我區水利行業安全文化建設的思考和探討

【摘要】安全是水利行業健康平穩發展的生命線，安全文化建設更是保障行業實現正常生產經營和安全管理技術化、現代化的重要內容。近年來，我區水利行業堅守安全生產紅線意識和底線思維，在提高水利行業安全管理水平、改善水利行業安全文化建設方面進行了有益探索。

本文從當前嚴峻的安全生產形勢背景入手，在對我區水利安全文化建設進行評價的基礎上，并針對評價結構提出意見和建議，作者通過對國內外學者關于安全文化理論的研究分析，以我區水利行業為切入點，在對大量文獻收集分析基礎之上，通過運用AHP分析法和模糊綜合評價模型，結合發放的調查問卷結果，找出我區水利安全文化節建設存在的問題，針對存在的不足結合我區水利系統實際情況提出有效的建設對策，為后續我區水利安全文化建設方向提供了理論參考。

【關鍵詞】水利行業；安全文化；安全文化建設；

當前是我區全面推進水利轉型升級發展的重要時期，安全生產工作尤為重要，同時任務也十分艱巨。隨著安全文化建設被國家納入安全管理工作的重點，我區水利企事業單位更加注重于安全文化建設，并將安全文化建設融入日常的安全管理工作，從而提高安全管理水平、安全生產水平。自2013年以來，全區水利企事業單位積極開展安全生產文化示范企業創建，先后有紅寺堡揚水管理處、固海揚水管理處、唐徠渠管理處、鹽環定揚水管理處被自治區命名為全區安全文化示范企業。各水利企事業單位通過開展安全文化建設，運用安全文化轉變基層員工安全意識、安全觀念、優化安全行為及安全習慣，提高安全管理水平、安全管理技能，從而形成濃厚的安全生產氛圍，確保我區水利行業平穩的安全生產態勢。

一、現狀分析

我區水利行業一直把安全文化建設作為一項常態化的安全管理工作，安全文化建設體系是一個復雜且龐大的工作體系，全區各水利企事業積極響應，迅速行動，精心組織，制定工作方案，組織相關培訓，積極開展安全生產文化示范企業創建，為深入調查研究我區各水利企事業單位安全文化建設情況，全面收集我區水利安全文化建設信息，采用發放調查問卷的形式，對我區水利企事業單位的安全文化建設情況進行分析研究，本次發放調查問卷160份，其中各市縣區水務局答卷49份，渠道管理單位81份，其他企事業單位30份；此次有效問卷答卷的160人中，本科及以上學歷107人，大專學歷46，高中及以下學歷7人；20-30歲34人，30-40歲54人，40-50歲72人。針對此次調查問卷收集的結果，運用模糊綜合評價模型，構建的安全文化建設評價體系和評價指標，對我區水利行業的安全文化建設現狀進行定量的計算，根據最大隸屬度原則最終得出我區水利企事業單位安全文化建設成效良好，并且采用層析分析法AHP檢驗出最終計算結果與實際情況具有一致性和可信度。

目前，全區水利行業能夠一直保證安全生產態勢的平穩，安全文化建設的保駕護航是必不可少的，全區水利行業安全管理發展的平穩必須依靠良好的安全文化建設根基。根據收集的調查問卷的匯總統計結果，結合每次的安全檢查，發現我區各水利企事業的安全文化建設存在一些不足，影響著我區水利安全文化建設工作的深入開展。

二、存在的主要問題

1.安全文化概念不明確，認識不到位

個別單位的管理人員及基層職工對相關的安全生產法律法規、規章制度等學習不夠，對安全文化的認識不透徹，對安全文化建設工作理解有偏差，片面認為安全文化建設工作就是搞搞安全活動、喊喊口號、張貼安全標語等文體活動，抓不住安全文化建設工作的重點。有的單位對安全文化建設工作的作用和意義認識不到位，對安全文化建設重視不夠，責任心不強，工作主動性不足，難以保證安全文化建設成效。

2.安全文化體制不健全，建設思路單一

我區水利企事業單位的安全生產管理制度相對健全，但安全文化建設體系是一個復雜且龐大的工作體系，需要完善的體制機制支撐，有的單位只注重安全文化建設的結果，忽略了整個建設過程中基層單位之間聯動，處、站、所之間沒有形成合力，導致事倍功半。個別單位的安全文化建設思路還是舊時的觀念和做法，與當前的水利行業發展、先進科學的管理技術、單位具體生產運行實際不相符，很難將安全文化建設工作落到實處。

