【摘要】近年來農村水利工程建設很快,有利于農田灌溉與農村居民生活用水。但有些地方水利設施存在“有人建,無人管”的局面,應當加強管理。本文就加強農村水利工程設施管理展開了論述。
【關鍵詞】農村水利工程設施;水利管理
近年來,農村水利工程發展很快,水利設施的多樣化,對農村農田灌溉,農村的人畜飲水都起到了很大的作用。這些設施有農田灌溉工程,也有方便農戶的人飲設施。這些設施有的仍在使用,有的因種種原因不能使用,有的遭破壞嚴重。因此,應當加強水利設施的管理,設施的完善維修,以便更好的服務于廣大的農村農田灌溉和方便農村居民的日常生活用水,針對這個問題提出自己的幾點看法:
1、“誰受益、誰管理”
將各個部門的項目由一個統一部門管理協調,有利于方便管理和服務,由當地的水利部門牽頭,由水管單位及所在鄉鎮水利管理站委托各村的農民用水者協會自主管理,這不僅有利于管理,而且方便了各村和當地村民辦理有關事宜。在水利部門的監督下,各個受益村相互配合,共同為水利工程建設籌劃,共同為維護水利設施盡職盡責。在維修上及收費上,都統一協助,更好的發揮水利設施的效益。“誰受益、誰管理”能調動廣大群眾的積極性,更好的形成工程設施保護意識,極大地方便廣大群眾的農田灌溉與生活用水。
2、構建科學管理機構體制,提高群眾積極性
針對農村水利工程管理問題眾多的問題,需要建立科學的管理體制,讓農村水利工程在各方面都步入正軌。針對農村分散的小型水利工程可以采取包產到戶的做法,讓小型水利工程“分包”出去,運用新的管理模式,讓更多有經驗的水利工程使用者加入水利管理,并發動農民群眾全民參與監督管理,增強民眾責任感。其次,完善水利工程的配套設施,從而增加水利工程的使用頻率,提高收益面積,最后還需要針對不同的水利工程實行針對性的管理,如對灌溉類水利工程進行水量監測,對農村飲水工程進行水質監測維護,對防洪類水利工程進行險情排查等。
3、改善管理方式,提高管理技術水平
首先在計劃建設時應首先考慮建成使用后的運行管理、維修及看護人員工資等費用,將其納入成本預算,做好項目計劃編制,在力爭使地方財政投入增加的同時,充分發揮政府資金的引導職能作用,不但要對現有工程進行維修和改造,還要增加新的水利基礎設施建設項目。其次,由于水利工程有長期性的特點,因此對水利工程的建設規劃也要有持續發展的眼光,對管理人員的培養要引起高度重視。應采取視頻、網絡、現場會議、發放資料、宣傳欄等各種形式,搞好對管理維護人員的業務培訓工作,切實提高其業務管理水平﹔對工程建設中新技術的推廣應用工作也要做好,真正使農田水利建設與日益發展的農業生產與人民生活相適應。
4、農村供水要實行一戶一表管理
目前廣大的農村用水沒有水表,這不利于收取水費,不利于管理, 容易發生糾紛。安裝水表實行一戶一表,像收電費一樣管理,這就解決了收費及管理規范化問題。現在農村都實施了農村飲水安全工程,“十三五”期間轉向鞏固提升階段,如果條件允許由當地財政、水利部門為農村群眾免費安裝水表,統一配置,這有利于維修,利于管理,各村農民用水者協會設立專人管理,防止供水當中“偷、跑、漏”現象的發生,以提高節水的意識。
5、及時更新水利設施,更好的服務于農村的發展
有的地方人飲管網設施老化,未能及時的更換,“跑、冒、漏”現象嚴重,大大的制約了供水,因此有必要更換管件,采用先進的管材、配件,防止“跑、冒、漏”現象發生。要及時檢查管道尤其是主管道和主分支管道,及時更新管材及配件,以保證正常的供水。對使用年限過長的管道進行實地測量建立檔案,做好記錄,以便在資金允許的情況下及時更換。做好水利工程的測量和圖紙的存檔工作很有必要,應當加大這方面的工作,選派專人進行測量,做記錄,做檔案,以便將來查找。
6、節約用水的宣傳工作
提高節水意識,保護水資源是每一個公民的義務,因此,加強農村的水法及相關的法律法規是很有必要的。水利部門不定期的組織宣傳節約用水,利用每年3月22日“世界水日”及“中國水周”加大宣傳力度,另外不定期的在各個鄉鎮所在地進行專門的宣傳,把節水當成大事來抓,提高群眾的保護水資源及節約用水意識。
結束語:
水利工程是中國水利發展的經濟命脈,與人們的生活密不可分。農村水利工程的管理是一項復雜而又艱巨的工程,加強農村水利工程設施的管理是一件非常重要的事情,是關系到農民生活用水和農田灌溉提高農村經濟的大事。因此,要不斷加強農村水利工程設施的管理,使之與社會主義市場經濟相適應,以便更好地服務于人民群眾。