水利工程建設管理中存在的問題及對策分析

【摘要】為了提高水利工程建設的質量及效率，筆者針對水利工程建設管理中存在的問題進行了分析，并提出相應的解決對策。

【關鍵詞】水利工程建設管理；問題；對策

水利工程建設事業關系著國家經濟發展的進步，水利工程的占據著十分重要的作用。合理、科學的水利工程建設管理措施是建設優秀的水利工程項目的前提條件，但在水利工程建設事業中同樣也存在著較多問題，這些問題及缺陷嚴重影響著水利工程的利用及發展。為了保證水利工程建設的效益最大化，提高水利工程建設管理的水平，應對水利工程建設管理中存在的問題進行分析及解決。

1.水利工程建設管理中存在的問題

1.1 招標投標管理制度不規范

部分水利工程在招標及投標的過程中，存在較多的由資源較低的單位代理投標的現象存在，出現參與水利工程建設的施工隊伍資質水平不高，招標、投標的工作規范程度不夠，部分招標、投標工作程度違反操作規范，甚至出現虛假招標的現象。部分參與招標的水利工程建設單位缺乏專業的施工團隊，其施工隊伍可能是從事一般建筑物工程建設的人員，且隊伍中出現一人身兼多職的現象，團隊專業技能不強，導致施工質量堪憂。招標單位可能存在不規范招標現象，少數招標負責人由于個人利益會出現指定建筑企業中標的現象，相關部門對于水利工程的招標制度不明確，使得大量作假現象出現。

1.2 水利工程建設中施工質量缺乏監督力度

水利工程建設過程中缺乏一定的施工質量監管力度，企業內部缺乏相關的制度及規定，質量監督可操作性不強，施工監督過程中擁有薄弱的質量檢測環節，質量評定缺乏一定的標準及制度規定。在施工過程中經常出現一點瑕疵或問題就忽略不管的現象，導致水利工程建設質量得不到有效保障。

1.3 水利建設工程施工人員專業程度較低

由于施工人員的專業水平不高，部分施工人員甚至從未接觸過水利工程的建設，部分施工人員在遇到稍微復雜一點、技術含量高一點的問題時只能依靠類似的施工經驗進行施工，缺乏專業的解決問題的能力。如在面對復雜的水源地質的施工環境中，專業水平較低的施工人員無法進行合理的判斷及決策，甚至出現作出錯誤的決定導致整個水利工程質量受到影響的現象出現。

1.4 施工過程中設備及資金缺乏

施工過程中存在資金不足的現象，而水利工程建設項目需要投入的人員及資金較為龐大，資金的不足導致資金難以實現合理配置，水力資源建設資金的需求量較大，工程設備的老舊及缺乏先進性導致工程設備需要更新，國家的資金投入無法滿足水利工程的管理費用。在施工過程中會出現由于原材料的短缺影響施工進度的現象出現，由于缺乏資金導致原材料的供應不足，延長了施工周期，提高了人工費用，部分施工設備存在嚴重問題甚至出現需要換新的現象，但由于資金問題導致施工過程中只能使用老舊的施工設備，影響了工程的進度。

2.水利工程建設過程中問題的解決對策

2.1 加大水利工程建設過程中監管力度

推進水利工程建設監理單位進行全面的體制改革活動，引導水利工程建設監理單位開展全面的工程咨詢服務臺，為水利工程建設提供專業知識及建議。在水利工程項目的建設過程中若出現施工現場出現爭論及不統一的建設意見時，可以派相關負責人員到水利工程建設監理單位進行專業意見的詢問，確保施工質量。在監管部門形成一個互相監管的網狀制度，施工過程中由于哪個負責人出現的問題將一目了然的呈現字每個部門當中，各部門一起監督幫助進行解決及處理。

2.2 提高設計水平及設備更新

在水利工程建設過程中不斷建立及完善施工圖紙的審查制度，針對不合格的施工圖紙通過施工圖紙的審核制度進行嚴格按照要求進行改進及優化，監督設計單位的設計人員嚴格對設計中存在的問題進行研究及分析，加強設計人員的自身業務能力，不斷從日常工作過程中積累更多的工作經驗。將老舊的、不符合施工標準的部分設備進行摒棄及更新，老舊的施工設備會對施工進程及施工質量產生一定程度上的影響，及時更新施工設備能有效節省施工時間，提高施工質量及工程進度。

2.3 完善水利工程的招標及投標制度

在水利工程的招標及投標過程中采用公開及透明化的招標制度方式，保證中標的施工企業具有專業的施工團隊及豐富的施工經驗。在招標工作的過程中保證不出現泄漏標底及評標專家的現象出現，避免節外生枝。采取有效的保密措施及應對措施查處在招標及投標過程中違法亂紀的工作人員。將招標程度進行進一步的完善，將傳統的招標程序及評標方式進行改進，科學合理的進行投標及招標工作。水利工程的招標過程應保持高度的保密性，由3名以上負責人員進行負責，防止出現由于謀求個人利益而出現的造假行為。

2.4 執行責任制，更好的管理建設項目

將項目法人落實好是全面實行工程招標投標制及建設監理體制的根本前提，將項目法人責任制落實到實處后，才能更加深入的進行建設管理工作的實施，按照項目類別及項目不同組建項目法人進行規劃投資體制，嚴格審查項目法人的資質，明確項目法人所在單位的工作人員專業素質及能力，確保水利工程建設項目的順利進行。

2.5 將水利工程建設施工質量落實好

質量永遠是水利工程建設中的重中之重，牢靠、質量過關的水利工程項目能為廣大人們的生命及財產安全帶來一定保障，在水利工程施工過程中應嚴格按照相關單位頒布的相關質量控制管理制度進行施工，以建設單位負責、施工單位保證及監理單位控制等作為施工的主要監管手段，選用質量過硬的施工設備及施工原材料，在施工過程中隨機的對施工設備及施工原材料進行檢測，將水利工程建設中存在的以次充好現象嚴厲打擊并懲治，加強管理及監督的體系，一切從質量出發，危害質量相關方面的問題堅決提出并解決。

3.結語

水利工程建設項目與國家長遠發展有著相輔相成的關系，因此，解決水利工程建設項目中存在的問題顯得尤為重要。應對水利工程建設管理中存在的相關問題應采取確定責任、落實好水利工程建設項目的施工質量，加大部門之間的監管力度、完善招標及投標的制度及提高施工團隊的專業技能等方式解決水利工程建設過程中出現的問題。

參考文獻：

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