3.安全生產投入不足，培訓力度有限

部分單位反映安全生產投入不足，安全生產費用不能足額提取，造成很多老化失修的設施設備帶病運行，存在安全隱患，安全物態文化建設還存在明顯不足。基層員工對安全文化建設工作不理解、不明白，各單位對員工的安全文化培訓力度也參差不齊，造成安全文化建設出現“兩張皮”現象，不利于安全文化建設的貫徹實施。

三、進一步做好安全文化建設的建議

1.安全觀念文化建設

安全文化的結構是以安全觀念文化為核心，與安全制度、安全行為和安全物態文化融合交錯的體系結構[1]。安全觀念文化的建設是要樹立員工正確的安全理念、安全意識、安全價值觀。各水利企事業單位安全文化建設工作的推進，首先要從思想觀念轉變開始入手，要堅持“以人為本”的管理原則，推行科學化管理，人性化管理，強調“安全”主題，通過豐富多彩的方式和手段構建“我要安全”、“安全就是效益”、“安全就是生命”的安全文化體系。運用多種多樣的宣傳手段對職工的安全觀念文化進行宣傳和教育，可以利用單位內的廣播、微信、宣傳標語等多種方式，普及安全文化知識，宣傳安全文化建設情況，利用微信公眾號多推廣先進、實用的安全知識、安全操作技能和安全小常識，增加學習的趣味性從而引起員工對安全文化的重視，形成安全文化走廊，用安全文化理念潛移默化的影響職工的一言一行，通過思想理念的灌輸到規章制度的約束，使職工從思維模式到行為模式都遵循“處處重安全，處處守安全”。定期召開安全總結會議，階段性的總結教育案例，開展多種方式的安全思想教育活動。

2.安全制度文化建設

安全制度文化建設是水利企事業單位安全文化建設的重要組成部分，是安全文化高效、規范運作的保證。安全制度文化建設的過程是將“預防為主，安全第一”的核心價值觀和各單位安全文化理念轉化為管理制度，并被廣大職工認同、遵守。結合現行先進的安全管理經驗和方法，健全完善適用性強的安全生產制度體系，使安全制度文化建設更加標準化、規范化，并嚴格將各項制度落到實處，使人的不安全行為和物的不安全狀態從根本上得到有效控制，從而消除或減少安全事故隱患，杜絕安全事故的發生。采用先進的安全管理手段，加大安全生產管理執行力度，建立獎勵激勵制度，結合各單位實際改善安全管理制度，至上而下，層層落實，形成具有特色的安全管理方法。運用科學的安全管理技術優化員工、機器設備、工作環境之間的內在聯系，建立一種與各單位安全文化相匹配、相融合的安全生產體系，使各水利企事業單位能夠做到高效的安全生產。

3.安全行為文化建設

良好的安全行為文化對事故預防起著舉足輕重的作用。符合各水利企事業單位運行實際情況且現實可行的安全行為文化直接反應了各單位是否具備良好的企業安全文化氛圍。在安全行為文化的建設中，各單位應認識到人的重要性，堅持“以人為本”的原則，把人作為安全行為文化建設的核心，制定完善符合各單位生產實際情況的操作標準和操作規程，能夠為廣大基層職工接受并遵循，可以使基層職工的勞動作業行為有規定和標準為依據，規范基層員工的勞動行為，改善職工的不良行為習慣。管理層注重對安全操作行為的監督管理，采用科學合理的管理手段、管理方式，要深化管理能力、提升管理效力，在單位內部形成濃厚的安全文化氛圍。改進員工教育培訓方式方法和培訓內容，根據各單位職工的具體培訓需求情況，結合重點環節、重點崗位、機械設備、安全技術的相關情況，制定適宜相應崗位的培訓內容，采取互動交流、現場培訓等生動有趣的教育方式，使員工在日常的生產運行當中采用先進的安全技術、管理方式，強化培訓教育的效果，結合相應的激勵政策，從正面鼓勵基層職工運用先進的安全技術和操作標準，養成良好的安全行為習慣，從而降低人為的安全隱患，提升單位安全生產水平。

