推進工資集體協商促企業和諧發展

近年來，寧波市將推進工資集體協商精細化工作作為服務企業發展、維護職工權益的重要手段，三方協調、共同發力，使全市的集體協商工作在原有的基礎上呈現出由點帶面、精準協商、擴面提質的發展態勢。工資集體協商的推進，不僅提升了職工的工資水平，同樣也提升了職工在企業的主體地位和企業的凝聚力，推動了“企業關愛員工，員工關心企業”和諧氛圍的形成。

據統計，在過去五年，寧波市總工會推動出臺了《寧波市企業工資集體協商條例》，在全市范圍內簽訂工資集體協議23894份，覆蓋企業77146家，工資集體協商企業建制率達90%以上。其中區域性工資集體協議1906份，覆蓋企業近5.9萬家；行業性工資集體協議98份，覆蓋企業5000余家。

三方合力，工資集體協商精細化初顯成效

推進力度不斷加大。去年，寧波市協調勞動關系三方會議研究出臺了《寧波市推行工資集體協商精細化的實施意見》，從協商程序、協商內容和協商效果三個方面來規范并提升全市集體協商精細化工作。同年7月，寧波市工資集體協商精細化工作推進會召開，全面動員部署相關工作。寧波市人大內司委也開展了《寧波市企業工資集體協商條例》三年貫徹落實情況專題監督檢查。各區縣（市）協調勞動關系三方會議、市產業園區及各企業也積極行動起來，將工資集體協商精細化工作作為年度重點工作目標加以推進，進一步強化了“黨政主導、依托三方、工會力推、企業和職工參與”的工資集體協商工作格局。

品牌示范帶動效應初顯。自寧波開展工資集體協商精細化工作以來，全市60%以上的寧波市級創建和諧企業先進單位都能按照相關要求進一步規范程序，細化、具化和硬化勞動條件和標準。各示范點還將雙方協商代表、協商程序和協議內容“三上墻”，努力提高職工對集體協商工作的參與率、知曉率和滿意率。在示范企業和行業的帶動和引領下，許多沒有取得寧波市級以上創建和諧企業先進單位的企業也加入到創建活動中來。

協商能力和水平有所提升。寧波市各級工會在推進工資集體協商精細化工作中，把職工代表協商能力建設作為推進工作的基礎來抓。一方面，通過建立專兼職集體協商指導員隊伍，引導企業圍繞職工最關心的問題，制定精細化協商方案，培訓雙方協商代表，指導企業因企制宜，開展有針對性的協商；另一方面，通過組織現場觀摩會、輔導培訓會等措施加強培訓，積極指導企業雙方代表依法行使權利，履行職責。

協商內容不斷拓展。在推進工資集體協商精細化過程中，寧波市各級工會堅持從企業和行業實際出發，把協商內容與企業現行薪酬制度對接，努力將工資集體協商工作與企業薪酬管理工作有機統一，將集體協商工作帶入企業的主體工作。與此同時，為了減少企業的用工成本，各級工會逐漸將協商重點放在了職工高溫費發放標準、工齡補貼標準、食堂伙食費標準等與職工利益相關聯的帶有貨幣化的福利收入上，使協議內容越來越接地氣，職工的參與度和滿意度明顯提高。

協商效果日趨顯現。工資集體協商改變了過去在分配問題上由企業單方面說了算的局面，初步建立起由工會代表職工與企業協商，解決勞動報酬問題的長效機制。通過推動開展工資集體協商，較好地化解了勞動報酬方面的矛盾，勞動爭議案件下降，維護了職工隊伍和社會的穩定，也促進了企業的發展。在寧波市總工會開展的各類職工調查中，有70%以上的職工對工資集體協商制度有了解，有多數企業主有了相應的意識，集體協商制度正得到一些中小企業主和職工的認同。

