“共享發(fā)展”：當(dāng)代中國發(fā)展的目標(biāo)和歸宿

[摘要] 自黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念以來，一些人把新發(fā)展理念中的“共享”等同于均等、均分，這是對共享理念的曲解和誤解。共享發(fā)展不僅是當(dāng)代發(fā)展倫理的“中國表達”，更是為當(dāng)代中國破解發(fā)展難題提供的“中國方案”，是中國發(fā)展的“價值基因”。

[關(guān)鍵詞] 共享發(fā)展； 新發(fā)展理念； 中國方案； 價值

[中圖分類號] D61 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 0529-1445（2017）06-0012-05

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，總結(jié)了三十多年來我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗，吸取了世界上其他國家在發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，概括了世界歷史力量轉(zhuǎn)移的重要啟示，揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，鮮明地回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這個根本問題。習(xí)近平總書記治國理政新發(fā)展理念中的共享理念，主要任務(wù)在于解決社會公平正義問題。深化對共享理念的認(rèn)識，既是一個外延不斷擴大的過程，更是一個內(nèi)涵不斷豐富并精細(xì)化的過程。

共享發(fā)展是當(dāng)代發(fā)展倫理的“中國表達”

立足于新階段新形勢新起點，黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，并將“共享”作為中國社會發(fā)展的目標(biāo)和歸宿，要求將我國經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)文明成果和精神文明成果與全民共享。由此，“發(fā)展”與“共享”成為關(guān)系人民現(xiàn)實利益和民生福祉的重大現(xiàn)實問題。發(fā)展不夠，人民生活無法富足；共享不足，人民生活無法和諧。可見，“發(fā)展”與“共享”是社會進步的車之兩輪、鳥之兩翼，缺一不可。它們分別關(guān)涉社會現(xiàn)代進程中的理性與價值兩大維度，但無論是理性維度還是價值維度都必須辯證統(tǒng)一于發(fā)展實踐當(dāng)中。實際上，共享理念本身就蘊含在馬克思構(gòu)建的未來自由人聯(lián)合體中，蘊含在從“我”邁向“我們”的倫理追求中。“由社會全體成員組成的共同聯(lián)合體來共同地和有計劃地利用生產(chǎn)力；把生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足所有人的需要的規(guī)模；結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況……所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利，通過城鄉(xiāng)的融合，使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展。” 1馬克思主張建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達和物質(zhì)極大充裕基礎(chǔ)上個體的自由和解放，由于那時消滅了剝削和階級對立，人們摒棄了彼此相互競爭和敵對的關(guān)系，限制和支配他人的物質(zhì)和社會權(quán)力被徹底消除，每個人的自由發(fā)展依賴于他人的自由發(fā)展，自身的自由發(fā)展又為他人的自由發(fā)展創(chuàng)造了條件，其最終結(jié)果是每個人都能在平等和諧的共同體中實現(xiàn)自由而全面的發(fā)展。

從社會發(fā)展的主體視角看，社會發(fā)展的最終目的就在于為人們創(chuàng)設(shè)良好的條件，過一種有意義的幸福生活。因此，共享理念為發(fā)展注入了更多的人文關(guān)懷，它超越了傳統(tǒng)唯GDP“見物不見人”的狹隘發(fā)展觀，強調(diào)人自身的內(nèi)在目的和價值，將經(jīng)濟增長視為實現(xiàn)幸福生活的外在工具，使經(jīng)濟社會發(fā)展最終落腳于人們實實在在的生活和真真切切的感受。“共享意識的歷史脈絡(luò)體現(xiàn)在當(dāng)代具體的社會發(fā)展實踐中，則吁求著共享發(fā)展理念的出場與實現(xiàn)。這一理念是對發(fā)展倫理所要面對的兩大古老的哲學(xué)問題，即‘什么是好的生活’與‘我們應(yīng)當(dāng)如何生活’的深刻關(guān)切，是對其所要探討的兩大核心問題，即‘如何取得發(fā)展’與‘發(fā)展之后獲取了什么利益’的當(dāng)代回答。” 1發(fā)展的目標(biāo)在于實現(xiàn)人民幸福體面的生活，共享為這一目標(biāo)提供了正確的倫理規(guī)范和價值導(dǎo)向，缺乏這一規(guī)范和導(dǎo)向，經(jīng)濟社會發(fā)展將以部分人的犧牲和被剝奪為代價，造成經(jīng)濟增長而民生滯后的局面，結(jié)果將導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展偏離正確方向。