4.安全物態文化建設

物態文化建設是安全文化建設最直接的部分，也是最外層的表象部分，它是安全文化理念的體現，同時又是觀念文化和行為文化建設的物質基礎。物態文化建設體現在先進安全的設施設備、技術工藝、操作技能的運用，其中包括用于確保安全的機械設備、三防物資、信息采集技術、安全實時監控、檢測裝置、和應急救援物資等[2]。各水利企事業單位追求的本質安全目標應是生產運轉設施設備與作業環境的本質安全，本質安全的工作環境的基礎又來源于安全且完善的生產運行設備，提高運行設備的安全性能及安全防護設施，不但可以消除安全隱患，從本質上提高工作環境的安全性，從而確保員工積極投入工作，保證各級水利單位正常平穩的安全生產，這就需要各水利企事業單位持續開展安全生產標準化建設工作，有效改善生產作業環境，全面達到各單位本質安全。有效的改善基層職工的勞動作業環境，對隱患時刻做到有效的管理與控制，從而遏制生產安全事故的發生，確保單位安全生產的穩定發展態勢。

結語

安全文化建設是提升安全管理水平、實現本質安全的重要途徑，是一項惠及職工生命與健康安全的工程。我區水利安全文化建設還需繼續加強措施，創新載體，豐富內容，提升水平，推動我區水利安全生產水平再上新臺階。

參考文獻：

[1] 馬金山. 煤礦企業安全文化建設方法探析[J]. 技術與創新管理，2012，（01）：41-44.

[2] 安妮. T洗煤廠安全文化建設現狀評價與整改對策[D].西安科技大學，2017.我區水利行業安全文化建設的思考和探討

安妮

寧夏回族自治區水利安全生產與質量監督管理局 寧夏 750001

【摘要】安全是水利行業健康平穩發展的生命線，安全文化建設更是保障行業實現正常生產經營和安全管理技術化、現代化的重要內容。近年來，我區水利行業堅守安全生產紅線意識和底線思維，在提高水利行業安全管理水平、改善水利行業安全文化建設方面進行了有益探索。

本文從當前嚴峻的安全生產形勢背景入手，在對我區水利安全文化建設進行評價的基礎上，并針對評價結構提出意見和建議，作者通過對國內外學者關于安全文化理論的研究分析，以我區水利行業為切入點，在對大量文獻收集分析基礎之上，通過運用AHP分析法和模糊綜合評價模型，結合發放的調查問卷結果，找出我區水利安全文化節建設存在的問題，針對存在的不足結合我區水利系統實際情況提出有效的建設對策，為后續我區水利安全文化建設方向提供了理論參考。

【關鍵詞】水利行業；安全文化；安全文化建設；

當前是我區全面推進水利轉型升級發展的重要時期，安全生產工作尤為重要，同時任務也十分艱巨。隨著安全文化建設被國家納入安全管理工作的重點，我區水利企事業單位更加注重于安全文化建設，并將安全文化建設融入日常的安全管理工作，從而提高安全管理水平、安全生產水平。自2013年以來，全區水利企事業單位積極開展安全生產文化示范企業創建，先后有紅寺堡揚水管理處、固海揚水管理處、唐徠渠管理處、鹽環定揚水管理處被自治區命名為全區安全文化示范企業。各水利企事業單位通過開展安全文化建設，運用安全文化轉變基層員工安全意識、安全觀念、優化安全行為及安全習慣，提高安全管理水平、安全管理技能，從而形成濃厚的安全生產氛圍，確保我區水利行業平穩的安全生產態勢。

一、現狀分析

我區水利行業一直把安全文化建設作為一項常態化的安全管理工作，安全文化建設體系是一個復雜且龐大的工作體系，全區各水利企事業積極響應，迅速行動，精心組織，制定工作方案，組織相關培訓，積極開展安全生產文化示范企業創建，為深入調查研究我區各水利企事業單位安全文化建設情況，全面收集我區水利安全文化建設信息，采用發放調查問卷的形式，對我區水利企事業單位的安全文化建設情況進行分析研究，本次發放調查問卷160份，其中各市縣區水務局答卷49份，渠道管理單位81份，其他企事業單位30份；此次有效問卷答卷的160人中，本科及以上學歷107人，大專學歷46，高中及以下學歷7人；20-30歲34人，30-40歲54人，40-50歲72人。針對此次調查問卷收集的結果，運用模糊綜合評價模型，構建的安全文化建設評價體系和評價指標，對我區水利行業的安全文化建設現狀進行定量的計算，根據最大隸屬度原則最終得出我區水利企事業單位安全文化建設成效良好，并且采用層析分析法AHP檢驗出最終計算結果與實際情況具有一致性和可信度。