精準發力，推動工資集體協商扎實有效開展

雖然寧波在推進工資集體協商精細化實施意見中明確了精細化要求，但在推進這項工作中仍然存在著一些共性問題。如協商代表人數不符合規定，協商要約泛泛，協商準備不充分，協商過程簡單，協商記錄不規范，協議內容不具體、與單位實行的薪酬制度沒銜接等。怎么使集體協商精細化，不忘集體協商初心，是未來開展集體協商工作的一個關鍵問題，必須認真思考。

必須找準功能定位，推動行業或企業形成共識。工資集體協商制度是化解勞動關系矛盾、構建和諧勞動關系的重要手段。工會組織作為職工一方的主體，應立足建立一種平等協商、有效對話的制度來推進集體協商制度擴面，并在擴面的基礎上指導職工精準合理表達訴求。而人社部門和工商聯、企業聯合會等行業代表組織要引導企業將集體協商制度納入企業內部管理制度，通過集體協商來制定本企業的勞動和重大規章制度，與職工一起將集體協商制度打造成為企業關愛職工、職工愛護企業的有效平臺。

必須找準根本遵循，注重廣泛發動并依靠職工。工資集體協商制度的核心是保障和維護廣大職工的利益，更好地促進企業發展。在推進工資集體協商精細化過程中，要注重發動并依靠廣大職工力量，選好代表，做好協商準備，做好協議履行監督。要依靠企業職代會制度，加強集體合同履行監督環節，及時發現問題，督促企業全面有效履行集體合同規定的各項勞動標準和條件。

必須找準有效載體，形成精細化與提質增效互促局面。一是繼續深入開展集體協商要約集中行動，改變過去泛泛要約的做法，堅持精準、集中要約。二是繼續加強專兼職集體協商指導員和雙方協商代表的業務培訓。在專職指導員隊伍建設上，各區縣（市）可以探索在企業較多的鎮鄉（街道）一級聘用專職集體協商指導員。在業務能力提升上，通過組織參加各類培訓和集體協商觀摩會不斷提升專職指導員的指導能力和雙方代表的協商水平。三是繼續加強行業（區域）性工資集體協商工作，在注重行業拓展的同時，注重行業協商的堅持和創新。

形成合力，確保工資集體協商取得突出實效

強化三方聯動的工作機制。三方聯動是推進工資集體協商工作的重要經驗。未來，各方應立足本方職責和實際，明確各自分工和具體事項，建立相關的考核制度和工作會議制度，研究協力共推的著力點。要加強本方專兼職集體協商指導員或顧問團的建設，積極向企業提供“菜單式”服務和針對性指導，保障企業工資集體協商工作主體、程序、內容符合精細化協商要求。

強化指導服務監督檢查。工資集體協商工作業務性和專業性較強，也沒有專項的法律規定，使得這一有效協商勞動關系的制度載體在企業推行中遇到許多困難和問題。為此，各級協調勞動關系三方會議要按照《寧波市企業工資集體協商條例》的規定，認真履行各方的指導、服務和監督職能。在企業（行業）層面，協商雙方應當定期對工資協議的履行情況進行檢查，監督工資協議的履行。對檢查中發現的問題，要以書面形式提交雙方首席協商代表共同研究，協商處理。企業方應當將集體合同的履行情況每年向職工代表大會（職工大會）報告一次。

強化典型示范帶動提質。《寧波市推行工資集體協商精細化的實施意見》提出，要在三年（2016至2018年）內培育50家集體協商精細化示范點和20家行業集體協商精細化示范點，并且每個鎮鄉（街道）至少要有一個行業或區域性集體協商。去年已經有20家企業和10家行業獲得集體協商精細化示范點稱號。因此，在未來工作推進中，要注重強化典型示范帶動建制，各級協調勞動關系三方會議要充分借助新興網絡媒體、現代傳播方式和內部報刊、網站和企業宣傳欄等，廣泛宣傳工資集體協商、勞動關系和諧企業的典型，積極推動工資集體協商理念的廣泛普及，營造全社會關心、支持工資集體協商的良好氛圍，通過“5020”集體協商示范點創建及經驗推廣宣傳，帶動全市企業集體協商工作擴面提質增效。

（作者單位：寧波市總工會）

責任編輯：張逸龍