做好農田水利工程建后管護工作探究

【摘要】農田水利工程有廣泛的分布，且形式多樣，在防澇抗旱方面有積極作用。農田水利工程質量優(yōu)劣對其后期運行有直接影響，建后管護工作則對長遠使用農田水利工程的效率有重要影響，所以務必要加強建后管護。本文就從做好農田水利工程建后管護工作的重要性入手，探究提出若干具體的工作路徑，以促進建后管護水平的提高。

【關鍵詞】農田水利；建后管護；重要性；工作路徑

現(xiàn)階段，農田水利設施的大量開工、建成使得工程建后管護任務日益繁重，落實管護機構、人員等的責任的難度也越來越大，尤其是近幾年建成的農田水利工程，其管護制度、計量收費制度等的不完善導致工程得不到正常而有效的管護，做好建后管護工作已迫在眉睫。

一、做好農田水利工程建后管護工作的重要性

農田水利工程直接服務于農業(yè)、農村的發(fā)展，同時服務于社會主義新農村建設。而做好農田水利工程建后管護工作不僅能產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益，還能產(chǎn)生較大的社會影響，樹立農田水利工程的良好形象，使其長期發(fā)揮效益。農田水利工程是國家投入了大量財力、人力以及群眾廣泛投資投勞才得以興建的，必須愛惜、保護。隨著農田水利工程的逐年增多，建后管護工程也不斷增多，建后管護工作日益重要。為進一步鞏固農田水利工程建設成果，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須堅持建管并重，堅持不懈做好建后管護工作。

二、做好農田水利工程建后管護工作的具體路徑

（一）完善管護制度，真正做到有據(jù)可依

完善建立竣工農田水利工程項目的建后管護制度，這是做好建后管護工作的基本保障。一是地方水利局及基層單位要按照項目區(qū)的真實情況及項目特征，合理擬定農田水利工程項目的建后管護制度，明確建后管護的標準和要求、組織領導、籌集并使用管護經(jīng)費、獎懲措施等，從而進一步明確建成項目的管護職責及任務。尤其是基層單位要與農田水利工程項目管護人員簽訂目標責任書，將建后管護責任落實到人頭。二是農田水利工程項目所在村要制定好村規(guī)民約，約束項目所涉及區(qū)域的農戶在農業(yè)生產(chǎn)與生活中要自覺管護工程設施，愛護公共財產(chǎn)，促使項目發(fā)揮長久的效益。三是竣工驗收合格的農田水利工程項目，水利局要及時逐項對工程進行造冊登記，并與工程項目所在區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂建后管護責任書，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和工程項目所在村組簽訂建后管護責任書，明確管護主體，將責任落實。在管護移交手續(xù)的辦理中，應把農田水利工程項目涉及的范圍、竣工項目清單、工程總投資等資料視作建后管護移交內容，并永久保存，促使建后管護工作有據(jù)可依。

（二）實施用水計量，控制農戶用水成本

形成常態(tài)化用水計量收費，這是控制農戶用水成本、激勵農戶參與農田水利工程建后管護工作的重要途徑。在依據(jù)用水量收費時，應堅持相對公平，同時考慮各方面因素，尤其是農田水利工程條件，這是考慮的前提。如果條件不好，那么輸水線路可能會很長，到達計量口時農戶所接收的水量損失嚴重，如果依舊按水量收費就不合理，所以相關部門要按照實際情況采用階梯價格收費，在增加農田水利工程建后管護收入的同時有效減少用水浪費的情況。所以要具體情況具體對待，按照各地區(qū)實際條件因地制宜，合理制定用水計量收費方案，適當調整水價梯度，盡可能減輕農戶負擔，激發(fā)其參與農田水利工程建后管護工作的主動性與積極性。

（三）強化服務工作，構建技術服務體系

農田水利工程是組成農田水利體系的重要部分，承擔著農業(yè)灌溉、農業(yè)排水等功能，使糧食生產(chǎn)獲得基礎保障。農田水利工程更重視長期效益，所以務必要具有健全的技術服務體系作支撐，強化建后管護的技術服務工作，保證穩(wěn)健運行農田水利工程。一是完善基層農田水利技術服務體系，夯實農田水利工程建后管護基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都沒有專門為農田水利工程建后管護提供技術服務的行政機構，而水管站作為開展日常工作的行政單位，存在缺乏專業(yè)技術人員的問題，需要上級政府部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站適當增加a專業(yè)技術人員的編制。二是引進、培養(yǎng)基層水利技術人員。在農田水利工程建后管護中，應聘請專業(yè)技術人員跟蹤農田水利工程的建后管護過程，確保長效運行。基層政府還應組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、水管單位以及水利服務中心的人員參加培訓活動，鼓勵水利服務者堅持學習，提高自身專業(yè)技術水平，使農田水利建后管護工作獲得可靠的技術支持。地方政府還要選派優(yōu)秀水利人員去接受培養(yǎng)、進修、深造，從而適應崗位需求，健全基層農田水利工程建后管護技術人員體系，強化服務工作。

（四）增加資金投入，實現(xiàn)信息化的管護

相關部門要站在制度層面增加對農田水利工程建后管護的資金投入，加大更新基礎水利設施的力度，及時淘汰陳舊的管養(yǎng)設施與設備，合理選擇農田水利工程建后管護設備，并加強維修，配備必要的運輸機械以及交通工具、通訊工具等，以便滿足工程管理現(xiàn)代化、信息化的需要。與此同時，要加強農田水利工程建后管護工作的信息化建設，實現(xiàn)現(xiàn)代化的建后管護。即要分類建設農田水利工程信息平臺，做好具有可行性、前瞻性的信息化建設規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃組織分期分塊實施。一是按鎮(zhèn)按村分類統(tǒng)計小型田間工程，同時建立信息平臺，錄入工程所處方位、規(guī)模、工況以及管護責任人等信息；二是針對灌排澇站應建立遠程監(jiān)控系統(tǒng)，掌握其運行狀況；三是主要的引排水河道則要依據(jù)水功能區(qū)設置自動測報水位水質的系統(tǒng)。

三、結語

只有將農田水利工程建后管護工作做好，才能確保建成的水利項目的正常運行，才能充分發(fā)揮工程效益。在實際中，相關機構及人員必須加強農田水利工程建后管護，促使農田水利工程能長效運行，最大限度發(fā)揮應有效益，從而更好地服務于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展及社會主義新農村建設。

參考文獻：

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