目前，全區水利行業能夠一直保證安全生產態勢的平穩，安全文化建設的保駕護航是必不可少的，全區水利行業安全管理發展的平穩必須依靠良好的安全文化建設根基。根據收集的調查問卷的匯總統計結果，結合每次的安全檢查，發現我區各水利企事業的安全文化建設存在一些不足，影響著我區水利安全文化建設工作的深入開展。

二、存在的主要問題

1.安全文化概念不明確，認識不到位

個別單位的管理人員及基層職工對相關的安全生產法律法規、規章制度等學習不夠，對安全文化的認識不透徹，對安全文化建設工作理解有偏差，片面認為安全文化建設工作就是搞搞安全活動、喊喊口號、張貼安全標語等文體活動，抓不住安全文化建設工作的重點。有的單位對安全文化建設工作的作用和意義認識不到位，對安全文化建設重視不夠，責任心不強，工作主動性不足，難以保證安全文化建設成效。

2.安全文化體制不健全，建設思路單一

我區水利企事業單位的安全生產管理制度相對健全，但安全文化建設體系是一個復雜且龐大的工作體系，需要完善的體制機制支撐，有的單位只注重安全文化建設的結果，忽略了整個建設過程中基層單位之間聯動，處、站、所之間沒有形成合力，導致事倍功半。個別單位的安全文化建設思路還是舊時的觀念和做法，與當前的水利行業發展、先進科學的管理技術、單位具體生產運行實際不相符，很難將安全文化建設工作落到實處。

3.安全生產投入不足，培訓力度有限

部分單位反映安全生產投入不足，安全生產費用不能足額提取，造成很多老化失修的設施設備帶病運行，存在安全隱患，安全物態文化建設還存在明顯不足。基層員工對安全文化建設工作不理解、不明白，各單位對員工的安全文化培訓力度也參差不齊，造成安全文化建設出現“兩張皮”現象，不利于安全文化建設的貫徹實施。

三、進一步做好安全文化建設的建議

1.安全觀念文化建設

安全文化的結構是以安全觀念文化為核心，與安全制度、安全行為和安全物態文化融合交錯的體系結構[1]。安全觀念文化的建設是要樹立員工正確的安全理念、安全意識、安全價值觀。各水利企事業單位安全文化建設工作的推進，首先要從思想觀念轉變開始入手，要堅持“以人為本”的管理原則，推行科學化管理，人性化管理，強調“安全”主題，通過豐富多彩的方式和手段構建“我要安全”、“安全就是效益”、“安全就是生命”的安全文化體系。運用多種多樣的宣傳手段對職工的安全觀念文化進行宣傳和教育，可以利用單位內的廣播、微信、宣傳標語等多種方式，普及安全文化知識，宣傳安全文化建設情況，利用微信公眾號多推廣先進、實用的安全知識、安全操作技能和安全小常識，增加學習的趣味性從而引起員工對安全文化的重視，形成安全文化走廊，用安全文化理念潛移默化的影響職工的一言一行，通過思想理念的灌輸到規章制度的約束，使職工從思維模式到行為模式都遵循“處處重安全，處處守安全”。定期召開安全總結會議，階段性的總結教育案例，開展多種方式的安全思想教育活動。

2.安全制度文化建設

安全制度文化建設是水利企事業單位安全文化建設的重要組成部分，是安全文化高效、規范運作的保證。安全制度文化建設的過程是將“預防為主，安全第一”的核心價值觀和各單位安全文化理念轉化為管理制度，并被廣大職工認同、遵守。結合現行先進的安全管理經驗和方法，健全完善適用性強的安全生產制度體系，使安全制度文化建設更加標準化、規范化，并嚴格將各項制度落到實處，使人的不安全行為和物的不安全狀態從根本上得到有效控制，從而消除或減少安全事故隱患，杜絕安全事故的發生。采用先進的安全管理手段，加大安全生產管理執行力度，建立獎勵激勵制度，結合各單位實際改善安全管理制度，至上而下，層層落實，形成具有特色的安全管理方法。運用科學的安全管理技術優化員工、機器設備、工作環境之間的內在聯系，建立一種與各單位安全文化相匹配、相融合的安全生產體系，使各水利企事業單位能夠做到高效的安全生產。

