“藥王故里”的綠色轉型

陳小瑋

“藥王”這一文化品牌，蘊含著豐富的中醫藥、養生保健、文化旅游等資源，在全國乃至世界都具有惟一性，是一座亟待開發的寶藏。銅川在尋求轉型之路時，決定打“藥王”這張牌，在發展中醫藥產業的同時，將藥王山景區打造成為融藥王中醫藥文化體驗展示、休閑觀光、度假、養生體驗為一體的休閑養生文化精品景區。

“一代藥王故里，千年養生福地。”這不僅僅是銅川市的城市形象宣傳語，也是這座城市轉型的重要支點和突破口。

出銅川耀州區向東不遠，便是藥王孫思邈故里——孫塬鎮。

去鎮政府，要經過一個鑲著“藥王故里”四個金色大字的古色古香的大牌樓，大字下面有一行小字——“萬畝藥用植物生態科技園”。

顯然，中藥種植在這里已成氣候。

此時距離農歷二月二還有幾天時間，孫塬鎮政府辦公室的工作人員告訴記者，最近鎮上正在忙著準備藥王山廟會。距鎮政府不遠的賀咀村村委會辦公室門前，七八個村民組成的鑼鼓隊正在為廟會演出排練。

農歷二月二藥王山廟會的歷史，可追溯到北宋時期，用現在語言來說，即為孫思邈忌辰的紀念活動。經過不斷演變，如今廟會已演變為集信仰、商貿、旅游于一體的一項民間盛會。2008年，藥王山廟會被列為國家級非物質文化遺產項目。

其實，除了廟會，銅川作為“藥王故里”，近年來在發展中醫藥產業方面的成功轉型，更能讓人感受到濃濃的“藥王”氣息。

中藥種植漸成氣候

寶劍村村委會一間不大的辦公室，擠滿了聽講座的村民。中藥種植技術員在為村民講黃芩種植技術。村兩委會12名成員，去年都經過了耀州區職業農民中藥班的培訓。

“我們種中藥就是在轉型。”村主任雷勝奇向記者介紹道。

雷勝奇說，原來村上有一個集體企業，生產石渣。寶劍村原名寶鑒村，因頭枕寶鑒山而得名。寶鑒山一帶擁有全國一流的石灰石礦，品位高，質量穩定，是生產優質水泥的最佳原料。1956年，國家“一五”期間由原民主德國援建的陜西省耀縣水泥廠，在寶鑒山建有石灰石自備礦。

寶劍村有455戶村民、6個村民小組。農業傳統種植品種是小麥、玉米、花椒。

2012年秋，村民李孝文通過土地流轉的方式，在村上第一個種了50畝黃芩。一年后擴大為85畝。他以前從事中藥材收購，發現黃芩近年市場行情好，就斷然投資藥材種植。

2015年7月，耀州黃芩（簡稱為耀芩）獲得國家農產品地理標志產品，不僅有了自己獨特的身份證，受法律保護，還為原產地贏得了高知名度，吸引眾多客商前來收購。

幾個月后，李孝文種的黃芩到了收獲期，首批出產的30多噸黃芩，在地頭就被從廣東來的客商拉走。

因為耀芩是地理標志產品，每公斤價格高出市場價4元。種得好的話，每畝地能收1000公斤，按地頭收購價畝收入達6000元，與種糧比效益好了許多。這一年，李孝文因為種黃芩，成為“2015年銅川市十大農民增收先進戶”。現在，他已作為黃芩種植技術員，被納入村委會。

在李孝文的帶動下，寶劍村村民陸續開始種起了黃芩。

在村務公示欄上，記者看到一份藥材種植倡議書，提出為實現一村一品目標，將全村黃芩種植面積擴大到1500畝。在六條倡議中，特別提出給予中藥種植戶一定補貼，村上從區扶貧辦和區中藥局爭取到的87.8萬元的扶持資金，已全部打進種植戶的糧食直補卡內。

