淺談如何搞好農(nóng)村水利工程管理

【摘要】對(duì)于我國(guó)新時(shí)期而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)急需得到可持續(xù)性的發(fā)展，而農(nóng)村水利工程管理是其農(nóng)村發(fā)展中非常重要的一個(gè)方面，開(kāi)展好農(nóng)村水利工程管理工作，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村及地區(qū)經(jīng)濟(jì)，具有一定的實(shí)際意義。本文對(duì)如何搞好農(nóng)村水利管理進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利；工程管理；措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展也起到了極大的促進(jìn)作用，而作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程在農(nóng)村會(huì)發(fā)揮及其重要的作用，對(duì)許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有巨大的幫助。

1、新時(shí)期農(nóng)村水利工程管理概述

農(nóng)村水利工程管理具體是指，在農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)中，為充分發(fā)揮農(nóng)村土地效益，讓農(nóng)作物可持續(xù)地達(dá)到增產(chǎn)，通過(guò)水利部門管理人員的管理職能，對(duì)農(nóng)村水利工程進(jìn)行規(guī)劃、興建及后期維護(hù)，以在水資源方面滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。

與傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程管理相比，新時(shí)期農(nóng)村水利工程管理涉及面更廣。新時(shí)期農(nóng)村水利工程管理不再單從水利工程的興建角度出發(fā)，合理地對(duì)農(nóng)村水利工程進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃已成為當(dāng)前管理的關(guān)注重點(diǎn)；新時(shí)期的農(nóng)村水利工程管理要求，管理人員必須要掌握更多的專業(yè)性知識(shí)，具有更強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及水利工程管理能力。對(duì)于新時(shí)期農(nóng)村水利工程管理而言，其重點(diǎn)需要放在管理方面，通過(guò)科學(xué)合理的管理方式方法，付諸實(shí)踐，最終才能讓水利工程充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

2、我國(guó)農(nóng)村水利管理現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村水利管理機(jī)制不健全

雖然國(guó)家投入了大量的人力、財(cái)力、物力來(lái)扶持農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展，但是缺乏了有效的管理機(jī)制，因此很多環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，導(dǎo)致水利建設(shè)仍然停止不前，如水利建設(shè)資金落實(shí)到了農(nóng)村，但是由于種種原因無(wú)法投入水利工程建設(shè)，一方面資金閑置，另一方面給挪用水利資金，貪污受賄提供了機(jī)會(huì)。事實(shí)上我國(guó)農(nóng)村的很多水利設(shè)施很脆弱，老化程度嚴(yán)重，亟需重修和翻建，正是由于缺乏了管理機(jī)制，造成農(nóng)村水利建設(shè)滯后，失去了農(nóng)業(yè)利用的作用。

2.2 農(nóng)村水利管理混亂

管理不僅僅要做好水利資金的有效利用，更要謀劃水利建設(shè)發(fā)展，如何挖掘更多的水力資源，提供更多的水利方便和使用價(jià)值。但是農(nóng)村很多水利建設(shè)根本不符合建設(shè)要求，導(dǎo)致資金白白浪費(fèi)，水利建設(shè)成了豆腐渣工程。首先水利開(kāi)發(fā)建設(shè)不合理，有的灌溉水渠直接從村莊穿過(guò)，沒(méi)有考慮水渠對(duì)村莊莊基的影響，特別不安全。甚至是明渠修建。其次水渠修建對(duì)安全因素考慮的不周到，農(nóng)村水利不但要發(fā)揮支撐農(nóng)業(yè)的作用，而且還要安全，否則水利建設(shè)就會(huì)威脅人們的生命安全。如在修建明渠的時(shí)候沒(méi)有加蓋蓋子，農(nóng)村孩子喜歡在水渠中游泳玩耍，導(dǎo)致溺水事故發(fā)生。

2.3 農(nóng)村水利管理沒(méi)有深入研究

水利管理任然停留在灌溉、蓄水上面，對(duì)水利建設(shè)規(guī)劃，提高綜合服務(wù)能力方面還很弱。現(xiàn)代水利發(fā)展已是集蓄水、發(fā)電、灌溉、觀光旅游、環(huán)境治理的綜合服務(wù)部門，因此農(nóng)村水利管理亟需深入研究才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。特別是節(jié)約用水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面更要發(fā)揮水利管理的作用來(lái)。事實(shí)上農(nóng)村水利管理非常薄弱，就連最基本的水利職能都沒(méi)能發(fā)揮好，就更不用說(shuō)更深入的研究了。

