大學校園快遞產業現存問題及應對策略

摘 要：隨著社會和經濟的飛速發展，消費者消費能力日益提升，消費理念與途經也在逐步轉變，購物網絡化如火如荼地推進。本文由時下熱點產業——快遞行業入手，以大學生校園快遞收發過程中存在的問題為案例展開思考，結合現行經濟法的相關理論知識，對如何切實有效地解決相關問題、保護消費者自身利益展開討論。

關鍵詞：網購 快遞 最后一公里 隱私 法律

中圖分類號：F259.2 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）04（a）-133-02

1 案例說明

隨著社會、經濟的飛速發展，消費者消費能力的穩步提升，消費理念與途經的逐步轉變，購物網絡化如火如荼地推進。伴隨著渠道各異的網購行為在大學生中日益風靡，網購交易達成中的重要環節快遞服務在大學校園里扮演著越來越重要的角色。

快遞，又名速遞，是兼有郵遞功能的門對門物流活動，即指快遞公司通過鐵路運輸、公路運輸、空運和航運等交通工具，對客戶貨物進行快速投遞。在很多方面，快遞要優于郵政的郵遞服務。除了較快送達目的地及必須簽收外，現時很多快遞業者均提供郵件追蹤功能、送遞時間的承諾及其他按客戶需要提供的服務。因此，快遞的收費比一般郵遞高出許多。

數據顯示，淘寶有大約30%～40%的訂單出自大學校園，而淘寶日均交易量超過百萬。另據調查顯示，可以收到上門快遞的在校生僅占6.74%，大多數學生只能去快遞分發點或校外領取，耗時耗力。

據筆者 在江蘇省蘇州市獨墅湖高教區幾所大學實地調查，除個別快遞公司外，日常所有填寫精準宿舍號的快遞都會被發往遠離宿舍區的收發室代簽，學生需要在短期之內憑收到的短信驗證碼前往人工看管處或智能收發柜領取快遞，每次30分鐘左右的路程飽受學生們詬病。位于市區、交通便捷的部分校區快遞問題也并未改觀，快遞收取點一般會設定在校園大門外，雖然離宿舍相對較近，但取件時間有了更為嚴苛的限制?？爝f員一般會將學生的快遞平鋪在路面或堆積在運送車輛上，選取中午或下午的任意一小時提前電話、短信通知學生即將集中送件，而該時段常常處于學生上課或午休時段，不易調節取件，有時甚至臨時發短信通知學生取件，并要求短時間內必須取走，過時不候，態度強硬。

2 案例分析

2.1 現象解讀

最后一公里，即物品從投遞過程中最后一位投遞員到收件人的距離。最后一程理想距離較短，但現實中存在不少站點覆蓋不足、精準投遞無法實現的地區。此外，這一過程要求分工細致，而快遞公司缺乏合理的快遞路徑與方法規劃，導致了最后的投遞時間過長，難度增大。如果說寄件人投遞和主干路程運輸是快遞過程的“大動脈”，那“最后一公里”就是快遞過程的“毛細血管”。盡管主動脈流動很快，但若毛細血管血流緩慢，最終還是會血流不暢?？爝f產業是網絡消費交易達成的樞紐紐帶，也是當下經濟的重要組成部分。伴隨城市化進程不斷加快，主干路程運輸速度日益提升，“最后一公里”對快遞產業的影響日益凸顯。一直以來，快遞到家的“最后一公里”都是構建完善的快遞產業體系的瓶頸之一，影響著公眾消費體驗、商品便捷到家的轉運能力和效率。

不合理的校園派件現狀導致了大量校園快遞無法高效、便捷收取的問題，使得校園快遞中“最后一公里”問題顯得更加嚴峻。許多快遞“副產業”應運而生，譬如有償送件上門等，但這本應是收件人應享有的服務。