共享發(fā)展理念體現(xiàn)著對人的尊嚴(yán)的倫理關(guān)懷，人的尊嚴(yán)作為發(fā)展倫理的邏輯起點和最高價值，也是共享發(fā)展理念應(yīng)有的規(guī)范性目標(biāo)。社會各成員都期盼過上尊嚴(yán)而體面的生活，經(jīng)濟社會的發(fā)展要為實現(xiàn)人的尊嚴(yán)生活創(chuàng)造條件。在現(xiàn)實社會中，個體所能實現(xiàn)的有尊嚴(yán)的生活與其所獲得的資源休戚相關(guān)，例如，充分的收入、教育、醫(yī)療、居所都是人實現(xiàn)尊嚴(yán)的必要條件。公共政策必須保障這些資源在各成員間公平分配，任何人無法獲得足夠的資源都應(yīng)被視為必須消除的不公正情形，這就要求政府通過不斷完善收入分配制度，調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，真正實現(xiàn)“發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的中國特色社會主義發(fā)展觀。

當(dāng)然，公平地獲得足夠的物質(zhì)資源僅僅是實現(xiàn)主體尊嚴(yán)的基本前提。人作為社會性的存在，其尊嚴(yán)是在和諧的人際交往和普遍聯(lián)系中不斷實現(xiàn)的。因此，享有共同發(fā)展的權(quán)利和機會，是獲得與自我實現(xiàn)相關(guān)的尊嚴(yán)價值的必要手段。“從人的發(fā)展層面來看，全部社會成員享有平等的發(fā)展權(quán)利和發(fā)展機會是實現(xiàn)其發(fā)展的基本條件。”2 就此而論，社會的公平正義歸根結(jié)底必須保障公民能夠平等參與到社會生活中來，社會制度必須為社會成員營造一個“人人參與、人人盡力、人人共享”的社會環(huán)境，使公民作為社會關(guān)系的參與者充分享有“自我實現(xiàn)發(fā)展”和“參與發(fā)展決策”的基本能力。基于此，共享理念啟示我們，共享不僅僅是物質(zhì)財富的共享，更是發(fā)展權(quán)利和發(fā)展機會的共享，比較而言，后者更重要。

共享發(fā)展為破解發(fā)展難題提供“中國方案”

發(fā)展是世界的主題，也是世界的難題。作為世界的主題，發(fā)展是世界各國面臨的共同任務(wù)，如何在和平的環(huán)境下謀發(fā)展、在合作的前提下謀發(fā)展、在共贏的前提下謀發(fā)展，需要各國集思廣益。作為世界性的難題，世界各新興國家都在探索破解發(fā)展瓶頸的本土方案，實現(xiàn)共建、共享、共贏，需要各國尋求合作“最大公約數(shù)”。

在中國由大國邁向強國進程中，如何為人類對更美好社會制度的探索提供“中國方案”，是擺在中國共產(chǎn)黨面前的現(xiàn)實任務(wù)。當(dāng)代中國如何提高發(fā)展的共享性和可持續(xù)性？關(guān)鍵是貫徹落實共享發(fā)展理念。共享發(fā)展不能停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的各個方面和環(huán)節(jié)。在新發(fā)展理念下的共享發(fā)展，強調(diào)全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享。例如，針對城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，要更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提出到2020年要全面建成小康社會。比較而言，全民共享強調(diào)的是共享的主體“一個都不能少”，人民在共享中獲得認(rèn)同感；全面共享強調(diào)的是共享內(nèi)容的整體性和全面性，人民在共享中獲得滿足感；共建共享強調(diào)的是既要做中國發(fā)展的“積極參與者”，又要成為中國發(fā)展的“真正受益者”，使人民在共享中獲得成就感；漸進共享強調(diào)的是既要合理滿足人民新需要，又要量力而行，注重共享的階段性特征，使人民在共享中獲得安全感，最終在實現(xiàn)全面建成小康社會中獲得幸福感。共享發(fā)展蘊含著“中國智慧”，是針對發(fā)展難題提供的“中國方案”。

