匠心民宿 美村興業(yè)富一方

民宿經(jīng)濟(jì)是“兩山”科學(xué)論斷的有益實(shí)踐，是“詩畫浙江”的有力載體，是“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型的新亮點(diǎn)、美麗經(jīng)濟(jì)的新探索、農(nóng)民增收的新途徑。寧海以“寧波民宿看寧?！钡臎Q心，堅(jiān)持“十看”，全方位、全過程、全域化統(tǒng)籌謀劃民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造“戶戶有特色、處處見匠心、時(shí)時(shí)能體驗(yàn)”的寧海民宿。

一看改革。民宿經(jīng)濟(jì)作為新業(yè)態(tài)，有合法性缺失、投入缺口等“成長的煩惱”，必須通過改革創(chuàng)新樹立新理念、創(chuàng)造新機(jī)制、開辟新路徑，形成“開花結(jié)果”之效、“星火燎原”之勢(shì)。針對(duì)審批難導(dǎo)致的“不能創(chuàng)”問題，寧海率先出臺(tái)民宿治安消防規(guī)定，改消防審批制為登記制，改消防部門單兵作戰(zhàn)為“消防+屬地+相關(guān)部門”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，并通過聯(lián)評(píng)聯(lián)審實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，成為寧波市首個(gè)頒發(fā)民宿特種行業(yè)許可證的地區(qū)。目前已完成審批11家，爭(zhēng)取年內(nèi)“全覆蓋”，切實(shí)為民宿發(fā)展守住底線、打開大門。針對(duì)資金投入不足導(dǎo)致的“不敢創(chuàng)”問題，建立向市爭(zhēng)取、縣級(jí)主打、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套三級(jí)聯(lián)動(dòng)投入機(jī)制，僅去年就爭(zhēng)取市級(jí)補(bǔ)助500多萬元；縣級(jí)成立首期規(guī)模1億元的旅游產(chǎn)業(yè)基金，依托涉農(nóng)資金整合平臺(tái)每年建立500萬元專項(xiàng)資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)配套補(bǔ)助，如深甽鎮(zhèn)通過追加式補(bǔ)助政策，在不到一年時(shí)間里，民宿和床位數(shù)量分別翻番至30家和400多張，極大激發(fā)了群眾積極性。

二看布局。規(guī)劃布局既要打開視野，又要立足實(shí)際；既要大開大合，又要集聚集約，推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)化、功能最優(yōu)化。把民宿擺在美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、全域旅游的大格局中，融入美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三美”建設(shè)的主脈絡(luò)中，深化點(diǎn)線面融合，計(jì)劃3年打造全長120公里的一縱一橫美麗鄉(xiāng)村精品線、5個(gè)旅游特色小鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、5家鄉(xiāng)村旅游A級(jí)景區(qū)、10個(gè)百畝以上休閑旅游與農(nóng)業(yè)觀光園。立足提升民宿核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化資源整合、項(xiàng)目組合、功能集合，打造到深甽泡溫泉、到前童訪古鎮(zhèn)、到桑洲看田園花海、到寧海灣追風(fēng)逐浪的“溫泉、古鎮(zhèn)、田園、濱?！彼拇竺袼薨鍓K。

三看標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)不是限制發(fā)展，而是完善準(zhǔn)入機(jī)制使民宿市場(chǎng)良性發(fā)展；不是倡導(dǎo)同質(zhì)化建設(shè)，而是強(qiáng)調(diào)共性與特性并重；不是進(jìn)行簡(jiǎn)單劃分，而是打造適合不同消費(fèi)群體的民宿產(chǎn)業(yè)體系。寧海樹立“高端、中端、低端”的理念，制定民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照?qǐng)龅卦O(shè)施、主題特色、服務(wù)要求等各方面劃分為標(biāo)準(zhǔn)民宿、優(yōu)品民宿、精品民宿，驗(yàn)收時(shí)按照等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)3000—5000元/間，目前已獎(jiǎng)勵(lì)民宿169家，資金600余萬元。同時(shí)輔以“綠色標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)生態(tài)保護(hù)、能源消耗、環(huán)保設(shè)施以及生活生產(chǎn)垃圾排放監(jiān)測(cè)實(shí)行“一票否決制”，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。