這不由引發了筆者的思考：為何校園快遞“送件上門”的服務大打折扣？“最后一公里”二次收費是否合理？

2.2 問題探討

校園快遞現行投遞方式主要導致以下幾類問題：（1）學生取件耗時耗力。一方面因快遞不送貨上門致使學生耗費大量時間前往領取點取件，有時甚至耽誤上課時間；另一方面到達取件點后要在海量快遞中找出自己的快遞，又將花費大量時間。（2）泄露消費者個人信息。大多快遞公司選擇將所有快遞鋪放在地上，由學生自己認領的方式，無形之中造成了學生個人信息的泄露，如手機號、姓名、具體住址、快遞來源信息、內容等，極大提高了安全隱患，侵犯了個人隱私。（3）快遞丟失、誤拿。也正由于快遞認領的方式，極易出現快遞誤拿甚至惡意盜取的現象，給大學生造成損失。以上三點均一定程度上侵犯了消費者大學生的合法權益。

2.3 成因分析

（1）各配送站點之間的銜接不暢，導致校園快遞“貨到上門”卻“道阻且長”，快遞行業“最后一公里”的解決方案遲遲缺位。（2）學校規范化管理，為了校園安全和有序禁止各家快遞人員進校配送或在校內設置快遞領取點，致使學生只能走出校門取快遞。（3）快遞公司及配送人員為了提高效率、減少工作量選擇統一配送到收取點，不再挑件、送件前往具體宿舍，從而降低成本，提高收益。（4）宿舍管理嚴格，學生不常在宿舍，導致快遞員需要重復投遞，樓層累積過高且無電梯等也是案例現象發生的推動因素。（5）我國對快遞行業監管不足，體制不健全，維權渠道不暢通。

2.4 經濟法分析

以下是針對上述“問題探討”中提及的三個方面所涉及的具體法律法規上的內涵進行討論。

2.4.1 快遞公司未履行“送貨上門”職責

首先，快遞服務合同是服務合同的一種，其具體界定規則在我國《合同法》中應有體現。在我國《合同法》第二百八十八條為運輸合同作了明確規定，即承運人將旅客或貨物從起運地點運輸至約定地點，而旅客、托運人或收貨人支付票款或者運輸費用。其與快遞服務合同的相似之處在于要求服務組織將運輸物按運輸單遞送給指定收件人，并由其簽收。無疑，校園快遞投遞方式既未履行“送貨上門”，將快遞投遞到收件人手中的職責，也沒有讓收件人簽收，而采取了未經許可統一代簽的模式。

2.4.2 泄露消費者個人信息

《中華人民共和國消費者權益保護法》中首次提出“個人信息”這一概念，其第十四條規定，消費者在購買商品和接受服務的過程中，經營者要依法保護消費者的個人信息。因此，快遞服務中，快遞公司應積極采取封存、加密等保護措施，保障消費者的個人信息安全，不得泄露、出售或非法向他人提供。無疑，校園快遞平鋪在公共場合任由學生翻找的行為，不僅沒有起到保障消費者隱私的作用，還為不法分子提供了可乘之機。

2.4.3 快遞丟失、誤拿

在《快遞服務》國家標準中明確，快遞公司的義務有：（1）安全保障義務；（2）及時通知收件人取快件義務；（3）完整、及時、快捷地將快遞送達給收件人并讓其簽收；（4）告知收件人其當面簽收的義務；（5）免費為收件人提供兩次投遞服務。校園快遞投遞未經詢問，直接代為簽收，而后放置在公共場地任由翻找，無疑違反了義務中的第一、三、四點，為快件的丟失誤拿提供了機會，侵害了消費者的合法權益。

需要說明的是，快遞服務合同是快遞服務組織與寄件人簽訂的，消費者雖然不是合同當事人，但當合同書為消費者訂立時，消費者就成為快遞服務合同的第三人，即此為第三人利益合同，其特點之一即是消費者權益受到快遞服務組織侵害時，不再需要通過寄件人，而可以直接向快遞服務組織尋求賠償。譬如筆者曾因暴力送件收到書脊損毀的教輔書籍一套，在和圓通快遞員交涉無果后，直接在圓通微信平臺發起投訴，很快就由圓通快遞公司和淘寶賣家協商重新發貨，使得維權途徑大大簡化，減少了消費者等待的時間與維權難度，有效保護了消費者合法權益。相關案例：2015年12月21日，湘潭大學學生因校園快遞不上門派送問題將快遞公司告上法院，并索賠2元人民幣，并指出其催生出的“跑腿行業”再收費是損害了消費者的合法權益，是一種行業性的違法違規行為。被告律師以校園安全需求和無法掌握學生作息時間為由進行辯護，筆者目前跟蹤到的結果是雙方仍未就賠償達成一致意見。

