淺談吉爾格朗河防洪工程存在的問題及措施

【摘要】吉爾格朗河位于天山支脈科古琴山南坡，新疆伊犁州伊寧縣北部，是伊犁河眾多支流中的一級支流和伊寧縣北山溝水系中較大的河流之一。流域山區降水比較充沛，水系發育，水資源比較豐富。吉爾格朗河流域總面積677km2，河長90.1km，吉爾格朗河引水樞紐斷面多年平均年徑流量1.506×108m3。由于吉爾格朗河泥沙含量較大，特別是洪水期攜帶大量的泥沙及大粒徑的卵石，因此造成底欄柵的淤積和堵塞。這不僅嚴重影響了當地農牧民的生產與生活，也阻礙了當地社會經濟的發展和建設，樞紐除險加固工程勢在必行。

【關鍵詞】吉爾格朗河；現狀；問題；成因；措施

一、吉爾格朗河防洪工程現狀

吉爾格朗河年徑流量1.506億m3，流域面積538km2，歷史上曾發生過109m3/s的洪水。（1976年），自渠首至蓋麥村長20公里，為確保河兩岸各項工程設施、耕地，特別是縣城河兩岸機關，廠礦、企事業單位，居民及公共設施的生產和生活的安全，多年來沿河兩岸修建了大量的臨時性稍壩、鐵絲籠石壩，年年修建，年年遭水毀，目前在縣境內修建了11.34 公里防洪堤，重點保護對象是：吉爾格朗河渠首、縣城自來水廠、北支干涵洞、人民渠倒虹吸、薩地克于改鄉沙河子段、伊新公路橋及蓋麥村大橋等，其中在吐魯番于孜鄉、縣城段修建了6公里永久性防洪堤（東岸2.3公里、西岸3.7公里），薩地克于改鄉東岸沙河子段修建了3公里永久性防洪堤、胡地亞于孜鄉蓋麥村段修建了2.34公里永久性防洪堤（東岸600米、西岸1.74公里）。

二、吉爾格朗河歷年洪災情況

（1）1964年7月18日，該河道洪水造成青年渠決堤，吉里于孜大橋橋墩部分被沖壞，淹沒農田319畝，淹死3人，馬一匹，沖毀房屋9間。

（2）1984年4月24日出現洪水達100m3/s，導致5000多畝農田被淹，其中700余畝被沖毀，沖毀房屋20多間，部分水利工程設施被破壞。

（3）1985年3月25日，洪水使青年渠、人民渠淤積泥沙7萬多立方米，淹沒小麥苗1.1萬畝。此次洪水期間搶險群眾3000多人，出動推土機8臺，用去塑料袋5200多個，鐵絲11.5噸。

（4）1987年5月19日，該河道暴發的洪水淹沒農田890畝，沖毀林木1.12萬株，房屋8間及部分水利設施。

（5）1993年4月14日，洪水流量達78m3/s，淹沒農田400畝，沖毀4戶居民房屋，引水閘5座，防洪堤10處共計400m，道路500m，電桿8根，直接經濟損失30余萬元。

（6）1998年吉爾格朗河最大洪峰流量達到80 m3/s，沖毀吉爾格朗西干渠2km漿砌石防滲渠，吐魯番于孜鄉改水工程水源地防洪堤456m及部分水工建筑物，造成直接經濟損失達55.37萬元。

三、洪水成因及類型

吉爾格朗河發源于天山支脈科古琴山的南坡，流域內洪水主要來自季節性積雪消融洪水和中低山暴雨洪水，受流域所在區域氣候和地形、地貌等自然地理條件的影響，吉爾格朗河流域的洪水類型大致可分為冰雪融水型、暴雨型和混合型三種洪水類型。三類洪水產生機制不同，洪水成因及類型存在一定差異。