毛澤東同志曾經(jīng)提出，“中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大的貢獻”。中國特色社會主義的實踐及其成就，證明了中國有條件有能力為探索以人為本的新型文明作出貢獻。當(dāng)下中國所倡行的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，正是貫徹以人為本的有益探索，本質(zhì)上是人類探索更美好社會制度的一種“中國方案”，這對于人類開啟新型的文明，是值得期待的。毫無疑問，中國在發(fā)展過程中要處理好中國與世界的關(guān)系，為此我們提出“一帶一路”倡議。“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建人類命運共同體的偉大探索和實踐。雖然“一帶一路”倡議來自中國，但成效惠及世界；“一帶一路”倡議是偉大的構(gòu)想，“一帶一路”建設(shè)是偉大的事業(yè)。雖然此前很多構(gòu)想和實踐是由世界發(fā)達國家率先提出來，但是為什么首先由作為最大發(fā)展中國家的中國提出“一帶一路”倡議？這在一定程度上反映了中國作為負(fù)責(zé)任大國的價值追求。

五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，具有鮮明的問題導(dǎo)向和問題意識。具體而言，共享發(fā)展注重解決“社會公平正義”問題。在改革開放初期，我國整體上處于普遍貧困階段，當(dāng)時需要充分調(diào)動和釋放全體成員的一切積極因素以解放和發(fā)展生產(chǎn)力，從而解決生存難題。到了21世紀(jì)的今天，我國已經(jīng)告別當(dāng)初物質(zhì)短缺的階段，時代的任務(wù)已從滿足“生存性需要”轉(zhuǎn)入滿足“發(fā)展性需要”。此時，各種影響發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素不斷涌現(xiàn)，社會公平正義的問題也凸顯出來，一個重要的原因是，“中國的社會發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展，社會與經(jīng)濟之間出現(xiàn)了明顯的不平衡不協(xié)調(diào)狀況。其中的關(guān)鍵癥結(jié)在于，社會公正問題已經(jīng)成為一個影響中國社會經(jīng)濟發(fā)展全局、影響中國社會各個階層的大問題”1 。因此，可以說共享理念的提出不僅僅是黨在社會發(fā)展客觀規(guī)律下的順勢而為，也是破解我國現(xiàn)實發(fā)展困境問題倒逼的抉擇。共享理念蘊含著公平正義的價值導(dǎo)向，它要求通過更有效的制度安排，為人們提供平等參與現(xiàn)代化進程的權(quán)利和機會，激勵社會各成員能夠“各盡其能”；同時建立合理公正的分配制度，保障社會各成員能夠“各得其所”；還要建立完善社會保障和福利機制，協(xié)調(diào)和整合成員間的利益關(guān)系，保證社會各成員能夠“和諧相處”。