四看管理?！叭纸ㄔO(shè)，七分管理?！贬槍?duì)管理部門壁壘、責(zé)任缺位等問題，寧海建立雙保險(xiǎn)的“一縱一橫”管理體系，時(shí)時(shí)監(jiān)管、時(shí)時(shí)把控、時(shí)時(shí)疏導(dǎo)。在由縣委書記、縣長任雙組長的全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組推動(dòng)下，縱向構(gòu)建縣、度假區(qū)、鄉(xiāng)、村“四位一體”管理體制，即成立寧波市首個(gè)縣級(jí)旅游委員會(huì)、森林溫泉省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)，在重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立旅游辦，選派優(yōu)秀后備干部脫產(chǎn)擔(dān)任61個(gè)旅游重點(diǎn)村“第一書記”；橫向強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立以民宿規(guī)劃、審批、安全等為協(xié)商重點(diǎn)的聯(lián)席會(huì)議制度，以旅委、發(fā)改、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、交通為常駐部門的“6+X”旅游綜合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“民團(tuán)式”管理向綜合協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)變。

五看運(yùn)作。運(yùn)即運(yùn)籌，作即操作；運(yùn)作即對(duì)資源、產(chǎn)業(yè)、功能等進(jìn)行調(diào)配、整合，找準(zhǔn)撬動(dòng)民宿發(fā)展的支點(diǎn)。聚焦“有資源整合但水平不高、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)但缺乏聯(lián)動(dòng)”問題，寧海強(qiáng)化抱團(tuán)運(yùn)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分享和集群化發(fā)展。以“聯(lián)盟”強(qiáng)運(yùn)作，成立8個(gè)民宿行業(yè)協(xié)會(huì)，建立上情下達(dá)、下情上傳機(jī)制。深甽鎮(zhèn)還組建了民宿產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟。以“眾籌”強(qiáng)運(yùn)作，引入“消費(fèi)眾籌”“天使投資”“智力入股”等模式，如“前童驛事”依靠向6位投資人出售工作日低價(jià)入住權(quán)眾籌而成。以“合作”強(qiáng)運(yùn)作，深化與旅行社合作，納入企業(yè)職工療休養(yǎng)目的地，公司化運(yùn)行、客源統(tǒng)一分配，目前已有70余家民宿簽約。天河村49家民宿簽約后，入住率增加30%以上，農(nóng)民戶均年收入從5萬元升至15萬元。

六看品牌。寧海堅(jiān)持品牌就是形象、就是無形資產(chǎn)，做好“內(nèi)育外引”文章，不斷提升民宿影響力、吸引力。內(nèi)育上，圍繞“靜城·寧海”，打造叫響叫好的民宿品牌，鼓勵(lì)推廣個(gè)性化品牌。如越溪鄉(xiāng)王干山片區(qū)推出“鄉(xiāng)敘”品牌，“驛事”系列通過連鎖經(jīng)營成功挺進(jìn)溫州、金華等地，不斷開疆辟土、擴(kuò)大“版圖”。外引上，加強(qiáng)以節(jié)招商、以商招商、營銷招商等方式，吸引安麓、安嵐、君瀾、鐵漢生態(tài)等知名民宿（酒店）管理品牌入駐，僅今年“5·19”徐霞客開游節(jié)就簽約總投資5.6億元的10個(gè)民宿項(xiàng)目。此外，注重民宿品牌“內(nèi)外兼修”，如舉辦設(shè)計(jì)賽事和高峰論壇，以新理念、新思維引進(jìn)和培育高品質(zhì)民宿品牌。

