揚(yáng)開(kāi)放之帆 逐絲路之浪

關(guān)于梅山的開(kāi)放建設(shè)，名稱的變化能說(shuō)明很多事情：從2008年的寧波梅山保稅港區(qū)到2011年寧波梅山國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，再到2015年寧波國(guó)際海洋生態(tài)科技城，直至2017年的寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)的核心載體，十年里的每一步，梅山無(wú)不是圍繞對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)的迭代升級(jí)。

每一次升級(jí)都意味著梅山的開(kāi)放程度進(jìn)一步深化。十年來(lái)的“四連跳”，讓梅山從東海之濱一座籍籍無(wú)名的漁村小島，變成了浙江經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的“先行區(qū)”和“橋頭堡”，變成了“一帶一路”上一顆美麗的海上明珠。

從零開(kāi)始打造國(guó)際化深水良港

作為第一批上島的人，寧波梅山保稅港區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理局招標(biāo)辦主任黃文通至今還記得2007年他剛上島時(shí)看到的情景：“一眼望去茫茫一片，都是曬鹽場(chǎng)和圍涂，連一條像樣的路都沒(méi)有，更別提口岸設(shè)施了，整個(gè)小島就像一張白紙。”

從2008年起，梅山按照設(shè)計(jì)的藍(lán)圖，開(kāi)始一步步打造一個(gè)國(guó)際化、生態(tài)化、高端化的深水良港，先行者們用汗水和熱血在這張白紙上潑墨揮毫。漸漸地，封關(guān)配套設(shè)施有了，航線開(kāi)通了，船來(lái)了，路修了，樓起了，梅山幾乎每一天都在發(fā)生變化。

如今，梅山已擁有10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位5座、7萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位11座，還有5座10萬(wàn)噸級(jí)的集裝箱泊位在建。去年，梅山建成運(yùn)營(yíng)全省唯一一個(gè)專業(yè)汽車滾裝碼頭。這個(gè)多功能碼頭可以同時(shí)進(jìn)行上千輛商品車的物流運(yùn)輸，創(chuàng)造相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。2016年，梅山保稅港區(qū)共完成集裝箱吞吐量240萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，占全省10%。這個(gè)比例在保稅港區(qū)5座在建10萬(wàn)噸級(jí)的泊位完工投用后將進(jìn)一步提升，屆時(shí)1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的年集裝箱吞吐量將占寧波舟山港的近一半。

日益完善的港口設(shè)施也帶來(lái)了國(guó)際航線的飛速拓展。剛開(kāi)港時(shí)，梅山保稅港區(qū)只有近距離的日韓航線，如今已擴(kuò)展到包括東南亞、中東、北美、南美、地中海、澳洲等全球各地區(qū)在內(nèi)的70多條國(guó)際航線。

與口岸設(shè)施和國(guó)際航線相匹配的是，這十年梅山特色口岸資質(zhì)也在不斷增加，進(jìn)口活體植物特定口岸、汽車整車進(jìn)口口岸、進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)平臺(tái)等一批先行先試的開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)相繼獲批。梅山是華東地區(qū)首個(gè)、全國(guó)第二個(gè)進(jìn)口羅漢松指定口岸，自2014年起升格為進(jìn)口活體植物指定口岸，是全國(guó)為數(shù)不多的進(jìn)口植物“不限國(guó)別、不限品種”的口岸之一，自2015年起已成為全國(guó)最大進(jìn)口口岸，羅漢松進(jìn)口數(shù)量達(dá)到我國(guó)所有口岸進(jìn)口數(shù)量的一半以上。寧波梅山汽車整車進(jìn)口口岸是全國(guó)第六個(gè)海港口岸，也是目前浙江省唯一口岸，同時(shí)也是除自貿(mào)區(qū)外首批汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)口岸，歷經(jīng)3年多發(fā)展已成為全國(guó)第六大整車進(jìn)口口岸。

