校企共同創(chuàng)立的辦學(xué)新體制內(nèi)、外部機(jī)制建設(shè)

譚學(xué)文

摘要：本文從校企合作組織保障機(jī)制的完善，明確了校企雙方管理職責(zé)；擬定校企合作制度加強(qiáng)了合作過(guò)程管理；同時(shí)研究相關(guān)政策法規(guī)，完善校企合作促進(jìn)辦法，用以解決校企合作中的主要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：管理體制；合作制度；促進(jìn)辦法

為適應(yīng)校企共同創(chuàng)立的辦學(xué)新體制實(shí)踐，學(xué)校應(yīng)從組織、制度和活動(dòng)等方面完善內(nèi)、外部管理體制。

一、創(chuàng)新校企組織保障機(jī)制，明確管理職責(zé)

在廣泛吸收合作企業(yè)參與的基礎(chǔ)上，設(shè)置校企雙方職能部門(mén)，學(xué)校和企業(yè)中都建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，如校企合作委員會(huì)、辦公室，教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)校發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)等，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)校企合作工作，如人才需求預(yù)測(cè)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整，校企合作計(jì)劃、目標(biāo)的制定等；這些機(jī)構(gòu)主要功能有以下幾個(gè)方面：第一，整合、協(xié)調(diào)與組織校企合作資源。第二，管理各類(lèi)校企合作項(xiàng)目。第三，協(xié)調(diào)校企合作項(xiàng)目。第四，做好校企合作項(xiàng)目的資源庫(kù)工作。第五，定期召開(kāi)學(xué)校、企業(yè)、相關(guān)政府部門(mén)的交流會(huì)工作。加強(qiáng)和完善合作保障隊(duì)伍及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織專(zhuān)職人員保證學(xué)校各部門(mén)之間協(xié)作的協(xié)調(diào)、順暢。校企共同創(chuàng)立的辦學(xué)新體制辦學(xué)涉及到職業(yè)院校的教育教學(xué)、科研管理、師資隊(duì)伍、學(xué)生工作等多個(gè)方面。校企合作涉及部門(mén)眾多，除了教學(xué)系部為主要參與方外，學(xué)校教務(wù)、財(cái)務(wù)、科研、后勤、學(xué)生等部門(mén)都要在制度框架下通力合作。依托學(xué)校和企業(yè)組建理事會(huì)以及二級(jí)學(xué)院等共管機(jī)構(gòu)，作為平臺(tái)載體，實(shí)現(xiàn)由多家企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部門(mén)參與，通過(guò)協(xié)議進(jìn)行緊密合作的校企合作平臺(tái)載體。初步形成“人才共同培養(yǎng)、過(guò)程共同管理、成果共同分享、責(zé)任共同承擔(dān)”的密切型校企共同創(chuàng)立的辦學(xué)新體制辦學(xué)機(jī)制。

二、建立合作制度，加強(qiáng)過(guò)程管理

校企共同創(chuàng)立的辦學(xué)新體制合作制度方面包括：組織章程、合作協(xié)議、聯(lián)系會(huì)議制度或理事會(huì)制度、合作加入與退出制度、校企合作考核辦法等。具體如下：

1、出臺(tái)校企合作組織章程、合作協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)，達(dá)到雙贏平衡。雙方在合作項(xiàng)目的投入比例和形式、獲益比例和形式方面應(yīng)當(dāng)予以明確，同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確雙方在合作的啟動(dòng)、實(shí)施、監(jiān)控與評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)中的管理職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，最終建立起“人才共同培養(yǎng)、過(guò)程共同管理、成果共同分享、責(zé)任共同承擔(dān)”的校企合作運(yùn)作機(jī)制。罾在制定制度時(shí)，還要注意校企合作協(xié)議或組織條例的完整性、規(guī)范性和科學(xué)性，以及是否能到了有效的執(zhí)行。

2、建立校企聯(lián)席會(huì)議制度（或理事會(huì)制度），形成既能促進(jìn)學(xué)校發(fā)展又能得到社會(huì)支持的長(zhǎng)效機(jī)制。由合作辦學(xué)企業(yè)代表、專(zhuān)家和教師代表，甚至是行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部門(mén)共同參與，形成聯(lián)席會(huì)議制度。例如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，邀請(qǐng)13家跨國(guó)公司作為董事，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)學(xué)院大政方針起到?jīng)Q策權(quán)和監(jiān)督權(quán)的是董事會(huì)，這樣一方面能確保學(xué)院辦學(xué)方向符合企業(yè)需求，另一方面又為校企合作提供了制度保障。

