目前大木堯水庫施工管理的問題與對(duì)策

【摘要】針對(duì)水庫工程進(jìn)行施工管理過程中存在的問題缺陷，文章以大木堯水庫為例，分析了其在建設(shè)使用過程中的施工管理問題和原因，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化控制對(duì)策，其目的是為相關(guān)建設(shè)者提供一些理論依據(jù)。結(jié)果表明，水庫大壩的施工管理問題，相關(guān)人員要結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況通過完善施工管理體系、安全管理工作以及防汛工作等，來進(jìn)行解決控制。

【關(guān)鍵詞】大木堯水庫；大壩度汛工作方案；大壩穩(wěn)固程度

引言

水利工程作為保護(hù)地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其施工管理效果將直接影響水庫工程建設(shè)使用的安全穩(wěn)定性。然而，受施工環(huán)境惡劣以及工程量大等問題的影響，使得水庫大壩建設(shè)效果難以滿足工程設(shè)計(jì)使用要求。針對(duì)這一問題，相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，通過掌握水庫施工管理過程中存在的問題影響，從而找出具有針對(duì)性的管理問題解決控制對(duì)策。這是實(shí)現(xiàn)水庫工程應(yīng)用建設(shè)可持續(xù)性目標(biāo)的關(guān)鍵，研究人員應(yīng)將其作用重點(diǎn)研究對(duì)象。

1、工程概況

大木堯水庫工程位于德江縣合興鎮(zhèn)長線村，工程所在地距德江縣城約17.1km，對(duì)外交通便利。水庫總庫容122萬m3，正常蓄水位以下庫容99.4萬m3，死庫容5.1萬m3，興利庫容94.3萬m3，年供水量148萬m3，其中灌溉用水（P=80%）123萬m3（灌溉面積7265畝）、集鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村供水（P=95%）24.8萬m3，下放環(huán)境水22.2萬m3。壩址以上控制流域面積3.19km2，多年平均徑流量222.00萬m3。水庫規(guī)模為小（一）型，工程等別為Ⅳ等，正常蓄水位852.00m，死水位833.00m。為滿足煎茶鎮(zhèn)新場(chǎng)村以及堰塘鄉(xiāng)集鎮(zhèn)周邊7265畝耕地灌溉用水和堰塘鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、芹菜壩村民組4586人及3783頭大小牲畜的用水需求。

2、目前大木堯水庫施工管理問題及原因分析

2.1 施工建設(shè)問題

現(xiàn)階段，大木堯水庫施工建設(shè)存在兩方面問題影響，即一方面，土地報(bào)建工作進(jìn)展慢，我局對(duì)大木堯水庫工程土地報(bào)建工作已達(dá)兩年，至今未得批復(fù)；另一方面，大木堯水庫工程一部分輸水主管道經(jīng)過煎茶鎮(zhèn)新場(chǎng)村（無法繞開），而正在建設(shè)的觀音灘水庫淹沒區(qū)部分土地也屬煎茶鎮(zhèn)新場(chǎng)村，觀音灘水庫淹沒區(qū)的征地補(bǔ)償價(jià)按省標(biāo)準(zhǔn)16倍執(zhí)行為2.1萬多元，大木堯水庫工程征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按銅仁市標(biāo)準(zhǔn)24倍執(zhí)行為3.8萬多元，同是水庫建設(shè)，出現(xiàn)了一村兩價(jià)的情況，目前觀音灘淹沒區(qū)還未完成征地，為了不影響觀音灘水庫淹沒區(qū)的征地，于是大木堯水庫輸水主管新場(chǎng)段遲遲沒有進(jìn)行。針對(duì)土地報(bào)建未得批復(fù)一事，建議上級(jí)部門責(zé)成國土部門對(duì)口負(fù)責(zé)報(bào)建，我單位全力協(xié)助。而對(duì)于征地標(biāo)準(zhǔn)一村兩價(jià)，建議上級(jí)部門統(tǒng)一征地標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 施工管理問題原因

造成上述施工建設(shè)問題出現(xiàn)的原因與施工管理措施的應(yīng)用效果不佳分不開。例如，在施工質(zhì)量管理控制方面，由于融資渠道較為單一，使得一些水庫工程難以維持穩(wěn)定性資金支援，這就導(dǎo)致部分施工內(nèi)容未能按照施工進(jìn)度完成工作內(nèi)容。這種情況下，水庫工程建設(shè)使用的穩(wěn)固性就會(huì)受到一定影響。當(dāng)汛期來臨，其建設(shè)使可能出現(xiàn)的壩體坍塌問題，難以起到保護(hù)周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的作用。對(duì)于施工管理問題中的人為影響因素，水庫大壩的施工建設(shè)人員缺乏對(duì)工程所在地質(zhì)條件進(jìn)行探勘和土工試驗(yàn)工作，這就使得水庫壩體結(jié)構(gòu)施工相對(duì)簡(jiǎn)陋。此外，一線施工人員大多采用當(dāng)?shù)氐木用瘢浼夹g(shù)能力以及其他綜合素質(zhì)較差，水庫容易出現(xiàn)建筑質(zhì)量較差以及壩體松散等問題。