（1）冰雪融水型洪水；本區域河流冰雪融水洪水多發生在4～5月，主要由中低山季節積冰雪融水形成。春、夏季隨著氣溫的迅速上升，使得大面積冰雪融化，形成洪水。這類洪水出現的早晚與大小，不但與冬季冰雪累積厚度和面積有關，而且與氣溫回升的速度、高溫天氣持續時間等因素密切相關。北山區此類洪水過程由起漲到落平一般大約為8～15d，洪峰不高，但歷時較長、洪量大。

（2）暴雨型洪水；吉爾格朗河位于科古琴山南坡，恰好處在伊犁河谷形成的水汽輸送東移的通道上，西方和西北方向輸送的水汽在沿此河谷東移過程中，受地形影響被迫抬升遇冷凝結，常常在局部地區形成暴雨，產生暴雨洪水。

（3）混合型洪水；混合型洪水是指暴雨洪水與中低山季節積雪融水遭遇形成疊加的洪水。伊犁河流域北山區4～5月發生此類洪水的頻率較高。這類洪水由于水量的疊加作用，使得無論是洪峰流量，還是洪水總量都遠遠超過單純的融冰雪型洪水和暴雨型洪水。

四、防洪工程存在的問題

（1）防洪工程戰線長、人民防洪負擔重

伊寧縣現有的防洪工程分散，防洪標準低，河道山洪防范線長，一次暴雨過后全縣受災，且每年汛期洪水引發的災害對伊寧縣的社會經濟造成很大的影響，每年因防洪投入的人力、物力和財力大，防洪已成為伊寧縣農牧民的沉重負擔，擾亂了伊寧縣人民的生產和生活秩序，影響了人民正常的安居樂業，造成社會的不穩定，減慢了伊寧縣人民脫貧致富奔小康的步伐。

（2）防洪工程建設資金不足

當前防洪工程搶險通過縣政府（防洪指揮部）領導發布指令，由機關單位職工去搶險，資金來源由縣水利局從水費中提留出一部分（3%—5%）支付，與每年近百萬元的災后搶修資金相比，伊寧縣防洪工程建設資金明顯不足，由于資金相對短缺，每年災后先是確定當年修復和次年防范的重害區的亂采伐，保護自然植被，確定洪水出路和范圍，防止水土流失，保護基本農田。防洪資金不足不能使已有防洪設施達到應有的防洪標準和防洪工程項目建設的滯后，使伊寧縣極易成災，民心不穩。同時，資金短缺使得防洪預警系統無法建立，造成洪水信息不能及時傳遞至防洪指揮部。

（3）現有防共堤的防洪標準低、能力差

現狀年卵石壓梢壩等、鉛絲籠護岸等臨時性防洪堤壩較多，臨時性防洪堤壩存在工程簡陋，需要每年維護、加高加寬的問題，防洪標準基本為5年一遇或更低標準，在險工險段甚至需要重建，迫切需要將其改建為永久性堤防。

五、措施及建議

積極編織項目上報：

（1）喀什河薩木于孜鄉段防洪工程正在編織實施方案，盡早爭取列入新疆2013年—2016年內陸河治理項目，

（2）巴依托海鄉段防洪堤可研報告已通過伊犁州水利局審查，并報自治區水利廳備審，要爭取早日立項實施。

（3）做好中小河流域前期規劃，目前庫魯斯臺溝防洪工程正在編織可研階段，爭取早日上報。

（4）縣財政投入一是今后在北山一帶的河溝重點地段防洪堤行進維修及加固；二是對一些干溝進行護砌和疏通；三是積極爭取國家及自治區對我縣防洪應急資金的補助。

綜上所述，加快項目區防洪基礎設施建設步伐，有效提高防洪減災能力，對于推動地方經濟和社會快速、健康發展具有重要和深遠的戰略意義，加快項目區防洪工程建設是十分必要和緊迫的。

參考文獻：

[1] 新疆伊犁州水利電力勘測設計研究院. 新疆伊犁州伊犁河北岸伊寧縣巴依托海鄉（67+000-68+300）段防洪工程初步設計報告。 2015

[2] 伊寧縣水務局2016年防洪工作計劃與總結