高校學生社區(qū)思想政治教育工作機制探究

李雨健++朱大明

摘要： 大學生有2/3的在校時間生活或?qū)W習在社區(qū)，學生社區(qū)氛圍對大學生的成長、人格的形成和人生觀、價值觀的確立都將產(chǎn)生重要的影響。思想政治教育進學生社區(qū)是在高等教育改革不斷深化的新形勢下高校思想政治工作的一種新形式。學院從實際出發(fā)，以“三進”工作為基礎，即黨團組織進學生社區(qū)、學生工作隊伍進學生社區(qū)、思想政治教育活動進學生社區(qū)，不斷探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，加強學生社區(qū)思想政治教育工作，構(gòu)建了高校學生社區(qū)思想政治教育工作模式，開創(chuàng)了學生社區(qū)思想政治教育工作的新局面。

Abstract： 2/3 of college students live or learn in the community， so student community atmosphere has an important impact on the growth， personality formation， outlook on life and values of college students. Ideological and political education entering into the student community is a new form of ideological and political work in colleges and universities under the new situation of deepening the reform of higher education. Based on the "three entering" work， that is， Party organization entering student community， student work team entering student community， ideological and political education activities entering student community， the faculty continues to explore， constantly improves and innovates， and strengthens the student community ideological and political education work， to build a college student community ideological and political education work model， and create a new situation of student community ideological and political education work.

關(guān)鍵詞： 高校；學生社區(qū)；思想政治教育；機制

Key words： colleges and universities；student community；ideological and political education；mechanism

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0197-03

1 研究背景

思想政治教育是素質(zhì)教育的核心，關(guān)系到培養(yǎng)什么樣的人的問題。隨著高校教學改革和學分制實施的進一步深化，傳統(tǒng)的班級組織形式在不斷淡化，以學生班級作為思想政治教育基本組織形式和主要工作渠道的模式已經(jīng)不能適應新形勢的要求。大學生有2/3的在校時間是生活或?qū)W習在社區(qū)，學生社區(qū)作為大學生學習、生活的重要場所，其氛圍如何，對大學生的成長、人格的形成和人生觀、價值觀的確立都將產(chǎn)生重要的影響。2004年中央16號文件《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中強調(diào)要高度重視大學生生活社區(qū)、學生公寓的思想政治教育工作，發(fā)揮大學生自身的積極性和主動性，增強思想政治教育效果。因此，思想政治教育進學生社區(qū)是在高等教育改革不斷深化的新形勢下高校思想政治工作的一種新形式。昆明理工大學國土資源工程學院學生分布在蓮華和呈貢兩個校區(qū)，截止到2015年9月，學院在校全日制本科生共有1762人，共9個專業(yè)，36個班級，400多間宿舍。學生數(shù)量大，宿舍多且住宿分散，難于管理。幾年前，學院就充分認識到了在學生社區(qū)大力加強思想政治教育工作的重要性和緊迫性，將學生工作的重心逐步由“學生班級”向“學生社區(qū)”轉(zhuǎn)移，積極探索思想政治教育進社區(qū)的途徑與方法。

2 “三進”工作機制的建立

在學校和學院黨委的指導下，學院結(jié)合實際以“三進”工作為基礎，即黨團組織進學生社區(qū)、學生工作隊伍進學生社區(qū)、思想政治教育工作進學生社區(qū)，不斷探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，加強學生社區(qū)思想政治教育工作，構(gòu)建了高校學生社區(qū)思想政治教育工作模式，開創(chuàng)了學生社區(qū)思想政治教育工作的新局面。

2.1 黨團組織進社區(qū)