3.安全行為文化建設

良好的安全行為文化對事故預防起著舉足輕重的作用。符合各水利企事業單位運行實際情況且現實可行的安全行為文化直接反應了各單位是否具備良好的企業安全文化氛圍。在安全行為文化的建設中，各單位應認識到人的重要性，堅持“以人為本”的原則，把人作為安全行為文化建設的核心，制定完善符合各單位生產實際情況的操作標準和操作規程，能夠為廣大基層職工接受并遵循，可以使基層職工的勞動作業行為有規定和標準為依據，規范基層員工的勞動行為，改善職工的不良行為習慣。管理層注重對安全操作行為的監督管理，采用科學合理的管理手段、管理方式，要深化管理能力、提升管理效力，在單位內部形成濃厚的安全文化氛圍。改進員工教育培訓方式方法和培訓內容，根據各單位職工的具體培訓需求情況，結合重點環節、重點崗位、機械設備、安全技術的相關情況，制定適宜相應崗位的培訓內容，采取互動交流、現場培訓等生動有趣的教育方式，使員工在日常的生產運行當中采用先進的安全技術、管理方式，強化培訓教育的效果，結合相應的激勵政策，從正面鼓勵基層職工運用先進的安全技術和操作標準，養成良好的安全行為習慣，從而降低人為的安全隱患，提升單位安全生產水平。

4.安全物態文化建設

物態文化建設是安全文化建設最直接的部分，也是最外層的表象部分，它是安全文化理念的體現，同時又是觀念文化和行為文化建設的物質基礎。物態文化建設體現在先進安全的設施設備、技術工藝、操作技能的運用，其中包括用于確保安全的機械設備、三防物資、信息采集技術、安全實時監控、檢測裝置、和應急救援物資等[2]。各水利企事業單位追求的本質安全目標應是生產運轉設施設備與作業環境的本質安全，本質安全的工作環境的基礎又來源于安全且完善的生產運行設備，提高運行設備的安全性能及安全防護設施，不但可以消除安全隱患，從本質上提高工作環境的安全性，從而確保員工積極投入工作，保證各級水利單位正常平穩的安全生產，這就需要各水利企事業單位持續開展安全生產標準化建設工作，有效改善生產作業環境，全面達到各單位本質安全。有效的改善基層職工的勞動作業環境，對隱患時刻做到有效的管理與控制，從而遏制生產安全事故的發生，確保單位安全生產的穩定發展態勢。

結語

安全文化建設是提升安全管理水平、實現本質安全的重要途徑，是一項惠及職工生命與健康安全的工程。我區水利安全文化建設還需繼續加強措施，創新載體，豐富內容，提升水平，推動我區水利安全生產水平再上新臺階。

參考文獻：

[1] 馬金山. 煤礦企業安全文化建設方法探析[J]. 技術與創新管理，2012，（01）：41-44.

[2] 安妮. T洗煤廠安全文化建設現狀評價與整改對策[D].西安科技大學，2017.我區水利行業安全文化建設的思考和探討

安妮

寧夏回族自治區水利安全生產與質量監督管理局 寧夏 750001

【摘要】安全是水利行業健康平穩發展的生命線，安全文化建設更是保障行業實現正常生產經營和安全管理技術化、現代化的重要內容。近年來，我區水利行業堅守安全生產紅線意識和底線思維，在提高水利行業安全管理水平、改善水利行業安全文化建設方面進行了有益探索。

本文從當前嚴峻的安全生產形勢背景入手，在對我區水利安全文化建設進行評價的基礎上，并針對評價結構提出意見和建議，作者通過對國內外學者關于安全文化理論的研究分析，以我區水利行業為切入點，在對大量文獻收集分析基礎之上，通過運用AHP分析法和模糊綜合評價模型，結合發放的調查問卷結果，找出我區水利安全文化節建設存在的問題，針對存在的不足結合我區水利系統實際情況提出有效的建設對策，為后續我區水利安全文化建設方向提供了理論參考。

【關鍵詞】水利行業；安全文化；安全文化建設；

當前是我區全面推進水利轉型升級發展的重要時期，安全生產工作尤為重要，同時任務也十分艱巨。隨著安全文化建設被國家納入安全管理工作的重點，我區水利企事業單位更加注重于安全文化建設，并將安全文化建設融入日常的安全管理工作，從而提高安全管理水平、安全生產水平。自2013年以來，全區水利企事業單位積極開展安全生產文化示范企業創建，先后有紅寺堡揚水管理處、固海揚水管理處、唐徠渠管理處、鹽環定揚水管理處被自治區命名為全區安全文化示范企業。各水利企事業單位通過開展安全文化建設，運用安全文化轉變基層員工安全意識、安全觀念、優化安全行為及安全習慣，提高安全管理水平、安全管理技能，從而形成濃厚的安全生產氛圍，確保我區水利行業平穩的安全生產態勢。