“從2014年起，村上連續給種植戶補貼，一畝地補貼840元。”雷勝奇說。

黃芩每三年才收一次，種下后有兩年幾乎沒有收入，為鼓勵村民積極種植，村上想盡辦法從外界爭取資金，使一畝地的補貼額度與種糧持平，以解村民的后顧之憂。

目前，寶劍村黃芩種植面積達1300畝，占全村耕地的三分之一，平均畝收益為1500元。

黃芩種植面積擴大了，一年產幾百噸，只靠藥商收購就會很被動，于是，雷勝奇開始積極地跑市場。去年，他還和一家藥廠初步議定，在村里辦一個黃芩粗加工廠。注冊“耀芩”商標，也是他最近在忙的一件大事。

耀州區小丘鎮移村有一個700余畝的丹參種植園，全村810戶農戶有170戶種植丹參，種植戶人均收入突破萬元。

一開始，村民們對種丹參是心存疑慮的，擔心市場價忽高忽低難以見效。移村黨支部書記呂建文和教授專家們一起做村民的工作，先種植的人家得了實惠，不用動員農戶就主動加入了。

銅川地處子午嶺延伸和關中平原向陜北黃土高原的過渡帶，土壤肥沃，晝夜溫差大，光、熱、水、氣、土等主要自然條件匹配合理，是多種中藥材的適生地。當地采挖出的丹參各項檢測指標都在藥監水平以上，藥用價值很高。此外，丹參可與蘋果套種，充分利用閑置土地，讓農戶在掛果期就有收益。

中藥材種植收益高，已成為銅川精準扶貧的重要產業之一。陜西上和新農業科技股份有限公司在貧困村推廣“公司+合作社+農戶采取訂單種植中藥材”這一產業發展模式，向農民免費提供種苗和技術，并以保護價統一回購。目前，上和公司帶動銅川市四個區縣、11個鄉鎮、16個貧困村的265戶貧困戶種植2360余畝丹參，種植戶每畝地凈收益在2000元以上。

“宜君縣的黨參、耀州區的黃芩自古以來以其產地地道、品質優良聞名遐邇。宜黨還被收入《本草綱目》，耀州的黃芩曾作為貢品上貢給朝廷。”銅川市中醫藥發展局副局長井小溪談起銅川中藥材滔滔不絕。

據全國第三次中藥材普查統計結果，銅川市共有中草藥品種683種，載入《中國藥典》的有198種，質地優良、產量較大的有30多種。銅川所產黃芩、黨參、丹參等品質優良，藥用價值高，是道地藥材。例如，經測定，銅川產黃芩中，黃芩苷含量比國家藥典標準高出49%；丹參中丹酚酸B含量比國家藥典標準高出134%；丹參素含量比國家藥典標準高出92.5%。

目前，銅川市中藥材種植面積7萬畝，全市中藥材種植已形成了孫塬、周陵兩個產業示范園，耀州北部山區、小丘照金沿線、王益東部塬區、印臺東部塬區、宜君縣棋盤鎮、西村鎮等七個重點區域以及10個規模化示范種植基地。全市發展中藥材種植專業鄉鎮5個、專業村16個、企業7個、專業合作社11個。除此以外，銅川市野生中藥材資源也很豐富，僅野生連翹面積就在30萬畝以上，山桃、山杏面積在20萬畝以上。

為鼓勵藥材種植向規模化、標準化發展，政府給百畝以上的基地每畝100元補貼。全市進行過多次中藥材種植培訓，邀請企業提供優質種苗，專家給予技術指導。

引進中藥材加工企業

銅川可供種植中藥材的荒山荒坡面積達40多萬畝，野生藥材的總蘊藏量達10萬噸以上。以往由于缺乏產業引導和中藥材深加工企業，這一資源并未得到有效利用。

銅川積極培育發展中藥材產業，提出建立中藥材產業種植、研發、流通和加工四大基地。

自2011年始，為加快中醫藥產業發展，銅川市委、市政府先后制定出臺了《關于加快現代中醫藥產業發展的決定》《中醫藥產業扶植獎勵辦法》等扶持政策，編制了《中醫藥養生保健產業發展規劃》；市財政設立扶持資金每年5000萬元，各區縣每年列出專項資金200-500萬元，通過貸款貼息、以獎代補等方式，支持中醫藥產業發展壯大。