建立以學生宿舍為基礎的學生基層黨團組織，是思想政治教育工作進學生社區(qū)的組織保證。

首先，完善學生社區(qū)黨團組織機構(gòu)。

在學院黨委和校團委的指導下，結(jié)合學生住宿實際，按照有利于黨團組織作用發(fā)揮、有利于黨團員的教育和管理的要求，進一步完善學生黨、團組織的設置。一方面在學院黨委的統(tǒng)一領導下，成立由學工辦、團委、系教師支部、學生支部有關(guān)負責人組成的學院學生社區(qū)工作領導小組，并建立以專業(yè)為依托的臨時樓棟黨支部；另一方面在原有專業(yè)自然班級學生黨團組織體系的基礎上，以各班級為主體，建立以學生宿舍為單位的學生黨團小組。在橫向上高年級（三、四年級）通過若干個黨小組的設立，做到每個宿舍有黨員、積極分子或者團干部。低年級（一、二年級）依托班級團支部，2-4間宿舍為一個團小組，爭取做到每個團小組里都有入黨積極分子或者團干部。在縱向上依托學院以專業(yè)成立的臨時樓棟黨支部，高年級的黨員聯(lián)系低年級的入黨積極分子和團干部，入黨積極分子和團干部聯(lián)系同宿舍的普通團員和非團員。 橫縱織成一張網(wǎng)，做到黨團組織機構(gòu)覆蓋每間宿舍，涉及到每一位同學，使學院黨團組織工作充分向?qū)W生社區(qū)的覆蓋與滲透。學院學生社區(qū)工作領導小組主要負責指導學生臨時黨團組織活動的開展，加強學院與社區(qū)學生黨團組織工作的結(jié)合，充分發(fā)揮其引導人、團結(jié)人、凝聚人的作用。

其次，健全社區(qū)黨團組織管理制度。

社區(qū)的黨團組織機構(gòu)建立后，為保障機構(gòu)的有效運行，必須健全相應的社區(qū)黨團組織管理制度。首先，建立黨團組織的社區(qū)工作制度，對黨團組織在社區(qū)教育中的任務、職責以及工作方法進行明確規(guī)定，如社區(qū)樓棟臨時黨支部工作職責、社區(qū)樓棟臨時黨支部工作規(guī)范，黨小組定期集體學習制度等；其次，建立長期聯(lián)系制度，教工黨支部聯(lián)系專業(yè)樓棟臨時黨支部，學生社區(qū)領導工作小組聯(lián)系學生黨員，學生黨員聯(lián)系入黨積極分子、團干部，入黨積極分子和團干部聯(lián)系普通團員和非團員學生；再次，建立相應的監(jiān)督考評制度，如社區(qū)樓棟臨時黨支部管理考核辦法等。通過建立健全各項工作制度，積極發(fā)揮學生黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和團組織的后備軍作用。

再次，搭建社區(qū)黨團組織活動平臺。

學院結(jié)合學生在社區(qū)的日常學習生活，積極拓寬黨團員作用發(fā)揮的渠道，為社區(qū)黨團組織活動搭建平臺，教育和引導廣大學生黨員和團員青年在日常生活中充分發(fā)揮其先鋒模范和示范帶頭作用。將“黨員示范宿舍”、“優(yōu)秀團員示范宿舍”的考核、評比納入到學生宿舍日常管理工作中，在社區(qū)開展的“一個黨員就是一面旗幟”、“有事請找共產(chǎn)黨員”、“黨員活動日”等主題黨建活動；組織樓棟學生黨員、團員申請“衛(wèi)生標兵”、“智育標兵”、“德育標兵”；把積極參加樓棟黨建活動作為“黨員示范宿舍”的申報標準，黨員全部填寫承諾書，爭當好社員，自覺接受樓棟學生監(jiān)督。使黨員真正的做到了“亮身份，樹形象，做表率”，激勵了學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用，增強了黨組織的影響力。為充分發(fā)揮學生黨員、入黨積極分子的示范作用，輔導員還會將社區(qū)部分具體工作交給學生黨員去完成，增強他們在學生中的號召力，形成團隊凝聚力。同時，學生社區(qū)教育管理中心也積極創(chuàng)造條件，為各級學生黨團組織提供必要的活動場所，并逐步建立多功能的思想政治工作基地。

2.2 學生工作隊伍進社區(qū)