一、現狀分析

我區水利行業一直把安全文化建設作為一項常態化的安全管理工作，安全文化建設體系是一個復雜且龐大的工作體系，全區各水利企事業積極響應，迅速行動，精心組織，制定工作方案，組織相關培訓，積極開展安全生產文化示范企業創建，為深入調查研究我區各水利企事業單位安全文化建設情況，全面收集我區水利安全文化建設信息，采用發放調查問卷的形式，對我區水利企事業單位的安全文化建設情況進行分析研究，本次發放調查問卷160份，其中各市縣區水務局答卷49份，渠道管理單位81份，其他企事業單位30份；此次有效問卷答卷的160人中，本科及以上學歷107人，大專學歷46，高中及以下學歷7人；20-30歲34人，30-40歲54人，40-50歲72人。針對此次調查問卷收集的結果，運用模糊綜合評價模型，構建的安全文化建設評價體系和評價指標，對我區水利行業的安全文化建設現狀進行定量的計算，根據最大隸屬度原則最終得出我區水利企事業單位安全文化建設成效良好，并且采用層析分析法AHP檢驗出最終計算結果與實際情況具有一致性和可信度。

目前，全區水利行業能夠一直保證安全生產態勢的平穩，安全文化建設的保駕護航是必不可少的，全區水利行業安全管理發展的平穩必須依靠良好的安全文化建設根基。根據收集的調查問卷的匯總統計結果，結合每次的安全檢查，發現我區各水利企事業的安全文化建設存在一些不足，影響著我區水利安全文化建設工作的深入開展。

二、存在的主要問題

1.安全文化概念不明確，認識不到位

個別單位的管理人員及基層職工對相關的安全生產法律法規、規章制度等學習不夠，對安全文化的認識不透徹，對安全文化建設工作理解有偏差，片面認為安全文化建設工作就是搞搞安全活動、喊喊口號、張貼安全標語等文體活動，抓不住安全文化建設工作的重點。有的單位對安全文化建設工作的作用和意義認識不到位，對安全文化建設重視不夠，責任心不強，工作主動性不足，難以保證安全文化建設成效。

2.安全文化體制不健全，建設思路單一

我區水利企事業單位的安全生產管理制度相對健全，但安全文化建設體系是一個復雜且龐大的工作體系，需要完善的體制機制支撐，有的單位只注重安全文化建設的結果，忽略了整個建設過程中基層單位之間聯動，處、站、所之間沒有形成合力，導致事倍功半。個別單位的安全文化建設思路還是舊時的觀念和做法，與當前的水利行業發展、先進科學的管理技術、單位具體生產運行實際不相符，很難將安全文化建設工作落到實處。

3.安全生產投入不足，培訓力度有限

部分單位反映安全生產投入不足，安全生產費用不能足額提取，造成很多老化失修的設施設備帶病運行，存在安全隱患，安全物態文化建設還存在明顯不足。基層員工對安全文化建設工作不理解、不明白，各單位對員工的安全文化培訓力度也參差不齊，造成安全文化建設出現“兩張皮”現象，不利于安全文化建設的貫徹實施。

三、進一步做好安全文化建設的建議

1.安全觀念文化建設

安全文化的結構是以安全觀念文化為核心，與安全制度、安全行為和安全物態文化融合交錯的體系結構[1]。安全觀念文化的建設是要樹立員工正確的安全理念、安全意識、安全價值觀。各水利企事業單位安全文化建設工作的推進，首先要從思想觀念轉變開始入手，要堅持“以人為本”的管理原則，推行科學化管理，人性化管理，強調“安全”主題，通過豐富多彩的方式和手段構建“我要安全”、“安全就是效益”、“安全就是生命”的安全文化體系。運用多種多樣的宣傳手段對職工的安全觀念文化進行宣傳和教育，可以利用單位內的廣播、微信、宣傳標語等多種方式，普及安全文化知識，宣傳安全文化建設情況，利用微信公眾號多推廣先進、實用的安全知識、安全操作技能和安全小常識，增加學習的趣味性從而引起員工對安全文化的重視，形成安全文化走廊，用安全文化理念潛移默化的影響職工的一言一行，通過思想理念的灌輸到規章制度的約束，使職工從思維模式到行為模式都遵循“處處重安全，處處守安全”。定期召開安全總結會議，階段性的總結教育案例，開展多種方式的安全思想教育活動。

