【摘要】我國水利基礎(chǔ)建設(shè)中，河道管理對加強(qiáng)我國水資源的管理具有非常重要的作用。還能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展。但在實(shí)際河道管理工作中，卻存在著許多問題影響著河道管理的有序進(jìn)行。文章主要對河道管理存在的問題進(jìn)行分析，并采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)以促進(jìn)河流流域范圍內(nèi)的生態(tài)平衡。

【關(guān)鍵詞】河道管理；問題；應(yīng)對措施

前言

隨著我國城市化的不斷發(fā)展，雖然提高了居民生活質(zhì)量，但對河道水域造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞，而且所采取的措施也沒有起到很好的效果。只有加強(qiáng)河道管理中存在問題的分析，才能提出一些有針對性措施和意見，從根本上解決現(xiàn)階段河道治理的現(xiàn)狀，維持生態(tài)平衡，因此加強(qiáng)河道治理勢在必行。

1、河道管理中存在的問題

1.1 群眾環(huán)保意識差

在河道治理方面，群眾和管理人員的環(huán)保意識都不強(qiáng)，許多向水體排放生活污水、投放生活垃圾等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致河道污濁不堪，不僅對水體和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，還容易產(chǎn)生一些難聞的氣味，誘發(fā)各種疾病。雖然相關(guān)部門對此制定了一些措施，對此現(xiàn)象進(jìn)行管理，但由于群眾環(huán)保意識淡薄，導(dǎo)致工作開展非常被動，阻力比較大，使河道臟亂差等現(xiàn)象屢禁不止。

1.2 責(zé)任落實(shí)機(jī)制不夠完善

在我國河道管理工作中，有明確規(guī)定，相關(guān)工作開展應(yīng)該由多個部門共同管理，形成了職能交叉。但是由于各個部門之間的配合不夠默契，導(dǎo)致責(zé)任不能得到落實(shí)，影響了相關(guān)工作的開展。在城區(qū)主河道、一些支流等區(qū)域內(nèi)污水排放嚴(yán)重超標(biāo)。河流中的生活垃圾對水體造成很嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。 另外，還有一些人為原因，對河流的堤岸以及河道的景觀設(shè)置造成了破壞，導(dǎo)致其不能發(fā)揮正常的吸收作用。由于責(zé)任機(jī)制不完善，導(dǎo)致不能落實(shí)到人，造成人浮于事的情況時(shí)有發(fā)生。

1.3圍河造田降低了河道的自我修復(fù)機(jī)能

在河道管理過程中，相關(guān)工作人員不能及時(shí)對某地區(qū)的地理?xiàng)l件進(jìn)行綜合考慮，并且也不能對土地的復(fù)墾進(jìn)行相關(guān)的論證，采用上級撥款進(jìn)行圍河造田，此種行為是違法的。對于某區(qū)域內(nèi)的居民采用搬遷制度，占用護(hù)岸地，同時(shí)還不斷向河內(nèi)延伸，導(dǎo)致道灘涂濕地萎縮，河流沼澤化進(jìn)程加快，地表徑流調(diào)蓄困難，水域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境就遭到了破壞，嚴(yán)重影響了生態(tài)平衡以及人們的生活。如果處于汛期，甚至毀壞房屋，使得河道自我修復(fù)機(jī)能降低。

1.4 城市建筑對河道造成沖擊

隨著城市化發(fā)展，大量人涌入城市，使城市住房逐漸緊張。政府部門為了解決城市住房問題以及公共設(shè)施建設(shè)，將建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)向河道，非法占用河灘、護(hù)岸地等。同時(shí)，由于施工水平較低，不能達(dá)到良好的防洪能力，導(dǎo)致河流管理工作不能有效開展。