3、搞好農(nóng)村水利管理的措施

3.1 健全水利工程管理制度，加強(qiáng)管理意識(shí)

各級(jí)水利部門要正確劃分不同性質(zhì)的水管單位，確保水利工程產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管護(hù)到位。政府、水利部門的工作人員要對(duì)農(nóng)村人民群眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)村水利重要性的認(rèn)識(shí)，號(hào)召群眾加入到農(nóng)村水利工程的管理與維護(hù)工作中來(lái)，同時(shí)還要有側(cè)重點(diǎn)地健全小型水庫(kù)及山塘這兩個(gè)版塊的管理制度，從它們的功能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)方面不斷加強(qiáng)管理意識(shí)，確保這兩個(gè)方面得到充分利用。

3.2 加強(qiáng)水利專業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)

農(nóng)村水利管理工作人員自身素質(zhì)的高低直接影響著執(zhí)法的力度。為此，應(yīng)對(duì)農(nóng)村水利管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其既掌握現(xiàn)代水利工程的技術(shù)理論知識(shí)，又熟悉工程管理工作，以從容應(yīng)對(duì)新時(shí)期的水利工程管理工作。同時(shí)，要大力開(kāi)發(fā)人力資源，高度重視水利行業(yè)從業(yè)人員整體發(fā)展，不斷挖掘、培養(yǎng)新的水利工程管理人才，為農(nóng)村水利的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)人才后備力量。

3.3 切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高質(zhì)量監(jiān)督水平

近年的生產(chǎn)實(shí)踐表明，管理混亂已嚴(yán)重阻礙農(nóng)村水利工程發(fā)展。為改變以往農(nóng)村水利工程重建輕管的局面，推動(dòng)工程的良性運(yùn)行，最大程度發(fā)揮工程效益，必須要以管理為保證，向管理要結(jié)果、要效益。農(nóng)村水管單位要加強(qiáng)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)建章立制。同時(shí)，在實(shí)際管理工作中，要做到機(jī)動(dòng)靈活，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)制定適宜的管理模式。如該政府水管單位管理的水利工程，由水管單位承擔(dān)管理責(zé)任；該發(fā)包的小水利工程，根據(jù)合同和授權(quán)書由承包單位負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，要組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，培養(yǎng)出一個(gè)專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督小組，為其提供專業(yè)必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備工具，改進(jìn)監(jiān)控方法，提高檢測(cè)水平，保證工程所采用的材料都是質(zhì)量過(guò)關(guān)的產(chǎn)品，以防有人以次充好、濫竽充數(shù)。

3.4 加大對(duì)農(nóng)村水利工程管理的資金投入力度

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村水利工程管理中資金投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，國(guó)家及各級(jí)政府必須高度重視，合理投入，保證農(nóng)村水利工程建設(shè)管理有足夠的資金保障，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。可以根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需要進(jìn)行政府財(cái)政撥款。同時(shí)水利工程管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)凝聚社會(huì)各界的力量，多渠道籌集資金，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，廣泛吸納社會(huì)資金投入到農(nóng)村水利工程建設(shè)管理中。同時(shí)必須規(guī)范資金管理，確保資金安全，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)質(zhì)化配置，提高資金使用效益。

3.5 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利工程科學(xué)化管理

在農(nóng)村水利工程管理工作中應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)科技手段，不斷應(yīng)用新技術(shù)、新方法，提高管理工作的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利工程的集約型管理，提高水利工程管理的工作效率。用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備裝備農(nóng)村水利，用科學(xué)的方法和現(xiàn)代的觀念指導(dǎo)農(nóng)村水利，加強(qiáng)農(nóng)村水利信息自動(dòng)化建設(shè)，建立系統(tǒng)的農(nóng)村水利信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)追蹤，及時(shí)掌握水利工程的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早解決。

總之，農(nóng)村水利工程建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是利國(guó)利民、造福子孫的千秋偉業(yè)，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的前提。而水利工程管理無(wú)疑是維護(hù)建設(shè)成果，保障平穩(wěn)高效運(yùn)行的關(guān)鍵，從某種意義講，其重要性高于建設(shè)本身。

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