2.安全制度文化建設

安全制度文化建設是水利企事業單位安全文化建設的重要組成部分，是安全文化高效、規范運作的保證。安全制度文化建設的過程是將“預防為主，安全第一”的核心價值觀和各單位安全文化理念轉化為管理制度，并被廣大職工認同、遵守。結合現行先進的安全管理經驗和方法，健全完善適用性強的安全生產制度體系，使安全制度文化建設更加標準化、規范化，并嚴格將各項制度落到實處，使人的不安全行為和物的不安全狀態從根本上得到有效控制，從而消除或減少安全事故隱患，杜絕安全事故的發生。采用先進的安全管理手段，加大安全生產管理執行力度，建立獎勵激勵制度，結合各單位實際改善安全管理制度，至上而下，層層落實，形成具有特色的安全管理方法。運用科學的安全管理技術優化員工、機器設備、工作環境之間的內在聯系，建立一種與各單位安全文化相匹配、相融合的安全生產體系，使各水利企事業單位能夠做到高效的安全生產。

3.安全行為文化建設

良好的安全行為文化對事故預防起著舉足輕重的作用。符合各水利企事業單位運行實際情況且現實可行的安全行為文化直接反應了各單位是否具備良好的企業安全文化氛圍。在安全行為文化的建設中，各單位應認識到人的重要性，堅持“以人為本”的原則，把人作為安全行為文化建設的核心，制定完善符合各單位生產實際情況的操作標準和操作規程，能夠為廣大基層職工接受并遵循，可以使基層職工的勞動作業行為有規定和標準為依據，規范基層員工的勞動行為，改善職工的不良行為習慣。管理層注重對安全操作行為的監督管理，采用科學合理的管理手段、管理方式，要深化管理能力、提升管理效力，在單位內部形成濃厚的安全文化氛圍。改進員工教育培訓方式方法和培訓內容，根據各單位職工的具體培訓需求情況，結合重點環節、重點崗位、機械設備、安全技術的相關情況，制定適宜相應崗位的培訓內容，采取互動交流、現場培訓等生動有趣的教育方式，使員工在日常的生產運行當中采用先進的安全技術、管理方式，強化培訓教育的效果，結合相應的激勵政策，從正面鼓勵基層職工運用先進的安全技術和操作標準，養成良好的安全行為習慣，從而降低人為的安全隱患，提升單位安全生產水平。

4.安全物態文化建設

物態文化建設是安全文化建設最直接的部分，也是最外層的表象部分，它是安全文化理念的體現，同時又是觀念文化和行為文化建設的物質基礎。物態文化建設體現在先進安全的設施設備、技術工藝、操作技能的運用，其中包括用于確保安全的機械設備、三防物資、信息采集技術、安全實時監控、檢測裝置、和應急救援物資等[2]。各水利企事業單位追求的本質安全目標應是生產運轉設施設備與作業環境的本質安全，本質安全的工作環境的基礎又來源于安全且完善的生產運行設備，提高運行設備的安全性能及安全防護設施，不但可以消除安全隱患，從本質上提高工作環境的安全性，從而確保員工積極投入工作，保證各級水利單位正常平穩的安全生產，這就需要各水利企事業單位持續開展安全生產標準化建設工作，有效改善生產作業環境，全面達到各單位本質安全。有效的改善基層職工的勞動作業環境，對隱患時刻做到有效的管理與控制，從而遏制生產安全事故的發生，確保單位安全生產的穩定發展態勢。

結語

安全文化建設是提升安全管理水平、實現本質安全的重要途徑，是一項惠及職工生命與健康安全的工程。我區水利安全文化建設還需繼續加強措施，創新載體，豐富內容，提升水平，推動我區水利安全生產水平再上新臺階。

參考文獻：

[1] 馬金山. 煤礦企業安全文化建設方法探析[J]. 技術與創新管理，2012，（01）：41-44.

[2] 安妮. T洗煤廠安全文化建設現狀評價與整改對策[D].西安科技大學，2017.