農村小型水利工程管理現狀分析及解決對策研究

【摘要】水利工程對我國國民經濟的發展具有十分重要的影響，尤其在現代化新農村建設過程中，水利工程更是發揮著不可替代的作用。在農村經濟體制改革不斷深化的今天，農村小型水利工程管理中存在著許多的問題，例如管理制度落后、經濟效益不明顯等，這些問題的存在對我國農業綜合生產水平的提高造成了嚴重的影響。文章對現階段我國農村小型水利工程管理中存在的主要問題進行深入的分析，并結合具體情況提出相應的解決措施，為今后農村小型水利工程管理工作提供參考。

【關鍵詞】水利工程；農村；現狀；對策分析

引言

在我國新農村建設逐步推進的今天，農村小型水利工程建設作為農業發展的根本對增加農民收人、穩定新農村建設等具有十分重要的意義。基于此，近些年我國出臺了一系列的政策來加大水利工程建設，搞好農村生產基礎設施建設，但是實際執行過程中還是存在著一定的問題，文章將對這些問題進行深人的剖析，并結合具體情況提出針對性措施。

1、我國農村小型水利工程管理存在的主要問題

現階段，我國農村小型水利工程主要以田間渠道、水庫、河床、渡橋、水位站等為主，但是受到過去技術條件的限制，加上應用時間較長，我國農村小型水利工程發展現狀不容樂觀，其間題主要表現在以下幾個方面。

1.1 財力物力投入不足

不同地方的財政情況是不同的，在加上受到當前經濟發展模式多元化的影響地方鎮政府部門在進行工程建設投資方面更加注重一些經濟效益明顯的項目，而這一問題的存在就影響了農村水利工程配套補助的發放，使得只能對一些破壞情況嚴重的水利工程進行修補；同時，資金不能及時到位，使得一些水利工程不得不中止，即使完成建設，但是仍舊不符合驗收標準，進而影響了爭取規模更大水利工程建設難度；另外，有些地方財政雖然給予了資金支持，但是與工程建設所需的資金還有一定的缺口，造成工程建設質量無法滿足農業發展的基本要求，為后期的使用埋下了安全隱患。

1.2 缺乏專業技術管理人員

經調查發現，當下我國水利工程建設同社會經濟發展相比有一定的滯后性，一些基礎水利設施使用時間長，老化破壞問題比較嚴重，造成灌溉面積越來越小，進而導致農民繳納水

費不積極，而國家對地方水管單位的資金支持有限，這些問題的存在加劇了水管單位經濟效益的提升；另外，部分水管單位人員組織設置不科學，人員過剩情況比較嚴重，但是高、中、初級工程技術人員數量卻比較少，單位經濟效益不好，無法提供專業培訓資金以提升現有工作人員的專業水平，形成了水利工程管理人員專業素質差的不良局面，最終使得農村小型水利工程管理工作水平低，流于形式。

1.3 水利工程管理滯后

現階段，農村有些水利工程管理相對滯后，灌區支渠用水混亂，部分農村小型水利工程管理不善，甚至無人管護，導致水利工程損毀和老化現象較為嚴重。同時，由于各領域的生產進度不一致，還有些地方為了自己用水，隨意截流、堵壩、開溝、放水，彼此間的用水協調不統一，導致一些水利工程失去原有的功能，大大降低了水利工程的利用效率。

2、如何強化農村小型水利工程管理水平

水利工程建設對農村發展而言具有十分重要的作用，但是受到多方面因素的影響，導致目前我國農村小型水利工程管理工作中還存在著諸多的問題，對現代化農村建設造成了一定的影響，基于此，可以從以下幾個方面強化農村小型水利工程管理工作。

2.1 加大針對農村小型水利工程資金投入

農村小型水利工程建設的順利完成需要大量的資金投入，基于此，各地方政府等相關部門首先應當擔負起財政投人的重要責任，結合水利工程建設實際情況，加大財政支持，保證現有水利工程建設順利完成，同時為新水利工程建設提供資金支持，滿足現代化農業發展的基本要求。另外，除了加大財政投人之外，各地方政府部門也應當提高對農村小型水利工程建設的重視力度，制定一系列的鼓勵措施調動農民參與水利工程建設的積極性，充分發揮政府部門在其中積極引導的重要作用。同時，加強對投人資金的使用監督力度，避免挪用水利工程專項資金現象的發生，項目建設過程中，應當針對資金使用情況及時向主管部門上報，做好與財政管理部門之間的工作溝通，實現投人資金的最佳化利用。

2.2 提升水利工程管理人員的專業水平

農村小型水利工程管理工作的開展離不開專業管理人員的參與，對此應當給予高度的重視，做好基層水利行業人力資源專業培養和開發工作，結合水利工程管理士作的需要，制定人才選拔規劃，嚴格按照相關的標準進行人才的聘用。同時，水管單位還應當結合自身發展的需要對現有水利工程管理人員提供專業培訓的機會，滿足崗位的需要，同時也順應了當前水利行業市場發展的基本要求。另外，鼓勵現有管理人員進行專業知識的學習，提升自身的專業素質水平，滿足水利工程管理工作的需要，從根本上落實農村小型水利工程管理工作責任，明確每一名工作人員的管理責任，提升單位在農田水利、地質及地下水、水政執法等方面工作水平，為農村小型水利工程管理工作水平的提升創造良好的基礎條件。

2.3 創新管理思路

傳統農村小型水利工程管理體制在當前環境下應用有一定的弊端，針對這一問題，應當對現有管理體制進行科學合理的改革和創新，通過創新管理思路，提升管理質量，為整個水利工程管理水平的提高創造良好的條件。同時，在市場經濟背景下，農村小型水利工程管理工作的開展應當符合農村水利發展的基本特點，為了保證整個管理工作的順利進行，還應當建立健全針對農村小型水利工程法律法規，做到“有法可依、有法必依”。另外，在管理工作進行的過程中，還應當注意水資源基礎性和戰略性方案的結合，堅持可持續發展的基本原則，不斷強化水利工程管理，在保證經濟效益得以提升的同時還應當汁重其社會效益的發揮。

3、結束語

總之，農村小型水利工程管理工作的開展需要完善的管理制度做依托，從根本上落實管理責任制度，建立一支專業的管理人才隊伍，提升管理水平，最大限度的發揮水利工程的經濟效益和社會效益，為我國向農業強國的邁進奠定堅實的基礎。

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