去年12月20日，寧波梅山口岸迎來(lái)首批以保稅倉(cāng)儲(chǔ)模式平行進(jìn)口的汽車——50輛寶馬730，這也是浙江省首批平行進(jìn)口汽車。平行進(jìn)口汽車，是指有關(guān)部門審核認(rèn)定的平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)，未經(jīng)品牌廠商授權(quán)，直接從海外市場(chǎng)購(gòu)買并進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的汽車，因其進(jìn)貨渠道與國(guó)內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷商進(jìn)貨渠道平行而得名。一輛進(jìn)口汽車的車款中，稅費(fèi)會(huì)占據(jù)三分之一的比例，而平行進(jìn)口汽車可以在保稅港區(qū)內(nèi)暫緩征稅停放3個(gè)月，因此可以大大減輕車商的資金壓力，而且相比國(guó)內(nèi)銷售的中規(guī)車，平行進(jìn)口車減少流通環(huán)節(jié)，擁有相當(dāng)?shù)膬r(jià)格優(yōu)勢(shì)，可讓消費(fèi)者獲得實(shí)惠。

從無(wú)到有構(gòu)建“開(kāi)放+”產(chǎn)業(yè)體系

對(duì)外開(kāi)放的理念不僅僅體現(xiàn)在港口建設(shè)上，也融合在梅山的產(chǎn)業(yè)升級(jí)之中。從2007年白手起家，梅山在短短十年時(shí)間里，以驚人的“梅山速度”在島上快速集聚了包括國(guó)際貿(mào)易物流、海洋金融服務(wù)、海洋智能裝備、海洋生命健康、海洋科教文化、濱海生態(tài)旅游在內(nèi)的六大產(chǎn)業(yè)集群。雖然產(chǎn)業(yè)起步不算早，但梅山區(qū)位好、政策優(yōu)、對(duì)標(biāo)高，很快便在這波全球化經(jīng)濟(jì)浪潮中找準(zhǔn)自身定位，將目標(biāo)聚焦在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上。

國(guó)際貿(mào)易和港航物流產(chǎn)業(yè)是梅山的龍頭和支撐性產(chǎn)業(yè)。一方面，梅山大力發(fā)展天然橡膠、固體化工、有色金屬等大宗商品貿(mào)易，培育做大高檔板材、冷鏈?zhǔn)称泛椭懈叨讼M(fèi)品貿(mào)易規(guī)模，創(chuàng)新跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，將重點(diǎn)放在遠(yuǎn)洋貨運(yùn)、集裝箱聯(lián)運(yùn)、中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)等港口物流服務(wù)；另一方面，梅山還著力發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)，不斷提升航運(yùn)服務(wù)影響力與輻射力，吸引跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)將跨國(guó)及跨區(qū)域企業(yè)總部、企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中心、資金結(jié)算中心、采購(gòu)銷售中心等高端價(jià)值鏈終端設(shè)立到梅山。2016年，梅山的進(jìn)口汽車、跨境電商、食品冷鏈等一批特色貿(mào)易平臺(tái)交易額突破1000億元。

發(fā)展國(guó)際貿(mào)易及物流產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，離不開(kāi)金融的支撐。通過(guò)搭建資本與產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，梅山初步形成了“類金融產(chǎn)業(yè)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)反哺類金融產(chǎn)業(yè)”的雙贏共進(jìn)格局。目前梅山海洋金融業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展，類金融企業(yè)集聚呈“井噴式”增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年上半年，薔薇資本、梅山（中國(guó)）保險(xiǎn)養(yǎng)老社區(qū)聯(lián)盟、誠(chéng)通金融服務(wù)中心、美的金控等重大類金融項(xiàng)目紛紛落戶，股權(quán)投資、融資租賃、投資管理等金融創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)增加，梅山成為全省資本密度最高、發(fā)展成效最顯著的區(qū)域。

