科學做好農村飲水安全探析

【摘要】隨著新農村建設的加速進行，人民群眾生活水平得到極大提高，獲得安全飲水成為廣大農民最基本的需求。文章主要列舉農村安全飲水中面臨的問題，在此基礎上，探索農村飲用水安全工程建設與發展思路，從而促進農村社會經濟發展、穩定農村社會秩序。

【關鍵詞】農村供水；飲水安全；創新；現狀；發展方向

隨著新農村建設的加速進行，人民群眾生活水平得到極大提高，獲得安全飲水成為廣大農民最基本的需求。保障農村的飲水安全，事關農民的身體健康和正常生活，是全面建設小康社會的基礎條件，是農村水利重要和長期的任務。農村水利部門要高度重視農村飲水安全工程建設，加大農村飲水安全力度。但是，也要看到，目前，農村飲水安全仍存著安全隱患，給群眾的生產生活帶來不便。農村飲水安全已成為人民群眾關心、迫切需要解決的問題。

一、制約農村飲水安全的因素 ：

應當看到，我國不少鄉鎮和農村受資金、地理環境、人口分布等條件的制約，在 飲用水建設方面還存在著種種制約因素。

1 資金短缺

建設水廠投入大，資金籌措困難，市場化運作難，加之，農村經濟薄弱，集資困難，縣鎮財政緊張，供水工程倉促上馬，上馬工程難以為繼。大部分是小規模簡易水廠，有凈化設備的比例低，水質定期檢測不夠；升級改造需投入大量資金。

2 水源缺乏

不少農村交通不便，村落分散，地勢高低不一，加之找不到理想的可飲用水源，飲水工程跨村落引水引發矛盾；不少飲水工程占用農業用水，干旱期間往往引發爭奪水源矛盾。

3 用水量不足

不少地區采用機井供水，水井沒有調節水量作用，遇上干旱時節，水源經常枯竭，致使水量 不足。即使一些村莊安裝了簡易的自來水，實施集中供水，但限于資金不足，沒有按照工程設計標準設計，供水能力差，蓄水池滲漏嚴重，用水量嚴重不足。

4 運行質量不高

不少農村飲水工程輸水管道腐蝕，管壁變薄，管道接口滲水，浪費嚴重；水質不穩定，有的水廠沒有凈水設備，直接使用源水，對人身體健康非常不利；運行管理落后，不少用戶沒有計量水表，村里也沒有專門管網維修和保養人員，管網建設沒有統一規劃，新開口多，管徑分配不合理，自來水正常供應得不到保證；管材質量差、管網損壞老化嚴重；管網管徑偏小、壓力低、消防無法保證。

二、農村飲水安全工程建設與發展思路分析

基于以上所述，水利主管部門要高度重視農村飲水安全，針對存在的問題，采取切實有效的措施，確保人民群眾生活健康。

1 積極籌措資金

飲水安全工程需要大量的資金，水利主管部門要集思廣益，按照中央、地方和受益群眾共同負擔原則，制定有效的資金籌措計劃。城鄉統籌，縣、鄉政府通過公共財政增加投入，相關部門給予一定的扶持引導，確保所需資金足額、及時到位；受益農戶要在負擔能力允許的范圍內，承擔一定的投勞投資責任；通過市場機制，多方位吸納社會資金，建立多元化的投入機制；設立農村飲水安全工程資金專戶，做到專款專用。

2 制定方案，加強監管

水利主管部門要根據各地實際合理選擇飲水工程類型、規模及供水方式，考慮現實可行性，兼顧長遠發展需要。優質水源優先滿足生活用水需要，建設集中式供水工程，適度規模，供水到戶；加強質量監督，確保工程早日發揮效益，供水工程施工應由水利部門通過招投標確定施工單位和監理單位，規模較小的工程。施工前進行施工組織設計、編制施工方案、建立質量管理體系。施工過程中，作好材料設備、隱蔽工程等質量驗收，作好材料設備采購、設計變更驗收等記錄，確保工程持久發揮效益。

3 保護與凈化相結合

從源頭保護好飲用水源，劃定農村供水水源保護區，加強對水源地周邊環境保護，防止污染。飲水安全工程建設應根據具體情況，設置水凈化設施，建立社會化的水質監測服務體系，對供水水質進行監測、提供水質檢測服務，水廠要設化驗室，做好水質常規檢測，完善供水水質保障體系。

4 科學管護

農村飲水工程安全運行的關鍵在于管理。農村飲水工程項目多、規模小、分布面廣，管理觀念淡薄，建后管理難度較大。水利部門要根據工程類型和規模，按照有利于使用，有利于工程發揮效益和水資源可持續利用的原則，明確產權和管理方式，落實管理人員，建立用水戶參與的管理體制；水管部門要明晰飲水工程產權歸屬，明確管理主體，明確責權利，調動各方面積極性；建立科學有效的供水水質監測體系，鼓勵用戶參與水質監督，加大宣傳力度，提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度；引導農民建立農村供水基金會或協會，建立水費收繳專賬，走以水養水之路，形成供水建設、運行、管理、發展的良性運行機制。

5 科學征收水費

要想保持農村飲水安全長期可持續性發展，就要做好水費征收工作。可以說水價是供水事業發展的根本所在。水價是不是合理直接影響到投資的籌集、工程建設、運行、管理以及發展。需要強調的是，大部分農村飲用水水價較低，水費征收困難，成為鄉鎮供水發展的制約因素。這就需要水利主管部門建立科學的水價政策和水費征收體系，保證供水成本的回收；在籌集工程建設資金時，要考慮稅金和利潤等因素，從而確保飲食工程的長期可持續性發展。

保障農村的飲水安全，事關農民的身體健康和正常生活，是全面建設小康社會的基礎條件，是農村水利重要和長期的任務。農村水利部門要高度重視農村飲水安全工程建設，加大農村飲水安全力度。

參考文獻：

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[2]魏向輝，單軍，劉海波.農村飲水安全工程運行管理淺析[J].中國農村水利水電，2012（06）：86.