3、優(yōu)化水庫工程施工管理對(duì)策

首先，施工單位應(yīng)通過編制專項(xiàng)施工方案，并由項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行質(zhì)量審查，才能進(jìn)行實(shí)際的施工作業(yè)。其次，施工單位特種作業(yè)人員必須要有特種作業(yè)證，以提高施工人員作用于工程建設(shè)施工質(zhì)量效果的保證。其次，工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主還應(yīng)召集監(jiān)理部分，即在施工單位人員進(jìn)行大壩封頂施工作業(yè)前，以每月兩次的頻率，召工程施工管理質(zhì)量安全調(diào)度會(huì)、封頂后每月召開一次；1月至11月業(yè)主每月開展一次安全大檢查，12月（江西豐城冷卻塔垮塌事故后）每周進(jìn)行一次安全檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查，對(duì)出現(xiàn)的隱患，立即要求施工單位落實(shí)整改。最后，對(duì)于存在施工管理質(zhì)量保證隱患的施工項(xiàng)目，相關(guān)人員應(yīng)定期上報(bào)水務(wù)局安全辦，且按時(shí)上報(bào)安全系統(tǒng)，以提高大壩封頂結(jié)構(gòu)的作用穩(wěn)定性。即本工程全面協(xié)調(diào)了各方關(guān)系，提供良好的施工環(huán)境，施工單位要加大投入（人、財(cái)、物）力度，配齊配強(qiáng)施工班組力量，多啟動(dòng)能平行作業(yè)的工作面，力爭(zhēng)提前或按節(jié)點(diǎn)工期完成——2017年6月大壩樞紐工程全面完工，輸水主管具備過水條件。如表1所示，為該工程主要節(jié)點(diǎn)工期及完成情況對(duì)比。

由表中可以看出，本工程采用的施工管理措施，有效保證了水庫大壩的施工建設(shè)工期。

其次，對(duì)于水庫大壩進(jìn)行汛期施工管理問題，水庫工程施工管理人員首先要做好汛前的檢查工作，即根據(jù)縣水務(wù)局汛前召開的防汛工作專題會(huì)議精神，來確定工程采用的汛前檢查方案。此過程，要求施工建設(shè)人員充分認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)所在，通過全面檢查，來對(duì)可能出現(xiàn)的失穩(wěn)問題進(jìn)行控制管理，從而提高汛期工程建設(shè)使用的安全性。對(duì)于水庫大壩度汛工作方案的確定，施工管理人員應(yīng)結(jié)合德江縣大木堯水庫工程的施工進(jìn)度，來編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通過上報(bào)批復(fù)進(jìn)行實(shí)踐。工程汛期，要嚴(yán)格實(shí)行施工管理的值班制度。即按照縣防汛辦公室制定的總體要求，在24小時(shí)的值班過程中做好值班記錄，并保證通訊正常，以防出現(xiàn)問題得以安全撤離。

再次，對(duì)于水庫大壩建設(shè)使用存在的穩(wěn)固問題，施工管理人員要根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)合理的水文計(jì)算。即通過勘察手段，掌握工程周邊環(huán)境的作用影響，從而確定壩體的建設(shè)高度與寬度尺寸。

結(jié)束語：

綜上所述，水庫大壩施工管理質(zhì)量要在明確當(dāng)前施工過程出現(xiàn)的管理問題入手，即在明確施工質(zhì)量管理目標(biāo)對(duì)象的情況下，找出優(yōu)化控制的方式方法。具體來說，就是通過優(yōu)化施工安全管理工作、確定科學(xué)合理的大壩度汛工作方案、結(jié)合工程實(shí)際情況改良水庫大壩穩(wěn)固程度以及完善施工管理體系。事實(shí)證明，在采取上述措施對(duì)策后，使得水庫施工管理過程中存在的施工進(jìn)度緩慢、人員技術(shù)水平不夠以及壩體松散等質(zhì)量問題，得到了應(yīng)有的控制。這是保護(hù)工程所在地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的有效方法，相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)在明確其施工管理工作重要性的同時(shí)，將相應(yīng)的問題解決策略作用于實(shí)踐，從而實(shí)現(xiàn)地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：全偉（1964-）男，本科，貴州德江人，苗族，高級(jí)工程師，主要從事水利工程建設(shè)管理。