為解決大量種植中藥材加工銷售的難題，銅川市在2013年召開的“西洽會”上成功引進了陜西興盛德藥業有限責任公司（簡稱“興盛德”）中藥飲片加工項目。

興盛德董事長王曉虎介紹說：2013年興盛德落戶銅川，建成國內領先的6800平方米GMP車間，現有普通中藥飲片、毒性中藥飲片、直接口服中藥飲片三條生產線，具有1萬噸中藥材的年加工能力，成為西北地區最大的中醫藥飲片廠，位居全國同行業前列。興盛德是《陜西省中藥飲片標準》樣品主要提供單位，也是陜西中醫學院、西安醫學院、楊凌職業技術學院等大專院校的教學、創新基地。

興盛德確定在銅川投資原因有三：一是看好“藥王故里”品牌；二是這里有種植中草藥的歷史，可以就近收購原料；三是當地政府大力扶持中醫藥養生產業，政策支持有保障。經過幾年發展，現在每年的銷售總額達5億元。

去年年底，方舟制藥董事長王宇被銅川市政府授予“榮譽市民”稱號，這是對為銅川經濟發展、文化建設、國際交流及社會公益事業做出積極貢獻的華僑、外籍華人、港澳同胞和外國人士而授予的殊榮。

2016年9月6日，方舟制藥低溫逆流霧化提取項目竣工投產典禮在宜君縣彭鎮工業園區舉行。該項目總投資7000萬元，新建兩條低溫逆流霧化提取生產線，年產紫錐菊（菊苣酸）提取物600噸、綠茶（茶多酚）提取物600噸。項目符合銅川市資源枯竭型城市產業結構優化升級及加快現代中醫藥產業發展思路，建成后新增產能1200噸，實現產值2億元，實現利稅3573萬元。

目前，銅川引進興盛德、方舟制藥、頤生堂藥業、豐禾制藥四家中醫藥加工企業，年產值達9.787億元。

瀕危中藥材人工繁育獲突破

銅川有三家中藥研發機構，主要從事中藥產品、藥用植物育種、組培、規范化種植和土壤改良。

2016年11月20日，由陜西起源農業科技有限責任公司（簡稱“起源公司”）研發的半夏連作障礙定植實驗取得成功，這是該公司成功掌握了白芨、珠子參、石斛、重樓四種中藥材人工繁育技術之外，又一次攻克了中藥人工種植的一道技術難題。

據了解，陜西省藥用植物資源種類豐富，在全國中藥材資源重點普查的364個品種中，擁有283種，占77.7%。全省中藥材種植面積超過400萬畝，其中規范化種植面積達60多萬畝，規模列全國第四位。然而，大宗道地藥材（指在特定自然條件、生態環境的地域內所產的藥材）的優質種苗基地建設相對滯后，白芨、太白貝母、重樓、細辛、珠子參、麝香等品種瀕危、稀缺，有些品種已瀕于滅絕，如再不及時開發培育，將不可挽救。

2015年，蘭州大學碩士研究生畢業的李浪，與幾個大學同學籌資到銅川高科技企業起源公司，主要方向是研究開發培育瀕危稀缺中藥材，集科研、生產、營銷、服務于一體，為銅川經濟轉型助力。

白芨是好多中成藥的主要原料，白芨提取物白芨膠還是一個重要工業原料。近年來，白芨新用途得到開發，作為化妝品原料和醫療輔劑被大量應用。伴隨新用途的開發和野生資源的枯竭，白芨價格不斷上升，2016年干品價格達其歷史高位的850元/公斤。栽培白芨可畝產鮮品1000-2000公斤，保守產值達20萬元左右。

