水利工程的概預算及造價控制探討

【摘要】水利工程作為我國建設項目中重要的基礎建設，其概預算與造價控制水平的好壞關系著水利工程建設的順利進行。因此，控制好概預算質量和造價控制效率是當前行業(yè)內非常關注的問題。

【關鍵詞】水利工程；概預算；造價控制

1、水利工程概預算的重要性分析

1.1 提高企業(yè)的經濟效益

在水利工程項目的實施過程中，會涉及到很多的施工材料、人工、清潔等多方面的費用，除此之外，還有許多影響水利工程的因素，如，企業(yè)管理水平、工程施工人員、技術能力以及前期的各項準備工作等。對于這些費用以及相關事項的安排、規(guī)劃、考察的工作將直接決定著工程的經濟效益。概預算在水利工程中是經常用到的，概預算的編制是將所有影響到工程經濟效益的各種因素進行分析、考察、安排以及規(guī)劃的工作，通過概預算的編輯可以發(fā)現(xiàn)工程中哪里存在不足的地方，可以對其進行調整和優(yōu)化，從而促進企業(yè)經濟效益的提高。

1.2 有效的保證水利工程質量

概預算的編制是從企業(yè)財務以及企業(yè)的經濟上來控制和保證水利工程的質量。從某種意義上來講，概預算的科學性和準確性將直接控制水利工程的成本，以及直接影響著水利工程的質量。另外，概預算中涉及到的項目工程管理對工程質量的影響也極大。項目工程管理分為成本管理、進度管理以及質量管理等三個管理內容。

1.3 提高企業(yè)的核心競爭力

在進行工程投標和報價的過程中，水利工程的概預算編制是重要的依據(jù)，尤其是在工程投標時能發(fā)揮出概預算編制對其的作用，因此，概預算編制在水利工程中占有著重要的地位。除此之外，概預算還需要對企業(yè)的施工能力、技術水平、施工人員等各個方面進行綜合分析，是確保各項因素都達到相應標準的督促者，如果在發(fā)現(xiàn)施工能力較差、技術水平偏低、施工人員素質不高、管理水平有限等對工程成本造成影響的問題時，需要采取有效的措施進行解決，從而實現(xiàn)提高水利工程概預算編制的合理性以及科學性，有效的提高企業(yè)的核心競爭力。

2、加強水利工程概預算及造價控制的主要措施

2.1 完善的各個階段

眾所周知，水利工程本身涉及的項目較多、施工技術復雜，屬于綜合性比較高的工程。因此，其造價控制應貫穿于水利工程的施工全過程中，包括決策階段、設計階段以及施工階段和最后的竣工驗收階段的造價控制。對于項目決策階段的造價控制來說，應著重從擬建項目的技術和經濟兩個方面來進行綜合的評價。并在適當?shù)姆桨富A上，確定質量較高的投資估算，而合理的建設地點選擇、建設標準的選擇和投資估算審查工作的選擇，對其完整性、準確性進行評價。另外，對于涉及階段的造價控制管理，應著眼于優(yōu)化設計和經濟效益，通過設計收費和工程設計成本的節(jié)約方式相結合，制定出最佳的方案。通過對涉及預算、設計招標引入競爭機制、實行限額設計等方法，有效地控制住水利工程的決策階段造價，為整個工程施工奠定扎實的基礎。

2.2 確保合理的工程量

工程量是決定水利工程概預算造價的重要因素，具體來說，水利工程的造價多少取決于工程的總工程量。要控制水利工程的概預算及造價，首先就應采取科學合理的方法和工藝來減少工程量。在實際的工程量控制過程中，需要注意兩個原則：（1）不能為了減少工程量而偷工減料；（2）嚴禁為了減少總工程量而增大工程風險系數(shù)。

具體可以從以下兩個方面來實現(xiàn)：（1）建立獎懲措施。通過建立獎懲措施，不斷鼓勵設計單位和施工單位，多采用先進的設計方式和工藝，以新型的結構類型、材料以及工藝，從而實現(xiàn)減少工程量的目的。同時，嚴格要求設計單位嚴格針對工程實際情況進行設計，要求施工單位嚴格按照設計進行施工。建立獎懲措施和績效考核措施，以激發(fā)兩者對于工程量減少的意識；（2）通過競爭方式。通過競爭機制，可以提高設計單位與施工單位降低工程量的決心和意識。從這一點來看，目前我國在這一方面做得還相對較好，主要通過招投標機制，就公平、公正、公開的原則來選擇合理的企業(yè)承包工程，這不僅有助于督促建筑企業(yè)提高自身的專業(yè)水平，更能起到節(jié)約成本、控制造價的目的。但事實上，在實際的施工過程中，仍舊存在著一些不足，因此我們必須加強對競爭方式的管理，防止出現(xiàn)惡意的競爭和相互打壓的現(xiàn)象。充分保證整個水利工程的工程質量，通過制定科學、合理的法律條文與規(guī)范，以督促建筑行業(yè)之間的良性競爭，促進積極發(fā)展，以科學地減少水利工程的工程量。

2.3 加強水利工程概預算及造價控制的動態(tài)管理

前面說到，因水利工程的工程量太大、工程的工期較長為了使水利工程的概預算工作能夠適應市場的波動。我們需要對市場動態(tài)進行充分的了解和調查，以增強相關企業(yè)對水利工程的動態(tài)管理。事實上，一些水利工程項目的造價，工程消耗的材料、人工機械費用等都是工程造價中的最大消耗。但伴隨著工程的進度開展，這些材料和人工機械費用會隨著市場的不斷變化而改變，因此整個工程的造價呈現(xiàn)出的是動態(tài)的。其最終的數(shù)據(jù)也是動態(tài)的，因市場的變化，總結費用的變化，我們必須制定一個合理工程概預算和造價控制的動態(tài)管理，來適應市場的變化，達到控制造價的目的。

3、結束語

對于水利工程來說，科學的概預算實施是控制工程造價的重要因素，是推動企業(yè)提高其綜合管理水平、保證造價控制效果、確保企業(yè)經濟效益的基本。因此，現(xiàn)代水利工程施工必須要根據(jù)現(xiàn)代概預算的管理理念，構建動態(tài)的施工概預算管理體系，將造價控制貫穿在水利工程施工的全過程中，全面實現(xiàn)造價控制。

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