三、校企合作促進(jìn)辦法解決的主要問(wèn)題

制定地方性的法規(guī)、行業(yè)性規(guī)則、學(xué)校內(nèi)部保障機(jī)制，目的在于要明確在校企合作中，政府、學(xué)校、企業(yè)三方面的職責(zé)，以下即是校企合作辦學(xué)促進(jìn)辦法關(guān)于三方職責(zé)的主要內(nèi)容。

1、確立政府在校企合作中的主導(dǎo)責(zé)任發(fā)揮政府政策引導(dǎo)、制度保障、公共服務(wù)職能。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)政府對(duì)校企合作辦學(xué)是進(jìn)行扶持的，這一點(diǎn)得到學(xué)校和企業(yè)的肯定。同時(shí)，學(xué)校和企業(yè)表示建議立法機(jī)關(guān)制定職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例，政府制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。這也是政府發(fā)揮激勵(lì)、支持和增進(jìn)職業(yè)教育校企合作的責(zé)任的重要措施。成立職教聯(lián)席會(huì)議制度（或理事會(huì)制度），填補(bǔ)管理機(jī)構(gòu)的空白。政府各個(gè)行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，需要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)校企合作的規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)保障、資源配置、評(píng)估督導(dǎo)等工作。

2、明確學(xué)校職責(zé)，建立學(xué)校促進(jìn)保障機(jī)制明確學(xué)校的職責(zé)，主動(dòng)出擊促成合作。調(diào)查顯示，本地區(qū)職業(yè)院校都建立了校企合作的管理措施和保障機(jī)制。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與企業(yè)在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)與課程設(shè)計(jì)、師資交流與培訓(xùn)、員工培訓(xùn)等方面開(kāi)展合作，建立校內(nèi)校企合作促進(jìn)保障機(jī)制，同時(shí)積極參與企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等：邀請(qǐng)企業(yè)的高層次人才、資深技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課兼職教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，使其共同參與職業(yè)院校的教學(xué)改革。

3、界定企業(yè)職責(zé)，建立認(rèn)定和保障機(jī)制（1）明確企業(yè)職責(zé)。應(yīng)把企業(yè)必須擔(dān)當(dāng)校企合作的社會(huì)責(zé)任進(jìn)一步明確，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校展開(kāi)多種形式的合作辦學(xué)；鼓勵(lì)企業(yè)在職業(yè)院校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。有條件的企業(yè)可以與職業(yè)院校聯(lián)合建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)車(chē)間、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)或其他形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)，教師進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以接納；學(xué)校可以用職業(yè)培訓(xùn)等方式，對(duì)企業(yè)的職工等人員實(shí)旌職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育。（2）強(qiáng)化管理、監(jiān)督，形成對(duì)企業(yè)的約束機(jī)制。政府立法，確保行業(yè)組織應(yīng)有的法律地位，使行業(yè)組織成為連接企業(yè)、政府和學(xué)校這三者之間的橋梁作用，發(fā)揮行業(yè)組織推進(jìn)者、監(jiān)督者和評(píng)價(jià)者的作用。（3）建立實(shí)習(xí)意外傷害保障機(jī)制。企業(yè)和職業(yè)院校要格外關(guān)注對(duì)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生的意外傷害。為解除后顧之憂，促進(jìn)辦法建議由政府、企業(yè)、學(xué)校和家長(zhǎng)四方按一定比例承擔(dān)實(shí)習(xí)學(xué)生的意外傷害保險(xiǎn)，以在意外傷害發(fā)生時(shí)可以得到及時(shí)、有效、有序處理。我相信，江蘇省省職業(yè)教育校企共同創(chuàng)立的辦學(xué)新體制的促進(jìn)辦法一經(jīng)制定，必能進(jìn)一步凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)多方資源，鼓勵(lì)更多的行業(yè)企業(yè)真正參與職業(yè)院校人才共同培養(yǎng)，形成校企共同創(chuàng)立的辦學(xué)新體制辦學(xué)、共同育人的長(zhǎng)效機(jī)制，必能提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力，必能為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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