美韓爭吵“薩德由誰埋單”

●本報駐韓國、日本記者陳尚文藍雅歌●本報記者郭媛丹●王偉柳玉鵬

美國總統特朗普近日提出讓韓國承擔10億美元的“薩德”部署費用震驚了韓國。盡管韓國青瓦臺國家安全室室長金寬鎮4月30日與美國總統國家安全事務助理麥克馬斯特通電話后，對外宣稱“薩德”費用“仍由美方承擔”，但麥克馬斯特一轉臉就對福克斯新聞說，有關費用分攤問題還需“重新談判”。朋友間果然是談錢最傷感情，這兩天韓國人對韓美同盟的質疑迅速增長。韓國《世界日報》5月1日的社論痛斥特朗普“不夠朋友”，稱韓國正是為了韓美同盟才無視中國“無情的經濟報復”而部署“薩德”，現在特朗普竟然要求韓國為“薩德”付錢，簡直就是超出常識。韓國國內反“薩德”的聲浪也隨之升高，4月30日，為“薩德”部署施工運輸燃料的兩輛美軍油罐車與星州老百姓在高爾夫球場外對峙兩小時，最終返回美軍基地。

特朗普要求韓國掏錢

當地時間4月27日，特朗普在白宮接受路透社采訪時說：“薩德是為了保護韓國，美國為什么要掏這筆錢？誰也不會這么做的。”在時長42分鐘的采訪中，特朗普5次提到“美國為什么要掏這筆錢？”他還說，“我告訴韓國，如果他們埋單，就很適當。這是10億美元的系統。”

這似乎不是“口誤”，4月29日特朗普接受采訪時再次表示“這筆費用理應由韓國支付”。

韓國官方堅決否認收到過美方要求“韓國政府埋單”的通報。4月30日上午，金寬鎮在與麥克馬斯特通電話時，重新確認“薩德部署費用由美方承擔”的雙方協議內容。但當天晚些時候，麥克馬斯特接受福克斯采訪時稱，“我的意思是，在進行重新談判之前，雙方以往達成的協議將繼續有效，我們會信守諾言”，暗示美國打算圍繞“薩德”費用問題進行重新談判。據韓聯社報道，麥克馬斯特當天還對福克斯說，自己最討厭的“就是否定美國總統的發言”。

5月1日，韓國國防部發言人文尚均在例行記者會上再次強硬回懟：“薩德”部署費用無法再協商。韓國外交部長官尹炳世當天則打圓場稱，麥克馬斯特有關言論的重點“是將遵守兩國此前簽署的有關協議”。

此前韓國政府一直口口聲聲說部署費用由美國承擔，現在卻出了這樣的“幺蛾子”，在韓國國內引發強烈不滿。“越來越明顯，部署薩德的決定從一開始就有重大缺陷。”韓國共同民主黨總統候選人文在寅說。《韓民族新聞》5月1日的社論稱，麥克馬斯特公開給金寬鎮潑冷水，絲毫不顧及韓國看守政府的臉面。代總統黃教安想在任內將“薩德”問題“生米做成熟飯”，但過度倉促的結果就是成為現在這樣的笑柄。

“只知道依靠韓美同盟并遭到迎頭冷水的無能政府”，《韓國日報》5月1日稱，“萬事只相信美國善意”的韓國當局在“薩德”問題上“被坑”可以預見。不管特朗普反復無常，韓國看守政府的過于安逸和毫無責任感令韓國國民更加憤怒。這只能讓人懷疑當時韓美進行“薩德”部署協商時有見不得人的貓膩。主導部署“薩德”的黃教安和金寬鎮有必要向全體國民說清楚講明白。

“韓國部署薩德是為了美國”

除了對當局的不滿，還有對韓美同盟的控訴。韓國《世界日報》社論稱，韓美兩國是在朝鮮戰爭中結成的“根深葉茂的血盟國家”，特朗普這種為了自己利益對同盟國“開賬單”的態度，是破壞兩國信賴基礎的行徑。韓國《東亞日報》社論稱，韓國在東北亞起到了反制中朝的作用，要特朗普在發言前“想清楚再說”。如果韓美同盟動搖，高興的只有朝鮮和中國。社論稱，如果將各種看不見的支援計算在內，韓國實際上承擔了駐韓美軍駐扎費用的70%—80%，韓國還是美國首屈一指的武器購買大戶。

韓國《中央日報》5月1日的社論指出，韓國部署“薩德”就是為了美國，提出并正式推動在韓部署“薩德”的正是2014年時任駐韓美軍司令的斯卡帕洛蒂，當時韓國國內就有不小的反對聲浪。此后中國做出強烈反應，讓韓國企業蒙受不小損失。在這種情況下，韓國政府“在明知無法保護首都圈”的情況下，頂著巨大壓力，為保護駐韓美軍堅持推動“薩德”。因此韓國絕不可能接受支付“薩德”部署費用的主張。社論還提醒美國，朝鮮即將開發出可搭載核彈頭的洲際導彈，美國切勿“因小失大”。

