小型水庫工程大壩安全監管探索

【摘要】小型水庫在防洪、灌溉、供水、發電以及改善生態環境等方面發揮著積極作用，如果小型水庫大壩發生安全問題，不僅會給周邊老百姓的生命財產安全造成巨大威脅，同時也會影響我國水利設施建設發展。基于此，本文簡述了小型水庫大壩工程的主要作用，對影響小型水庫大壩安全的主要因素以及加強小型水庫大壩安全監管的策略進行了探討分析。

【關鍵詞】小型水庫大壩；作用；安全；影響因素；安全監管；策略

1.小型水庫大壩的主要作用

1.1 防洪作用。過去我國不斷建立完善以水庫、堤防、分滯洪區等構成的防洪工程體系對洪水進行調控。這些防洪工程體系不僅有效保護了人民的生命和財產安全，也保衛了國家經濟建設秩序和改革開放的成果。同時，水庫在調整城鄉水資源供需關系，緩解城鄉供水壓力方面發揮的作用意義重大。

1.2 保障供水。水庫大壩工程是調節配置河流水量，保障飲水安全、糧食安全和城鄉經濟社會發展用水安全的重要基礎設施。近些年糧食持續豐收，與水庫有效發揮灌溉保障作用是密切相關的。

1.3 提供水能。隨著經濟發展與能源緊缺的矛盾日益突出，如果過度依賴火電必將引發二氧化碳過量排放，因此大力發展包括水能等在內的各種可再生能源已成為我國基本的能源政策。

2.影響小型水庫大壩安全的主要因素

2.1 小型水庫大壩本身質量的因素。與其他大型水庫大壩不同，小型水庫大壩的建設時間通常是在20世紀六七十年代，然而由于當時我國的社會條件、經濟水平、科技手段以及技術標準等方面都相對較差，使得小型水庫大壩的施工質量、功能以及使用壽命等都要遠遠低于國際標準。其中絕大多數的小型水庫大壩由于受到經濟水平的制約，投入日常養護環節的資金較少甚至于沒有，從而引發一系列嚴重后果。

2.2 小型水庫大壩安全隱患多。有些小型水庫大壩在建設階段，就因為沒有進行必要的除險加固而導致一系列問題，比如壩體沉陷、裂縫、壩面沖刷以及閘門變形銹蝕等，與此同時，相關的養護作業也沒有做到位，使大壩的安全問題日益加重，嚴重威脅到周邊百姓的日常生產生活。

2.3 小型水庫大壩的配套設施過于陳舊。小型水庫大壩在長時間的使用過程中，沒有定期對這些設施設備進行維修以及更換，使這些陳舊的配套設施已無法滿足當前的小型水庫大壩安全管理需求。此外，還有一些小型水庫大壩的水情監測設備仍然沿用的是最初的設備，它的測量精準度較差，同時還存在一定的安全隱患。

2.4 小型水庫大壩安全管理人員的因素。據相關實踐調查發現，影響小型水庫大壩安全的因素，很多是由于相關人員的專業技術水平低以及職業素養不達標所致。

3.加強小型水庫大壩安全監管的策略

3.1 充分做好小型水庫大壩的安全鑒定工作。小型水庫大壩竣工后，相關監管部門要對其進行必要的安全鑒定工作，在大壩正式投入使用前，就對其中可能存在的安全隱患進行有效排除，并做好詳細記錄，對鑒定結果進行綜合分析評定，從而制定出一份針對性以及可行性都較為合理的解決方案，以此來確保整個小型水庫的安全性以及使用功能，并為今后的小型水庫大壩安全管理工作提供有力依據。

3.2 定期對小型水庫大壩進行養護維修。對小型水庫大壩進行日常養護，相關管理人員要遵循常養護、養重于修、及時修的原則，從而在第一時間發現并處理小型水庫大壩運營中出現的各類問題，以此來保證整個水利工程的安全性以及功能。

3.3 加強小型水庫大壩除險加固建設。相關企業要以安全鑒定結果為參考，判斷出小型水庫大壩中需要進行整改的部位，并嚴格遵循先重后輕原則，來對這些薄弱環節進行合理規劃，制定科學的除險加固方案。

3.4 強化小型水庫大壩的風險管理。小型水庫大壩在使用過程中，會受到多重因素影響，不僅會降低整個水利工程的安全性以及使用功能，嚴重時還會為周邊老百姓的生命財產安全造成巨大損失。因此，需要相關企業或人員對影響大壩安全的不利因素加以重視，提高員工的風險防范意識以及有效應對能力，與此同時，加大對潰壩危險發生幾率以及后果的研究力度，并找出原因，從而為有效降低風險發生幾率奠定基礎。

3.5 提高小型水庫大壩安全管理人員的素質。人，作為整個小型水庫大壩安全管理的主體，其專業水平以及職業素養高低具有關鍵性作用。在小型水庫大壩安全管理的實踐中，有很多問題以及漏洞都有由于人為疏忽導致的，因此相關部門或企業要強化對員工的培訓、選拔以及管理步驟，可以利用實際案例來有針對性地提高相關人員的專業水平，在這一過程中，不僅可以實現對員工專業技能的提升，同時還保證相關人員能在遇到突發狀況時進行有效應對，從而進一步確保了國家以及當地老百姓的生命財產安全。

4.加強小型水庫大壩安全監測

4.1 統一思想，提高認識，重視監測。各級水行政主管部門要切實加強大壩安全監測工作的領導與宣傳，各水庫管理單位要認真學習相關法律法規及規程規范，使水庫大壩安全責任人，充分認識到大壩安全監測的必要性，確保監測工作能按相關規范要求，按質按量、高效有序地進行。

4.2 強化培訓，錘煉隊伍，提高監管水平。加大水庫管理人員特別是具體負責監測工作的相關人員的培訓力度，不斷提高相關人員的專業素質和綜合能力，推進新技術、新理念、新方法的傳播與推廣應用；內部挖潛和引進人才相結合，既要努力培養年輕骨干，做好監測人才隊伍的梯隊建設，也要建立良好的人才引進機制，逐步建立起適應當前形勢要求的新型水庫監測管理隊伍。

4.3 創新模式，委托服務，發揮平臺作用。水庫管理單位在每次觀測后應及時進行整理歸檔，有條件的單位還應定期進行數據處理分析，并判定大壩的安全性態。建議各個水庫管理單位將監測資料委托給具有相關資質條件的科研單位，每年進行一次分析小結，每3 年做一次全面系統的分析總結。

4.4 落實“兩費”，強化考核，保障大壩安全監測高效運行。各級水行政主管部門及時研究制訂“兩費”落實政策，建立穩定、長效機制，保證經費渠道暢通，合理考核工作業績，確保基層水管單位工作人員思想穩定，全身心地投入到大壩安全監測工作，使水庫處于正常運行狀態。

5.結束語

在小型水庫建設中，由于防洪標準低、施工質量差以及安全隱患等多種因素，降低了小型水庫大壩的安全性以及使用壽命。因此，為確保小型水庫大壩的安全性以及有效性，就必須要加強小型水庫大壩的監管。

參考文獻：

[1]劉曉紅.青海省小型水庫工程管理存在的問題及對策[J].現代農業，2012（9）

[2]楊倩嵐 大壩安全檢測與無損檢測的現狀與研究[J] 科技創新導報 2012（14）