【摘要】伴隨經濟的快速發展,電力資源的需求量與日俱增,水電工程項目逐年增加。項目檔案管理是水電工程項目管理中一項重要的工作內容,高質量的檔案管理指的是保證水電工程項目檔案的完整性、準確性、系統性以及規范性。當前水電工程項目檔案管理工作還存在管理不規范的情況。以下就如何提高水電工程建設項目檔案的管理水平,及管理工作中存在的問題解決策略提出幾點看法,希望對水電工程建設事業更好的發展起到促進作用。
【關鍵詞】水電項目;檔案管理;規范化
水電工程建設檔案管理是水電工程達標投產的重要考核項目,也是項目投產后運行、維護的重要依據,它記錄了一個工程的歷史成績,也直接關系著工程的驗收和達標生產。但由于近年來,水電項目建設發展快,開發項目多,工程建設中參建各方對檔案管理的不重視,以及建設周期長、規模大、參建單位多等諸多原因增加了工程建設檔案收集、整理以及歸檔的工作難度,這些問題嚴重影響了水電工程項目檔案的管理水平。
1、水電工程項目檔案管理的重要性
水電工程項目檔案是工程建設必不可少的組成部分。水電工程項目檔案資料是企業在生產運營管理活動中必不可少的信息資源,做好水電工程檔案管理關系到后期項目安全生產技術改造、專項審計以及運行維護、法律糾紛等。水電工程項目檔案是水電項目建設的真實記錄,是重要的工作依據。項目檔案管理關系到經費的落實,是工程建設質量的真實反應,是竣工后工程內部結構的優良評定的重要依據,也是建設水平的重要提升手段。
2、水電工程項目管理中存在的問題
2.1水電工程檔案管理工作具有相對復雜、工程規模大、專業性廣、施工單位多、施工時間長等特點
檔案管理過程中,施工管理單位必須制定完善的管理制度,保證施工單位、監理單位、設計及建設單位之間要相互聯系,相關責任要進行合理劃分,以上各機構本身是相互獨立的,在施工過程中又相互制約,如果建設單位不能建立完善的相關管理制度及合理劃分相關責任,無法對相關建設單位工作有所約束,可能出現無人承擔責任或竣工驗收不合格的情況。管理制度不健全導致責任意識不強,在后期進行項目檔案管理時,可能造成材料不齊全、不規范,甚至發生檔案遺失。難以保障檔案資料的完整性、準確性、真實性。加強水電工程的管理工作,建立真實、準確的水電項目工程檔案,更有利于相關單位各項工作的開展。
2.2部分施工參與方未正確認識工程項目檔案管理工作的重要性
檔案管理人員的配置與相關規定及標準不符,有些參建單位的檔案管理者非專業檔案管理人員,甚至還有一些是根本沒有技術能力水平的臨時抽調人員及兼職在參與檔案管理,造成檔案管理人員流動性很大,導致檔案員管理經驗不足,對檔案整理及編輯、管理不熟悉,管理水平不夠,影響水電工程檔案管理工作的順利開展。
2.3監理單位履行監管責任不到位
很多監理單位只重視施工工程質量的監督管理,對檔案資料監管不夠重視,致使參建單位對檔案工作也疏于管理,資料形成過程中對檔案的規范性認識不夠。監理單位對檔案監督不到位、審核把關不嚴,很多移交到建設單位檔案室的檔案存在大量的審批手續不全、竣工圖修改不進行審核簽字,缺資料等問題。
3、建立檔案管理制度,完善檔案管理措施
3.1建設單位在水電工程項目開展前,需充分了解國家制定的相關制度以及水電行業對檔案管理的相關規定及要求,并根據水電工程實際情況制定科學合理的檔案管理制度,有計劃高標準的開展水電工程項目檔案管理工作,把相關制度規范的建設工作作為一項重要工作內容。各工程參建方需明確及落實檔案的管理責任,有效推動工程各參建方的規范化檔案管理。施工、監理、設計各單位要依據國家相關規定及標準,并根據本單位的實際情況來制定一套完整的檔案管理制度,從文件資料的形成,管理、收集、移交到保管都要做出明確規定,并嚴格執行,避免基礎資料不規范以及文件遺失等情況發生,從源頭為水電工程建設項目資料管理打好基礎。
3.2加強檔案管理人員隊伍的建設,提升檔案管理人員的綜合素質。加強各參建單位對檔案管理工作重要性的認識,提高檔案管理人員的管理水平,檔案管理人員數量要充足,保證檔案管理人員相對穩定。加強對檔案管理人員進行業務知識的培訓,考核通過方可上崗,促使檔案管理人員的綜合素質及技術能力的提升。各參建單位的檔案管理人員必須掌握系統化的檔案管理知識,保證檔案資料正規化、合理化。各參建單位的技術人員應了解相關檔案管理工作,并進行相應的技術培訓,在日常工作中重視資料管理,做好基礎資料收集和整理工作。
3.3各施工參與方應嚴格監管檔案管理工作。工程項目需要監管單位系統監管、審核。監管單位不能只注重工程質量,也應嚴格把好工程資料的監督檢查和質量關。對各施工單位歸檔文件的完整性、準確性進行嚴格審查和把關,監督指導各施工單位將工程檔案按照規范要求進行歸檔。資料檔案是工程建設的重要組成部分,檔案管理人員必須要規范化的對資料進行分類整理、編目等。監理及建設單位對檔案室的管理工作要做到實時監督、指導檢查,避免檔案資料在管理過程中出現問題,提高歸檔質量和歸檔效率。
4、結束語:
總之,在水電工程項目建設當中,項目檔案管理需引起各參建方的高度重視,提高工程項目檔案的管理水平,建立健全檔案管理制度,
并嚴格遵守檔案管理制度做到規范化管理,保證工程檔案的真實、準確及完整性,為能在確保工程質量的前提下順利竣工打下良好基礎。
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