復雜的工作,涉及到各項施工建設的環節,這要求完成整個工程項目的建設需要投入很大的人力和物力、財力。在完成施工建設后,工程水利的使用也會造成很嚴重的破損,如果后期不加以維護,那么就會導致設備逐漸的破損,最后影響到工程設備的正常作業。有很多設備在前期只是需要基本的修理,但是不重視這種前期的修理,在日積月累后,設備儀器可能就會出現更大的故障,需要更換零件,這樣就會提升設備的成本。針對水利建設來說,必須要重視對設備儀器的管理,不然就會造成輸水管道的破損,影響到農田的種植。
3、不重視人才的管理
因為農田水利一般都是建設在鄉下等位置較為偏遠的地區,環境相對惡劣,員工的生活條件也就很差,在得不到改善的情況下,就會造成人才的流失。本身水利工程中的人才數量就不多,一旦失去了專業人才,那么就會影響到工程建設的質量。
4、水利維修資金短缺
農田水利作為基層建設,在水利建設的資金投入會影響到工程的整體運行水平。基層單位的資金并不多,水利維修工作也比較繁瑣,對此,資金就成為了制約水利施工建設管理和施工建設的瓶頸。要想完成對水利設備的維修,還需要維修人員進行層層的申請,并且申請的效率很低。
二、農田水利工程相關的管理措施
1、建立專項工程賬目管理機制
完成水利工程的項目管理機制,保證水利的資金投入可以專款專用,這對水利施工建設的開展具有重要的意義。針對專門的資金管理部門應堅持資金效益最大化的原則,按照工程進度進行撥款,并且詳細的記錄欠款的去向,在工程竣工后可以快速結算。
2、建立工程效益審計制度
當前我國水利工程專業的審計制度并不完善,這就導致工程建設的價值不能有效的發揮。對此,需要在工程完成建設后,做好后續的跟蹤和審計,組織相應的專業人員進行文件記錄,解決工作中的問題,總結工作經驗,制定科學額度發展計劃。
3、大力宣傳水利工程的注意事項
水利工程的建設和管理不是依靠一個人組織就可以完成的,這就需要所有的建設人員都投入到管理中,才能實現管理效率的提升。對此,水利工程建設作為一項民生建設,老百姓是直接的使用人員,但是因為人們自身的法律觀念較差,針對農田水利的保護意識并不強。這就需要相關部門加強對水利保護的宣傳,大力宣傳破壞水利的懲罰措施,提升人們的法律意識。
4、進一步深化和完善農村水利改革
傳統的農田水利建設已經不適應現代化農業的發展。針對現代化的農田建設來說,應該建造功能更加齊全的新型水利工程,這樣才能有效的促進農業的發展。首先,可以推動小型農田水利工程產權制度改革健康深入發展,努力將其作為標準化的工程建設。其次,以水利工程為單元,通過對基層水利隊伍的改組、改造、改革和完善。最后,培養農民群眾的水利管理專業知識,雇傭農民工作為工作人員,會主動的保護好工程。
5、加快農田水利立法
通過不斷完善水利法制,規范在水利工程建設的各個標準,針對不符合建筑工程施工質量的建設環節應該進行研究和改造,這樣才能有效的減少因為水利施工帶來的安全隱患。加強立法是法制建設的一個部分,這是需要各級政府、社會組織參與其中的,必須要不斷完善水利工程施工建設法制,依法建設和管理使用農田水利,明確產權問題,實現實力設置資產的股份化。
總結:
總而言之,必須要將我國農田水利中的各個問題進行總結和剖析,然后根據深入的研究,從建立專項工程賬目管理機制、建立工程效益審計制度、大力宣傳水利工程的注意事項、進一步深化和完善農村水利改革 、加快農田水利立法來提升農田水利的建設管理水平,提高水利項目的工作效率,促進農作物的生長,促進農業的發展。
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