建立一支素質(zhì)高、充滿活力的學生工作隊伍走進社區(qū)， 是思想政治教育進社區(qū)的必要條件。

其一，輔導員進社區(qū)。按學校的統(tǒng)一部署，從2008年起學院將輔導員的工作辦公室設在了學生社區(qū)，所有的輔導員工作在社區(qū)。另外，學院每年從免試攻讀本校碩士研究生的計劃中選拔1-2名愿意做學生工作、能力強、有一定學生工作經(jīng)驗、品學兼優(yōu)的學生黨員擔任社區(qū)輔導員工作，與本科學生住在同一樓棟，通過延長學制，工作年限滿2年經(jīng)考核合格后免試轉(zhuǎn)入研究生階段的學習。實現(xiàn)了輔導員完全深入到學生中去，與學生同吃、同住、同學習，及時掌握和了解學生的思想狀況，把學生日常的教育、管理和服務工作與思想政治工作有機地結(jié)合起來，指導黨團組織積極開展有針對性的思想政治工作。同時學院制訂了《輔導員社區(qū)工作條例及考評辦法》等工作制度，強化社區(qū)與學院學生工作的溝通、結(jié)合，并使社區(qū)輔導員工作規(guī)范化，通過定崗定責、明確任務、檢查督促、嚴格考核等措施，引導輔導員積極探索社區(qū)工作新方式、依托學生社區(qū)開展學生日常思想政治教育工作的新方法，切實發(fā)揮好輔導員在學生社區(qū)思想政治教育工作中的重要作用。

其二，班主任進社區(qū)。 每個專業(yè)班級都配備了一名熱愛學生工作并具有豐富學生工作經(jīng)驗的班主任，學院對班主任進社區(qū)工作做出了明確要求，每周班主任至少到學生宿舍走訪1次，對學生遇到的困難及時給予幫助，對學生中的矛盾及時化解，對學生關(guān)心的社會熱點焦點問題及時引導，做到從生活上、感情上、思想上貼近學生，真正成為學生的良師和摯友，從而增強開展思想政治工作的親和力和感召力。

其三，學生干部進社區(qū)。班級選聘思想積極進步，心理健康的同學擔任班級安全信息員或心理委員等學生干部，及時的發(fā)現(xiàn)同學中存在的安全隱患，關(guān)心情緒或心理異常的同學，對發(fā)現(xiàn)的特殊情況及時的向輔導員和班主任進行匯報，大大提升了老師對學生開展思想教育工作的方向性、實效性。

2.3 思想政治教育工作進社區(qū)

第一，日常管理工作進社區(qū)。

以往的觀念認為學生在社區(qū)的日常生活上的管理主要由社區(qū)的工作人員負責，學院認識到了這種觀點的片面性，從2008年來就將學生的日常管理工作延伸到了社區(qū)，并作為學生日常管理工作的重點進行來抓。加強了學生日常在校情況的監(jiān)管，在學生社區(qū)安裝了指紋打卡考勤機，定時對學生在校情況進行考勤，并制定了《昆明理工大國資源工程學院學生日常在校考勤管理辦法》，通過對學生的日常在校的考勤，及時掌握了學生的學習生活動態(tài)，側(cè)面的了解學生的在校表現(xiàn)情況。

加強宿舍環(huán)境的建設，督促監(jiān)督同學們通過自我管理、自我維護擁有一個健康、整潔、衛(wèi)生的生活起居環(huán)境。“一屋不掃，何以掃天下”，宿舍是同學們生活習慣和行為習慣養(yǎng)成的地方，宿舍環(huán)境的建設也是對同學們思想政治教育的一項有利措施。

