概預算對水利工程成本控制實施的影響

【摘要】如今，社會經濟發展飛快，帶動水利工程的發展，從而水利工程數量逐漸增多，水利工程成本控制已經成為工程管理的重中之重。概預算對水利工程成本控制有著巨大的影響，合理開展水利工程概預算可以達到降低水利工程施工成本的目的，從而提高企業的經濟效益，促使企業的社會競爭力得到提高。但是，從水利工程概預算現狀可以看出，水利工程概預算中仍舊存在許多的問題，這就需要企業管理人員必須詳細分析問題存在的原因，并針對存在的問題提出采取調整的對象，以此來保證概預算的合理性。

【關鍵詞】概預算；水利工程；成本控制

引言

水利工程的造價控制直接影響著工程的效益，水利工程造價的合理控制是工程建設中的一項重要環節。當今社會的競爭愈發激烈，對工程成本控制的重要性的認識決定著企業是否能夠在這激烈的社會競爭中得到生存和發展。因此，概預算對工程成本控制有著不可替代的作用。同時企業概預算人員需要注意在開展工程概預算之前，概預算人員必須到水利施工現場去調查，了解水利工程的特點和實際情況，并結合水利工程的特點和實際情況合理制定工程概預算方案。

一、水利工程的特點

1.1 受水流影響大

水利工程顧名思義就是對水的調配和管理，包括對地下水和地表水的改動和影響，它主要是為了控制數水流，防洪抗旱，保留對人們的生產和生活的有利作用。水的問題復雜，有時不只涉及一個水域，甚至貫通全國，水流對水利工程的影響是自然的不可抗力，水流與地形、氣象等因素息息相關，水利工程的建設要充分考慮水流帶來的沖刷和腐蝕。

1.2 工作條件復雜，工程量大，預算復雜

水利工程的施工地點決定著它與普通建筑工程相比較會更加復雜，水利工程施工地點一般在沿海水域、河道、江河湖泊等地方，水流的自然條件不同，因此必須嚴格按照工程規劃開展施工，水文條件、氣候環境等都是影響水利工程建設的施工作業的因素，而這些都是難以控制的自然因素。水利工程涉及問題多，工程量大，涉及的人力物力消耗多，需要投入的資金量更是巨大，許多項目都是政府投資建成，概預算編制也就更加復雜。概預算是考核工程造價的重要依據，工程開始時不僅要按照設計的文件開始施工，還要圍繞概預算編制進行施工編制和建設資金投入。

1.3 注意考慮滲透問題

因為水利工程的施工特殊性，對防滲透要求高，在建設過程中要注意解決滲透問題。在設計規劃時就要注意，防止內部水壓過大，出現建筑工程的損壞。

1.4 受力條件復雜

水利工程在施工過程中有嚴密的結構要求，工程建筑需要承受水的多種壓力，所以水利工程的安全設計的要求非常高，必須加強承壓能力。

二、概預算對水利工程造價控制的影響

概預算包括施工預算、設計預算、施工圖預算等多種預算，它是指對擬建工程的造價預先測算和確定的過程。它是依據施工圖紙和有關的具體規劃，編制分析表和預算書。在編制過程中要依據工程施工設計的具體環節確定工程所需費用。概預算編制對水利工程的造價有很重要的影響。

2.1 影響材料價格預算的合理性

水利工程涉及的問題多，工程復雜，材料消耗十分龐大。水利工程的造價預算中材料預算占主要部分。在預算編制時，要注意區別對待，嚴格控制材料的預算成本，對于主要材料的預算要詳細，次要的材料可進行大略統計。這樣既避免了太過詳細的預算編制延誤工程進度，又避免了太過簡略的編制混亂不清，采取有效地方式進行預算，提高預算編制的準確度和效率。進行材料預算時，必須注意關注市場上相關材料的價格，必要時還需要去實地考察，及時了解市場的價格動向，減少不必要的支出消耗。

2.2 影響工程設計

水利工程對工程設計的方案要求十分嚴格，由于工程施工嚴格按照設計方案進行，所以一旦確定不能輕易修改，否則不僅影響整個工程的進度，還會增加工程造價的成本。尤其當市場價格不穩定時，某些施工單位可能會為了保持利潤，降低工程質量，這就需要預算編制人員平衡工程造價和工程質量，選擇最優的工程方案。

2.3 概預算人員綜合素質水平的高低

水利工程是國家大項目工程，涉及問題復雜，對預算的要求十分嚴格，預算工作由于工作量大需要消耗時間長，所以要求概預算人員的專業素質過硬。然而，根據調查，我們發現許多概預算人員是缺乏實踐經驗，在工作中缺乏責任感，是具備專業知識的，這就嚴重影響了概預算的準確性。如果概預算編制不合理，與實際工程項目有偏差，一旦應用到水利工程建設中，后果不堪設想。水利工程一旦出現資源浪費、工程質量等問題，就會耽誤工程進度，影響水利工程的投入使用，甚至影響農林牧業的發展。