韓國《韓民族新聞》的社論則指出，1萬億韓元“薩德”賬單，韓國政府不無責任。特朗普兩次表達韓國應該為駐韓美軍支付“薩德”部署費用，為美國在明年的防衛費分攤額度談判中爭取到了可以大力施壓韓國政府的有利位置。社論稱，原計劃在今年年末之前完成部署的“薩德”反導系統之所以可以無視各種程序規定，突襲式實現部署，與金寬鎮今年1月和3月兩次訪美、強烈要求早日部署“薩德”系統不無關聯。既然是韓國主動要求提前部署“薩德”，就給了特朗普要求韓國支付相關費用的口實。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員董向榮5月1日接受《環球時報》記者采訪時表示，美韓公開為“薩德”費用爭論，可能背后隱藏著韓美之間博弈地位的轉換。“在最初有可能是美國迫切希望在韓國部署薩德，于是主動示好費用由美方承擔；隨著事態發展，出于安全考慮，韓國急于部署‘薩德，美韓的談判地位發生變化；在是否允許‘薩德落地韓國的問題上，韓國政府有一定發言權。而在‘薩德落地后，韓國政府的發言權就喪失殆盡，在很大程度上只能聽命于美國了，此刻費用問題就成為美方與韓談判的籌碼。”

星州民眾勇攔美軍油罐車

4月30日上午8時40分，韓國星州民眾以十余輛車阻擋了駐韓美軍2輛油罐車進入星州高爾夫球場。油罐車在現場對峙了兩小時左右，最終返回慶尚北道漆谷郡倭館邑的美軍基地。據悉，油罐車是為“薩德”部署施工運輸燃料的。韓國警方當天出動10個中隊1000多名警力護衛美軍車輛，在此過程中，造成兩名當地民眾受傷，送醫院治療。據韓國JTBC電視臺報道，警察為牽引阻擋美軍車輛進入的車輛，在車內有人的狀態下，用錘子強行打破車窗玻璃，造成車內民眾受傷，引發爭議。

“薩德韓國部署抵制全國行動”5月1日發表聲明，要求對國防部“薩德”部署費用分擔協議和包括這一部分內容的協議書進行徹底驗證。

此外，“薩德部署撤回星州斗爭委員會”表示，5月8日星州反“薩德”部署燭光集會將迎來300天，9日迎來總統選舉，10日新政府上臺。直至新政府上臺，星州人民將阻擋“薩德”反導系統運營所需的美軍油罐車和所有美軍車輛進入，呼吁國民加入他們的運動。

4月29日，韓國民眾在首爾光化門廣場舉行了5萬多人參加的燭光集會，反對部署“薩德”反導系統。集會者手持蠟燭，高喊“撤走‘薩德，還我和平”等口號。

10億美元一套“薩德”，貴嗎？

據日本時事通訊社報道，5月2日是韓國總統選舉的最后一次電視討論，必將會提到“薩德”問題，由于美國流露出可能重新協商“薩德”部署費用的問題，給韓國方面造成沖擊。日本共同社稱，特朗普有關“薩德”費用的發言給對部署“薩德”采取慎重態度的韓國在野黨帶來優勢。

和韓國一樣，日本也有很多美軍基地。特朗普在競選期間，公開表示要讓日本負擔更多美軍基地的費用，日本對此感到擔心。《日本經濟新聞》稱，據防衛省公布的數字，2015年，日本負擔了在日美軍基地費用的86.4%，大約1901億日元。但是這并非日本負擔的全部費用。實際上如果再加上周邊對策、租金等在內，日本方面負擔的開支高達3736億日元，占總體所需經費的92.6%。

10億美元一套“薩德”系統貴不貴？據路透社報道，當一名前美國國務院官員被問及特朗普要求韓國為部署“薩德”付10億美元的談話時稱，估計這套系統的造價約12億美元。首爾國立大學教授安德烈·蘭科夫稱，特朗普要求韓國支付10億美元并不是全部費用，只是“薩德”部署費用的一半。作為商人的特朗普希望與韓國平攤這筆費用。

而中國國防大學教授韓旭東5月1日對《環球時報》記者說，“薩德”根本不值這么多錢。10億美元既不是“薩德”的成本價，也不代表“薩德”的價值。它是美國對韓國的一種要挾。

據俄羅斯《觀點報》4月29日報道，在韓國部署“薩德”首先是為了美國的利益，這是美國遏制俄羅斯和中國的全球反導系統的一部分。在特朗普要求韓國支付“薩德”費用后，將有越來越多的韓國民眾對“薩德”說“不”。

董向榮對《環球時報》記者說，“薩德”的費用估計還是會讓韓國承擔。“即便表面上確認由美方負擔，也不排除美國通過要求韓國未來負擔更大比例的駐韓美軍費用來補足‘薩德費用的可能。這里面不僅有前期部署費用，還包括未來的運營費、維護費。簡單地說，考慮到韓國國民情緒，美國方面可能表面上不讓韓國承擔。但天下沒有免費的午餐，羊毛畢竟要出在羊身上。”

董向榮同時表示，不管10億美元由誰來出，不管韓國百姓樂不樂意，美韓同盟不會動搖，相反，在安全威脅增大的現實下，只能更加堅定韓國部署“薩德”的決心，“在風雨中抱緊土豪”。▲