3 對策思考

3.1 大學生角度

（1）提高法律意識，認識到生活中處處存在經濟法，積極運用法律手段維護自己的合法權益。遇到快遞損毀、丟失、誤領等情況時，不應自認倒霉，應積極向快遞服務組織尋求說法、賠償，重要物資需保價，收件時先驗貨后簽收。必要時向工商局等尋求幫助。（2）快遞可領取的短信一送達，就應盡快安排時間去領取，減少個人信息暴露在公共場合的時間，取完件后應當撕去個人信息后再丟棄包裝袋。（3）對學校保障校園安全禁止快遞入內的安排表示理解，同時也積極薦言獻策，推動校園快遞服務優化改革。

3.2 快遞公司與寄件人角度

（1）杜絕“霸王條款”，即合同中不合理的格式條款，如“無法遞交的交寄物”、“承運人有權不返還”、“可自行處理”等，積極遵守《合同法》、《物權法》、《快遞市場管理辦法》、《快遞服務》等法律法規，認真履行義務與責任，不為片面追求利潤和減少工作量而偷工減料。（2）提高服務意識與服務水平。提高快遞人員素質水平。加強崗位培訓與工作監督，使從業人員自覺承擔送件上門、保障消費者個人信息、保障快件安全的義務，提供優質、熱情的服務。（3）快遞服務組織積極承擔社會責任與合同義務，一方面積極與學校交涉，爭取在校內設置，便于學生取件的安全、有序的取件點，可考慮安置智能收發柜、加強菜鳥驛站布局等；另一方面，如出現快遞損毀、丟失、誤領等現象，積極承擔責任，與商家共同解決問題，樹立負責任的企業形象，保護消費者權益。（4）加強快遞產業各環節服務水平、工作效率是一個系統工程，當然規劃在先。 相關服務部門要樹立正確的服務理念，切實做到誠信經營，為用戶體驗著想，把一切工作的出發點與落腳點真正與消費者的利益相連。相關部門在制定快遞規劃的時候，應細致周到謀劃，既要考慮主干快遞過程的提速，也要設置配套的精細化投遞規則，切實推進快遞行業“最后一公里”問題的解決，真正方便消費者。

3.3 政府角度

（1）各家快遞公司遵從的服務法規各不相同，有關快遞行業的法律法規也紛繁分散，政府應統一制定詳細的快遞行業法則，有效規范各家快遞公司的服務行為。（2）加強對快遞行業的監管。從內外部對快遞行業展開監管，由國家郵政管理部門，快遞內部行業協會配合進行，對快遞服務組織的準入、工作服務過程和事后保障進行管理與督促。（3）開辟通暢高效的維權途徑。我國消費者的維權意識普遍較弱，在維權時因不熟悉法律法規的相關規定，很難切實通過法律切實保護自身合法權益，此時政府應起到帶領作用，通過科普幫助消費者明確維權內容，與企業交洽保障維權渠道，開設第三方監管機構給消費者提意見、建議的地方，以強制執行力保障消費者維權權益。（4）借助社會輿論與媒體及民眾評價反饋的力量，促使快遞行業改善其服務質量。

4 結語

本文以大學生校園快遞存在的問題為例展開討論，可以感受到生活中經濟法的運用無處不在。只有積極發現身邊存在的不合法、不合理的問題，進行細致分析、思考，才能真正從經濟法律的角度看待問題，合理運用法律手段維護個人合法權益，并從自身、他人、政府、社會等不同角度提出自己的思考與建議。以本文為例，幫助緩解快遞行業在校園投遞過程中存在的“最后一公里”、消費者個人信息泄露、丟件、誤拿等問題，為中國大學生快遞行業服務中的如何維護消費者權益提供一定幫助。

參考文獻

[1] 柳苗.論我國網絡消費者個人信息的法律保護[J].牡丹江教育學院學報，2014（5）.