白芨為蘭科植物，由于其特殊的種子生物學無法通過常規播種方法育苗，起源公司瞅準商機，從秦嶺山區篩選優質白芨種源，開發高效蒴果消毒、種子無菌萌發和組培苗高效成苗技術，擁有了年產3000萬苗優質白芨組培苗的生產能力。目前生產的優質白芨組培苗已經在陜西、湖北和云南省銷售栽培。這項技術的開發和應用將促進白芨栽培、緩解白芨資源危機和加快農民增收。起源公司與云南白藥開展技術合作培育白芨，僅此一個項目就帶來了110萬元的產值。

不到兩年時間，起源公司已成功掌握了陜西省10種瀕危稀缺中藥材中的5種中藥材的人工繁育技術，有力地保障了瀕危稀缺中藥材種苗市場的健康發展，進而實現瀕危稀缺中藥材規模化持續人工種植，打破了現有依賴野生資源進行藥物生產的不可持續發展模式。目前，起源公司已經在印臺區、耀州區和宜君縣打造瀕危稀缺中藥材區域優勢基地，通過大田驗證現有技術成果，進而實現瀕危稀缺中藥材規模化持續人工種植，促進了半夏、白芨在銅川落地生根。

前景廣闊的大健康產業

2015年，國家出臺了《國務院中醫藥健康服務發展規劃（2015一2020年）》，提出大力發展中醫藥、提高全民保健水平的目標，明確了中醫藥在未來健康產業中的重要地位和廣泛用途。發展中醫藥，推進健康產業，已經成為國家戰略。

2016年，國務院發布了《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》，包括中藥材的規劃、養生、保健、中醫藥法律的頒布，以及中醫藥管理理念的改變等，中醫藥行業迎來了快速發展的黃金期。

2015年，我國中藥產業年規模已達4100億元以上，占國內醫藥市場的三成。到2020年，中國健康服務業總規模將達到8萬億元，中醫藥健康服務產業則為3萬億元。中醫藥及其衍生產業成為我國快速增長的產業之一。

2011年，銅川市委、市政府確立以中醫藥產業為城市轉型的突破口以后，為理順中醫藥管理機制，推進中醫藥產業發展，專門成立了銅川市中醫藥發展局，正縣級建制，統籌協調全市中醫藥產業發展。各區縣也陸續成立了中醫藥發展局，創新了中醫藥管理體系。同時，加大了對中藥材種植、中醫藥企業招商、中藥材加工以及中醫藥科研創新等方面的扶持力度。

國家中醫藥管理局把銅川列為“全國中醫藥文化宣傳教育基地”；中華中醫藥學會把銅川確定為“孫思邈學術醫德養生思想傳承基地”，國家衛計委、民政部把銅川確定為“醫養結合”全國首批試點城市，這些都成為銅川發展中醫藥和養生保健、文化旅游產業，打造健康城市的金字招牌。

圍繞藥王品牌，2011年，銅川舉辦了第一屆“中國孫思邈中醫藥文化節”，這個文化節現已成為陜西三個冠以國字頭的節慶活動之一，目前已舉辦三屆。

2014年9月，銅川成功舉辦了首屆海峽兩岸孫思邈中醫藥合作與發展研討會，來自20多個省市區及港澳臺地區著名中醫藥專家、學者以及客商約300余人參會，并形成六點“銅川共識”，搭建起了兩岸中醫藥產業合作與發展的“立交橋”。

2015年11月，銅川市與北京中醫藥大學共同舉辦了中醫國際傳播暨“一帶一路”國家中醫合作研討會，會議共有來自俄羅斯、土庫曼斯坦、美國等15個國家和地區的80余名中醫藥專業人士參會。會議弘揚了中醫藥文化，提升了銅川市對外知名度，也是中醫藥事業參與中醫藥“一帶一路”戰略的具體實踐。