七看特色。特色是民宿的靈魂。對(duì)于寧海民宿而言，特色就是擁有寧海風(fēng)格、融入寧海生活、彰顯寧海文化，讓游客感知、感受、感動(dòng)，回憶、回味、回頭。一是融入自然，因地制宜發(fā)展花海、林海、茶園、果園等業(yè)態(tài)，開發(fā)山墅、水墅、田墅、林墅等形式，如南與舍、南山居等就是依托四季花海、田園風(fēng)光而建。二是“復(fù)活”歷史，如山洋革命根據(jù)地打造紅色主題民宿，展示革命時(shí)期的草鞋、農(nóng)具等。三是展現(xiàn)鄉(xiāng)愁與情懷，突出“家”味，既通過“一鎮(zhèn)一節(jié)、一鄉(xiāng)一品”來烘托氛圍，如茶院鄉(xiāng)開展石頭文化節(jié)，也通過開展個(gè)體活動(dòng)來增強(qiáng)體驗(yàn)感，如“花源里”配置磨坊、榨油房、農(nóng)具展示房等。四是“變廢為寶”，喚醒沉睡資源。如胡陳鄉(xiāng)吸引投資1500萬元把閑置糧站打造成“糧庫經(jīng)濟(jì)”，深甽鎮(zhèn)把空置15年的林場(chǎng)宿舍改造成“南溪拾貳憶”精品民宿。目前寧海已對(duì)100余幢空閑農(nóng)房進(jìn)行了民宿改造。

八看營銷。都說“酒香不怕巷子深”，但也怕“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。好的營銷就是好“紅娘”，通過包裝、宣傳、推廣來賺吆喝、賺人氣，推動(dòng)民宿成為趨之若鶩的“搶手貨”。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，網(wǎng)絡(luò)營銷是必答題，寧海打造“智慧民宿”，不斷釋放乘數(shù)效應(yīng)。一方面，線上線下火力全開，籌備“寧海民宿網(wǎng)”，與攜程、途家、小豬等平臺(tái)合作，并開通“地主之誼”功能，民宿主提供交通、養(yǎng)生、娛樂等“私人定制”服務(wù)，推動(dòng)一日游向多日游轉(zhuǎn)變、過境地向目的地轉(zhuǎn)變。2016年以來推出房源200余個(gè)，帶動(dòng)消費(fèi)1200余萬元。另一方面，在知名網(wǎng)絡(luò)社區(qū)發(fā)布民宿信息、旅游攻略和游記等，打造“網(wǎng)紅”和“爆款”，如“上木堂”靠一篇文章吸引粉絲入住，半年增收30多萬元。

九看質(zhì)量。民宿經(jīng)濟(jì)要做大做強(qiáng)，既要有“量”，也要?！百|(zhì)”；既要在“量”上穩(wěn)步提升，又要在“質(zhì)”上匠心打造。“量”上，全縣已有民宿208家，餐位數(shù)突破15000個(gè)，床位達(dá)5000余張，平均出租率63%以上?！百|(zhì)”上，打造民宿示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)品質(zhì)化建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)以上民宿特色村12個(gè)、示范點(diǎn)16個(gè)，打造精品民宿19個(gè)，獲評(píng)寧波市特色客棧5家，占全市總數(shù)的20%以上，其中五葉級(jí)1家、四葉級(jí)2家、三葉級(jí)2家。

十看效益。民宿發(fā)展“一業(yè)帶百業(yè)、一業(yè)興百業(yè)”，但最終的落腳點(diǎn)還是讓農(nóng)村群眾實(shí)實(shí)在在從綠水青山中淘到金，錢袋子鼓起來、好日子過起來，有更多的獲得感、滿足感、幸福感。寧海民宿和相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)吸引了大量游客、帶來了巨大收益，使得“一張床的收入勝過十畝地的產(chǎn)出”，近三年鄉(xiāng)村旅游人次年均增長30%。今年上半年，全縣民宿營業(yè)額達(dá)到1.01億元，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售4.5億元，帶動(dòng)農(nóng)村居民可支配收入增長8.0%。

責(zé)任編輯：吳 劍