由于目標(biāo)明確、格局開(kāi)放、政策優(yōu)惠，這幾年，梅山的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅一直保持在兩位數(shù)以上，大批智能制造企業(yè)、知名高校和科研機(jī)構(gòu)紛紛落戶。目前梅山已形成了以吉利汽車為龍頭的汽車整車及零配件制造產(chǎn)業(yè)和以康達(dá)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園為龍頭的生命健康產(chǎn)業(yè)，并相繼引進(jìn)了寧波大學(xué)海洋科教園、麻省理工供應(yīng)鏈創(chuàng)新學(xué)院、中科院寧波城市環(huán)境觀測(cè)研究站、寧波海洋研究院等一批高校和科研機(jī)構(gòu)。

乘風(fēng)破浪繪“一港五區(qū)”美麗藍(lán)圖

今年9月份，以寧波梅山為核心載體，浙江省正式批復(fù)設(shè)立寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)。之后，十九大報(bào)告提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。梅山再次站在了一個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn)上。

先行先試是綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的題中之意、關(guān)鍵所在，也是最大政策。作為綜合試驗(yàn)區(qū)的核心載體，梅山緊緊圍繞國(guó)家“五通”、省里打造“五大樞紐”的戰(zhàn)略布局，突出“開(kāi)放、創(chuàng)新、國(guó)際化”這條主線，提出了推進(jìn)“一港五區(qū)”建設(shè)的規(guī)劃藍(lán)圖。

“一港”指的是“梅山自由貿(mào)易港”，它是以梅山港為核心爭(zhēng)取國(guó)際港航服務(wù)、國(guó)際金融貿(mào)易結(jié)算和國(guó)際貿(mào)易便利化等改革試點(diǎn)，推動(dòng)梅山真正成為“一帶一路”沿線國(guó)家投資經(jīng)貿(mào)合作“離岸”功能區(qū)和線上線下跨境電商的核心承載區(qū)，把梅山港打造成具有離岸功能的國(guó)際級(jí)自由貿(mào)易港。“五區(qū)”具體指的是建設(shè)國(guó)際供應(yīng)鏈創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)新金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)與科技合作試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”人文交流試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際近零碳排放試驗(yàn)區(qū)。

“一港五區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖各有側(cè)重，但同樣反映出深刻的開(kāi)放理念：建設(shè)國(guó)際供應(yīng)鏈創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，梅山將培育和引進(jìn)一批跨國(guó)貿(mào)易物流企業(yè)區(qū)域總部、專業(yè)化物流供應(yīng)鏈服務(wù)商和物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)商，推進(jìn)各要素有機(jī)整合、優(yōu)化提升，更好服務(wù)于中東歐、東盟等“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)；建設(shè)中國(guó)新金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，梅山將著力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新金融組織，發(fā)展以民間財(cái)富管理為特色的新金融業(yè)態(tài)，形成較強(qiáng)資本集聚轉(zhuǎn)化能力的新金融平臺(tái)，為我國(guó)企業(yè)參與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)及產(chǎn)能合作，提供融資、結(jié)算、交易、風(fēng)險(xiǎn)管理等全過(guò)程服務(wù)；建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)與科技合作試驗(yàn)區(qū)，梅山將大力推進(jìn)與“一帶一路”相關(guān)海洋新興產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)接，以智能經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)生物醫(yī)療及器械、智能裝備等高端制造領(lǐng)域科技創(chuàng)新合作，創(chuàng)建“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、中國(guó)—中東歐技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，使梅山成為海洋領(lǐng)域雙向產(chǎn)業(yè)科技合作平臺(tái)……

梅山國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任柴利能告訴記者，邊創(chuàng)邊建，打造具有國(guó)際影響力的開(kāi)放創(chuàng)新大平臺(tái)，是設(shè)立寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)的初衷，是省市共同奮斗的目標(biāo)。“梅山將聚焦改革深化、環(huán)境營(yíng)造、規(guī)劃升級(jí)、項(xiàng)目落地等重點(diǎn)，以大格局拓展新空間，以大視野培育新動(dòng)能，以大追求增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，迅速掀起綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建高潮，奮力譜寫‘一帶一路’建設(shè)的梅山篇章。”

責(zé)任編輯：張逸龍