面對中國發(fā)展成就，西方總是說三道四。西方有些人說中國發(fā)展是“在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走資本主義道路”“中國是在走第三條道路”“中國是在搞國家資本主義”，這是對中國發(fā)展的曲解和誤解，充分顯現(xiàn)了西方有些人對中國的傲慢與偏見。中國堅持公有制的主體地位和國有經(jīng)濟的主導(dǎo)地位為各民族的共建、共享提供了根本的制度保障，這與當(dāng)代西方國家生產(chǎn)資料私人占有前提下的分配調(diào)節(jié)具有本質(zhì)的不同。我國社會主義公有制決定了勞動資料和勞動成果共享的必然性，以及共享主體的全面性和普惠性。說到底，中國的 “共享發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)、所有制性質(zhì)，基本經(jīng)濟制度本質(zhì)上是一致的，表現(xiàn)為一種內(nèi)生性關(guān)系，共享發(fā)展所涉及的不僅僅是再分配問題，而是整個生產(chǎn)與分配兩個領(lǐng)域，而且生產(chǎn)領(lǐng)域是共享發(fā)展推進的起點和基礎(chǔ)”2 。雖然中國還處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，需要借助資本的力量發(fā)展經(jīng)濟和實現(xiàn)現(xiàn)代化。但是，我們始終將共建、共享作為中國特色社會主義制度的本質(zhì)要求和基本原則，其目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕和公平正義，這超越了西方國家重效率輕公平、先發(fā)展后調(diào)節(jié)的發(fā)展模式，克服了資本主義社會貧富兩極分化的趨勢。

共享發(fā)展是當(dāng)代中國發(fā)展的“價值基因”

習(xí)近平總書記強調(diào)，中國作為世界最大的發(fā)展中國家，發(fā)展是中國第一要務(wù)。中國發(fā)展不是無價值操守的漫游，而是“有價值原則的實踐”。面對不斷變化的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展條件，發(fā)展理念也必須與時俱進，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展。當(dāng)前，中國的根本問題還是發(fā)展問題。改革開放以來尤其是黨的十八大以來，我們黨對整體發(fā)展、平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和全面發(fā)展的認(rèn)識不斷深化，反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。社會發(fā)展再上新臺階，改善民生更要再上新臺階。立足于以人為本，發(fā)展的目的就是改善民生、增進人民福祉，通過國強帶動民富。“共享發(fā)展理念蘊含了民生改善的普惠性倫理。” 1當(dāng)前，中國的頂層設(shè)計既要滿足“生存性需求”的民生，也要滿足“發(fā)展性需求”的民生。尤其是在全面建成小康社會的語境下，改善民生顯得格外重要。以前我們把發(fā)展看作是硬道理，今后，我們也要把保障和改善民生看作是硬道理。中國堅持以人民為中心的發(fā)展方向，加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，不斷增進人民福祉，促進人的全面發(fā)展，其根本目的是使人民群眾在發(fā)展中有更多的獲得感。具體而言，改善民生，要在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

共享發(fā)展理念，不僅是認(rèn)識問題，也是能力問題。為此，要從完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度來認(rèn)識共享。共享不能停留于對現(xiàn)存發(fā)展成果的共同占有，要將共建與共享辯證統(tǒng)一起來，“共享是共建共享。這是就共享的實現(xiàn)途徑而言的。共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。” 2失去共建的共享就是低水平、低層次的均等；失去共享的共建就是特權(quán)階級的獨占。為了使每個人都過上一種體面且有尊嚴(yán)的生活，既要“把蛋糕做大”，又要“把蛋糕分好”。人民群眾是社會發(fā)展的主體，提高主體的共建能力是共享發(fā)展成果的前提，努斯鮑姆通過“能力路徑”為我們擬出了一份包含十項“核心能力”的可行能力清單：生命、身體健康、身體健全、感覺、想象和思考、情感、實踐理性、歸屬、其他物種、娛樂和對外在環(huán)境的控制。這十項核心能力是保障人的最低生活限度、實現(xiàn)人性尊嚴(yán)所必需的前提條件。努斯鮑姆將這十項能力視為公民的基本權(quán)利，國家基本的政治結(jié)構(gòu)必須保障公民這十項能力至少維持在最低程度的水平之上，并且不允許公共政策對清單中的能力進行權(quán)衡取舍，公民任何其中一項能力的缺失都表明一種基本正義的權(quán)益受到侵犯，只有十項能力都保持在一定水平之上，國家才能實現(xiàn)最低限度的社會正義。可見，能力底線的設(shè)定保障了人們獲得必要的能力以實現(xiàn)一種有尊嚴(yán)的生活，并且這樣的底線會隨著社會發(fā)展不斷提高。