2、提升河道治理措施

2.1 構(gòu)建完善的責(zé)任落實(shí)機(jī)制

在實(shí)際的工作開展過程中，相關(guān)部門應(yīng)該依據(jù)實(shí)際情況成立專河道治理機(jī)構(gòu)， 由該地域的水行政主管部門擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，并且，還要加強(qiáng)和各個部門的配合，構(gòu)建完善的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。工作合人員應(yīng)該依據(jù)實(shí)際情況地某區(qū)域的河道治理狀況進(jìn)行研究分析，依據(jù)實(shí)際狀況對相關(guān)的工作進(jìn)行安排，將工作進(jìn)行細(xì)分，落實(shí)到個人，并且還要積極構(gòu)建完善的溝通工具機(jī)制，加強(qiáng)各個部門之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)各個部門之間的信息共享。另外，還要積極構(gòu)完善的監(jiān)督機(jī)制以及獎懲機(jī)制。做好相應(yīng)的落實(shí)工作，加強(qiáng)執(zhí)法部門的執(zhí)法能力，避免出現(xiàn)違法不追究、配合能力差等現(xiàn)象。對于在工作過程中表現(xiàn)較好的工作人員應(yīng)該積極的進(jìn)行精神或者物質(zhì)上的獎勵，鼓勵其再接再厲，對于工作的出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的人員，應(yīng)該積極的進(jìn)行懲罰，并且進(jìn)行督導(dǎo)，防止其在出現(xiàn)類似狀況。

2.2 構(gòu)建生態(tài)河道

在城市建設(shè)過程中，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)河道的構(gòu)建，積極對該區(qū)域的綜合環(huán)境進(jìn)行研究分析，加強(qiáng)對礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堤岸綠化、河道景觀設(shè)計(jì)、涉河工程的設(shè)計(jì)；還要積極的對其施工方進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證施工方案的合理性。另外，相關(guān)部門還應(yīng)該制定合理的法律規(guī)范，積極對河道的管理措施進(jìn)行落實(shí)。堅(jiān)持以保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境作為主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對河道水體功能的構(gòu)建。應(yīng)該積極加強(qiáng)對河道濕地、水體環(huán)境、灘地的改造，但是不能破水體環(huán)境，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展旅游業(yè)，不僅能夠提高該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，彰顯濃厚的鄉(xiāng)土文化，還能實(shí)現(xiàn)生態(tài)河道的構(gòu)建， 保證該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境適合居民居住，保證良好的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益，提高河道水體環(huán)境質(zhì)量，推動該地區(qū)持續(xù)發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)日常河道管理的措施

政府部門在實(shí)際河道管理工作中應(yīng)該根據(jù)實(shí)際狀況成立一支專業(yè)河道管理隊(duì)伍，積極對保潔區(qū)域進(jìn)行劃分，明確責(zé)任，制定合理時(shí)間，積極對河道的水面、堤岸、綠化帶地方設(shè)置相應(yīng)的保潔及管理區(qū)域，另外，還要積極構(gòu)建相應(yīng)的工作監(jiān)管機(jī)制，對保潔工作進(jìn)行檢查，保證水體干凈。

2.4 加強(qiáng)水體監(jiān)測

加強(qiáng)水體監(jiān)測是河道治理工作的重要構(gòu)成部分，相關(guān)部門應(yīng)該積極制定合理的工作制度，加強(qiáng)對河道水體質(zhì)量的監(jiān)測，不僅能維護(hù)生態(tài)平衡，還能保證該區(qū)域內(nèi)人們生活的正常。另外，還要加強(qiáng)對污水處理，在其達(dá)標(biāo)以后才能對河水進(jìn)行補(bǔ)給，并且還能有效的縮短河水的置換周期，逐步提高河水的資金能力，構(gòu)成良好的河道生態(tài)系統(tǒng)。

2.5 加強(qiáng)安全措施制定

相關(guān)工作人員應(yīng)該積極對河道的護(hù)岸、堤防、涉河工程設(shè)置相應(yīng)安全措施，及時(shí)對河道的違法建筑進(jìn)行拆除，對于依稀不符合規(guī)定的應(yīng)該積極修正，保證其質(zhì)量能夠符合實(shí)際工程需求。在河道工程建設(shè)過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照河道工程實(shí)際狀況制定合理的施工安全設(shè)施、施工技術(shù)需求、河道管理規(guī)定等，還要進(jìn)行嚴(yán)格審批。只有這樣才能保證工程的合理性以及安全性，才能提高河道治理的水平，保證良好的河道生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)河道的持續(xù)發(fā)展。

3、結(jié)語

總之，積極加強(qiáng)河道治理對于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展具有重要意義，不僅具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，還能保證良好的社會效益，維持生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)我國的持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際的河道治理工作中，工作人員應(yīng)該積極對河道的整體狀況進(jìn)行了解依據(jù)實(shí)際情況制定合理有效的措施，并加強(qiáng)落實(shí)力度，才能達(dá)到事半功倍的效果。

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