2.4 影響工程數量計算

水利工程的數量是工程概預算的基礎條件，其對工程造價有著重大影響，所以在概預算編制之前，工作人員應該熟悉工程的規定數量。以免在實際工程施工中，由于工程數量和規模的變化，影響概預算的準確性。如果概預算編制時忽略相關規定和相關標準，可能會違反法律法規，嚴重影響水利工程的施工。概預算編制人員在水利工程建設中，要依照工程進度開展預算，要做到與實際情況相符合，不該只是在施工圖紙上做預算，要注意涉及的項目，否則可能造成超支，造成實際與規劃設計不相符的情況。

三、提高概預算編制質量的建議

3.1 堅持實事求是，提高概預算的準確度

水利工程工程量大，施工期長，要求概預算編制人員在進行預算工作時要對工程有整體的了解，對施工過程中的市場動態變化能夠充分掌握，加強企業的動態管理。市場是瞬息萬變的，工程消耗的價格費用隨著市場變化，最終的數據也是變化的。水利工程概預算編制人員要根據實事求是的原則，規定的標準和定額，適應市場的變化，制定合理的動態管理，提高概預算的準確度，消除不符合實際費用的支出明細，控制水利工程的造價。

3.2 加強設計管理

水利工程的基礎環節是工程設計，水利工程后期的施工嚴格按照設計圖紙、設計方案來進行。在前期水利工程設計的選擇決策中，要加強管理，對設計方案和施工方案進行嚴格篩選，加強審核。不僅要考慮設計方案的可行性和實用性，還要考慮經濟性和合理性等多個方面，明確設計目標，達到經濟和技術的有效結合。企業要嚴格管理設計程序，對不同的設計方案進行分析和對比，公平公正地選擇最合理的方案。

3.3 培養概預算編制人員的綜合素質，完善概預算制度

水利工程的特點決定了概預算編制人員要有較高的綜合素質。概預算的制定和監管都與概預算人員息息相關，更對水利工程的造價有著重要影響。企業要注意加強對概預算工作人員的專業素質培樣，第一，要求概預算編制人員有基礎的工程施工理論常識，了解和熟悉工程材料設備的選購和施工技等基礎專業知識，能夠科學合理地編制概預算。第二，概預算編制人員必須熟悉相關法律法規，在編制概預算時各個環節要有法律意識確保不會觸及相關經濟問題，這就需要概預算人員有責任心有職業道德，合理合法地進行概預算編制。第三，企業要完善概預算制度，嚴格規范概預算各個環節的工作，加強監督管理，確保概預算的質量，實現有效地造價控制。

3.4 確保合理的工程量

工程量是影響水利工程概預算的重要因素，水利工程的工程量決定著水利工程的造價。要控制水利工程的造價，加強概預算的作用，需要合理控制水利工程的工程量。但是控制工程量不是偷工減料影響工程的質量，而是要通過科學的方法，既要保證水利工程工程造價的合理，也要注意不能增加工程的風險，降低水利工程的質量。因此在水利工程施工之前選擇最佳的設計方案和施工方案十分重要。通過競爭招投標，一方面可以降低成本控制造價，另一方面可以激勵企業提高專業水平。在施工過程中要注意良性競爭，建立合理的績效考核機制，保證施工科學有序地進行，同時減少工程量，控制水利工程造價。

3.5 鼓勵概預算現代化

當今社會，計算機網絡技術的普及，大大的方便了人們的生產和生活，在現代工程中也發揮著重要作用。傳統的概預算編制需要編制人員人力完成，手寫計算和編制管理，時常發生重復計算或者漏算的問題，降低了工作效率，不利于水利工程概預算的準確性。現代化的信息技術可以避免這一問題，利用互聯網不僅可以提高計算的準確度，而且免除了編制人員繁重的手動計算工作，提高了概預算編制的效率，節省了人力物力。

3.6 概預算制度的完善程度

完善預算制度不僅可以把對概預算的靜態管理轉變為動態管理，還能準確定位預算編制出錯的地點原因，在總結經驗教訓的同時提高了工作效率，做到未雨綢繆，變把關型為預防型。在質量管理環節，嚴格執行基礎單價的計算、單價表的編制及單項工程的投資3個關鍵環節，真正做到嚴格把關，層層布置，將完善概預算制度的積極作用發揮到極致。

四、結束語

概預算屬于工程管理中比較重要的環節。總之，由于水利工程工程量大，工程條件復雜，受水流等自然因素影響大，概預算編制也比較復雜，科學合理的概預算編制能夠有效地控制水利工程的造價，因此概預算工作人員要有現代概預算的管理理念，提高專業素質，保證概預算編制的質量，使水利工程的建設能夠科學有序的進行。

參考文獻：

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