能力底線設(shè)置本身就蘊含著共享的意蘊，任何公民的能力低于這一底線就應(yīng)被視為社會不正義。其實，全面建成小康社會主要是補中國發(fā)展的短板。如果中國發(fā)展起來之后，一部分人富裕，另一部分人貧窮，那么中國發(fā)展將失去價值引導(dǎo)，迷失價值方向。由此，國家公共政策的目標(biāo)在于保障和改善底線之下人的能力缺失。只有人人都跨越這一底線，其所追求的能力平等才是合理且有價值的，任何低于底線的平均都是虛妄的，因為它根本達不到人性尊嚴(yán)的基本要求，習(xí)近平總書記的“精準(zhǔn)扶貧”和“兜底思維”便蘊含著這樣的價值導(dǎo)向，它表明任何處于貧困線以下的個體都是國家社會保障體系的重點扶助對象，國家公共政策的核心目標(biāo)在于通過教育、醫(yī)療等手段精準(zhǔn)提升貧困者的能力，在“輸血”的過程中恢復(fù)其“造血”功能，使他們切實擺脫貧困處境。同時，國家在保障公民享有最低限度的核心能力后，有利于公民發(fā)揮主體的能動性，充分利用這些可支配的能力而獲得更高的個人成就，只有這樣他們才能更加獨立、平等地參與社會關(guān)系而獲得社會認(rèn)同，實現(xiàn)個體尊嚴(yán)，最后和社會其他成員一同跨入小康社會的門檻。就此而論，“全面建成小康社會”就是當(dāng)代中國人實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展共享性和整體實現(xiàn)尊嚴(yán)的一種積極努力。

在理解和貫徹共享發(fā)展理念的時候，我們應(yīng)將“低水平共享”與“高水平共享”區(qū)分開來。在“尚未發(fā)展起來階段”，任何“均等分配”的要求實現(xiàn)的最終結(jié)果只能是“低水平共享”。在“發(fā)展起來階段”，我們要倡導(dǎo)“高水平共享”，這樣才能體現(xiàn)公平正義，也才能符合社會主義社會發(fā)展的基本價值導(dǎo)向。同時，共享發(fā)展還要求我們把“我”與“我們”、大愛與公正、能力與正義結(jié)合起來，這樣才能真正營造“各盡其能、各得其所而又和諧相處”的良好局面。其實，人民對美好生活的向往、以人民為中心的發(fā)展理念、全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，都蘊含著共享發(fā)展理念。

總之，社會主義市場經(jīng)濟與共享發(fā)展的社會價值觀是兼容的，這使得社會成員充分考慮到個人的義務(wù)和社會責(zé)任而自覺超越狹隘的自私自利行為模式，而對他者表示出關(guān)切和同情，并努力幫助他們改善生活處境。一方面，個體的“社會正義感”需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障，因為，自私自利往往主要來源于自身的匱乏。實際上，個體只有享有一定的成就感、獲得感和富足感，才更愿意將自己創(chuàng)造的成果與他人共享；另一方面，公民的“社會責(zé)任感”需要一個穩(wěn)定和可期待的鼓勵與信任機制，這就要求國家逐步建立以“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”為主要內(nèi)容的社會公平保障體系和加快完善體現(xiàn)“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”的法律制度，努力營造出公平的社會環(huán)境和氛圍，確保人人平等參與、人人自由發(fā)展的權(quán)利，這樣才能逐步實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最終實現(xiàn)人民共同富裕。

（本文是2016年國家社科基金一般項目“全球視野下中國話語體系建構(gòu)與中國話語權(quán)提升研究”的階段性成果）

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[4]中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016.

（作者簡介：張艷濤，廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師；張瑤，廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生 ）

責(zé)任編輯 / 許 海