為更好發展中醫藥健康產業，銅川市規劃建設了大唐養生園。這個集隋唐文化和藥王養生文化為一體的現代健康體驗園占地4635畝，總投資52億元，規劃建設有養生主題酒店、健康養生社區、城市休閑體驗區，重點發展養生保健、養護康復和中醫養老。大唐養生園建設的目標，是成為全國中醫藥文化體驗的一個樣板。現已完成了養生文化廣場、生態湖、一區景觀等水面景觀項目，以及園區產業孵化基地研發樓及其室外配套工程。

在銅川新區，有一座藥王大健康產業孵化園。該孵化園總面積10000平方米，項目涵蓋孵化器、加速器、企業成果展示區、大健康體驗館、養生大講堂、養生坊等。孵化園聯姻傳統健康產業與互聯網，打造新型健康產業創業平臺，目前已有數家企業聯系入駐。

2014年，銅川與北京中醫藥大學簽署了戰略合作框架協議，共建孫思邈學院、孫思邈博物館和孫思邈中醫醫院。2016年，孫思邈紀念館建成開館。

2017年3月19日，北京中醫藥大學第七臨床醫學院暨孫思邈醫院正式開診運營，這是銅川市委、市政府樹立健康優先理念和優化健康服務的重大民生工程，是市校合作創新協同發展的具體成果。孫思邈醫院將為北京中醫藥大學服務國家“一帶一路”戰略提供一個重要支點。

“去年，國家才提出在基層衛生院設中醫角，而我們的孫思邈中醫堂在全市基層醫院已實現了全覆蓋。”銅川市中醫藥管理局副局長井小溪說起這一點很興奮。

2014年以來，銅川市拿出1400萬元用于孫思邈中醫堂的建設，全市66個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心按統一標準建設了孫思邈中醫堂，中醫堂涵蓋中醫門診、針灸按摩、康復理療等中醫特色診療服務，使傳統的中醫針灸、藥蒸、推拿、按摩、理療等特色診療服務得以應用，讓群眾體驗到發展中醫藥帶來的實惠。

醫養結合的社會化養老，也漸漸成為銅川的一大特色。

金華老年公寓依托銅川市職業病防治院，在多年養老管理服務經驗基礎上，于2015年9月率先在全市創新開展了醫療、康復、養老三位一體的“醫養結合”養老模式試點，實行養老、康復、診療、護理一站式服務，使老人足不出樓就能享受到“醫養結合”模式的優質服務。

2016年3月投入使用的孫思邈老年康復中心，則是銅川首家非營利性“醫養結合”民營醫療機構。

上述兩家醫療機構在探索“醫養結合”養老模式的同時，開展特色中醫藥預防保健服務，利用中醫特有療效，為老人們開展特色預防保健工作。

銅川“十三五”規劃確定的中藥材種植發展目標是，種植面積達到10萬畝，建成兩個中藥材規范化生產基地，建立種子資源圃，建立連翹等中藥材野生撫育區。補齊中藥材流通這塊短板，充分發揮銅川中藥材的優勢，力爭對一到兩個藥材品種擁有定價權。完善不同主題的養生體驗園區，如國醫館、養生館、中醫藥膳食療館，力爭將藥王山、大唐養生園打造成為集中醫藥文化展覽、養生、保健、康復、食療、旅游為一體的知名養生保健體驗園區。推動中醫藥健康服務與旅游產業有機融合，發展以中醫藥文化傳播和體驗為主題，融中醫療養、康復、養生、文化傳播、商務會展、中藥材科普與旅游于一體的中醫藥健康旅游。

銅川中醫藥發展局預計，到“十三五”末，銅川中醫藥產業產值將占銅川市GDP總量的6%。建成全國具有影響力的中醫藥健康服務、養生旅游服務示范區，西部地區最大的中藥材產業基地和全國中醫藥文化傳承交流中心，成為銅川人努力的一個重要目標。

銅川，這個昔日煤城，正借力“藥王”文化，以中醫藥大健康產業為支點，撬動轉型之重任。