第二，思想政治宣傳進社區(qū)。

樓棟是同學們經(jīng)常出入的場所，學院充分利用樓棟里的宣傳欄、黑板報、LED視頻等傳統(tǒng)宣傳陣地對同學潤物細無聲的進行思想教育。在輔導員老師的指導下，由黨小組結(jié)合國家的方針政策以及日常的生活常識等內(nèi)容定期更換宣傳欄或黑板報的內(nèi)容，結(jié)合社會的熱點問題或重大實事精選視頻在電視上進行播放，弘揚社會正能量，引導同學們樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。同時，積極發(fā)掘、利用學生易于接受的新陣地，創(chuàng)新工作的方式方法，如有的臨時樓棟黨支部建立自己的網(wǎng)站、主頁、博客、QQ群等，把網(wǎng)絡的優(yōu)勢與政治理論學習，營造良好的育人環(huán)境。

第三，思想教育實踐活動進社區(qū)。

開展以學生社區(qū)為基地的校園文化活動，營造積極向上的學生社區(qū)文化氛圍是高校思想政治工作的重要內(nèi)容，充分利用我校校園文化所積淀下來的好經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，大膽嫁接，在學生社區(qū)開展豐富多彩的社區(qū)文體活動、社團文化活動等。通過多種形式，充分發(fā)揮組織育人、環(huán)境育人、文化育人的作用，與學校教學工作體系、黨團組織工作體系等一起組成完整的校園文化工程體系。學院結(jié)合部門職能及工作實際，充分利用各種載體，依托陣地，在社區(qū)內(nèi)深入開展以文化建設、學風建設、心理健康、文明誠信、宿舍衛(wèi)生評比、黨團員示范宿舍創(chuàng)建、社區(qū)安全教育、節(jié)水節(jié)電節(jié)糧等為主題的教育實踐活動，打造社區(qū)成為思想政治教育工作的重要基地。

3 “三進”工作的機制運行的保障措施

“三進”工作機制能夠順利的運行并取得良好的效果，必須有相應的措施作為支撐。首先是在場地上，社區(qū)為輔導員提供了辦公、住宿的場所以及學生召開臨時會議和開展主題教育的活動的活動室；其次在經(jīng)費上，學院和社區(qū)都劃撥出一定的活動經(jīng)費作為“三進”工作的活動費為教育活動的開展提供經(jīng)費保障。

同時，學院完善了“三進”工作的各項評價和考核機制，如制定輔導員、班主任社區(qū)工作考核辦法，將輔導員和班主任在學生社區(qū)開展工作的情況作為年度工作考核的重要依據(jù)；完善了社區(qū)學生品行表現(xiàn)評定制度和考評辦法，其內(nèi)容涵蓋學生衛(wèi)生、紀律、行為等方面，每學期考評一次，通過考評真實準確地反映學生在社區(qū)中的表現(xiàn)，考評結(jié)果計入學生素質(zhì)綜合測評成績，并與評獎推優(yōu)、入黨（團）等相掛鉤，對于在社區(qū)表現(xiàn)較差的同學實行一票否決制，鼓勵先進，營造健康向上的社區(qū)文化氛圍。經(jīng)過學院和學生社區(qū)密切配合與協(xié)調(diào)，在設施、經(jīng)費和制度上都得到有力的保障。

4 “三進”工作取得的效果

經(jīng)過近幾年“三進”工作的開展，學生社區(qū)的各項工作取得明顯的進步。樓棟黨建活動的參與率和樓棟黨員示范宿舍的申報率都明顯增加，目前黨員所在宿舍申請“黨員示范宿舍”的比率達到了95%以上；學生的社區(qū)的違規(guī)違紀現(xiàn)象明顯減少，年違規(guī)違紀率由過去的8%左右降到現(xiàn)在的不到2%（包括違規(guī)使用大功率電器的）；宿舍衛(wèi)生的合格率大大提高，達到90%以上；宿舍的學習氛圍變濃，癡迷于網(wǎng)絡游戲的同學明顯減少；宿舍文化變的積極向上。

通過實踐證明，“三進”工作機制是新形勢下加強大學生思想政治教育工作的重要途徑，充分體現(xiàn)了高校全員育人、全方位育人的實質(zhì)，是優(yōu)化學校育人環(huán)境的重要舉措，對營造良好的學習氛圍、生活環(huán)境，加強高校學生思想政治教育工作起到積極的推動作用。

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