世界古都這樣保護歷史

魯雨涵

如何將國家中心的傳統文化價值和未來發展潛力融合在一起？這些歷史文化名城提供了一定歷史經驗。

在國際上，首都新城和舊城的博弈也是城市規劃的重要命題。如何將國家中心的傳統文化價值和未來發展潛力融合在一起？這些歷史文化名城提供了一定歷史經驗。

巴黎：改變同心圓式的聚集模式

巴黎是法國的首都，也是法國的政治、經濟、文化、商業中心，一座紅燈綠酒和雕梁畫棟并存的城市。

19世紀以來，巴黎進行了同心圓式的擴張。1852～1870年，法國城市規劃師奧斯曼主持了巴黎大改造，在市中心舊城內大規模建設道路網絡，完善基礎設施，代價卻是拆除了60%的市內建筑，三分之一中世紀和文藝復興時期的建筑被毀壞。同時，窮人被迫搬離城市中心，引發了社會階層矛盾。

這種改造給巴黎的城市規劃帶來了不可逆轉的負面影響。1887年，巴黎頒布了《紀念物保護法》，指明傳統建筑是法國文化遺產，并明確了保護范圍和標準。同時，組建了一個由建筑師組成的古建筑管理委員會，負責古建筑的評估和保護工作。

1913年，法國政府頒布了《保護歷史古跡法》，從國家層面對文物建筑提出了保護，規定任何人不得私自拆除。1962年頒布的《歷史街區保護法》則將歷史街區劃定為保護區。這兩部法律成為法國現代舊城保護法律體系的核心，從法律制度層面明確了舊城的價值，保護了歷史建筑。

為了改變同心圓式的聚集模式，根據1965年制定的“巴黎區域指導性規劃”，巴黎采取建設副中心的方法緩解舊城的負擔。1985年在巴黎市的西北部建立的拉德芳斯新區，就是為了分流市中心的商業、交通、居住等人口和資本流量，保護舊城風貌，為城市發展提供了新的空間。拉德芳斯擁有全世界獨一無二的“人車分離”的交通系統，商業和居住區位于地上，而道路、地鐵、火車則位于地下，成為歐洲最完善和先進的商業區。

另一方面，巴黎政府在舊城設立了“保護區”，如馬萊保護區，對巴黎歷史文化建筑的核心區進行最嚴格的保護。“保護區”制度帶動了整個舊城區的歷史文化遺產保護。

目前巴黎城市規劃采取的是1994年制定的“巴黎大區總體規劃”，其中保護環境被提到了首要地位，明確了自然環境與人文環境的重要性，在提出新城要提高居民服務水平的同時，也不忘“城市需要歷史”的原則。

莫斯科：地上古跡，地下商場

莫斯科，1147年建于莫斯科河畔，從莫斯科大公時代至今的800余年來，一直是俄羅斯首都，也是世界上著名的古城。莫斯科的老城位于莫斯科的中央區，擁有整個城市70%的歷史古跡。

20世紀50年代，莫斯科將發展重點放在了城市外圍的工業區建設上，市中心發展缺乏系統規劃，堆積了一系列問題：商業活動雜亂無章，城市道路擁擠不堪，舊房危房得不到修繕。

在舊城居民的抗議下，莫斯科政府開始對舊城進行改善。與巴黎不同的是，莫斯科的文物古跡沒有被政府拆毀，也幸免于二戰，因此對莫斯科政府來說，舊城規劃重點就在于保護這些歷史文化古跡。從1993年開始，莫斯科大規模對古跡進行修復、改造、粉刷和重建，并將3000多處古跡、1萬座建筑列入國家古跡名單，由國家進行保護。

值得一提的是，莫斯科將城市顏色規劃列入了城市總體規劃之中，在對古跡進行重新粉刷的過程中，特別注重顏色選擇，在體現舊城莊重的歷史滄桑感的同時，又不失與周圍景觀的和諧性。

為了在不損壞舊城風貌的前提下提高居民的生活水平，莫斯科在市中心的老城區建立了集購物、休閑和娛樂為一體的大型地下商場。同時，創新發明了“迷你型”地鐵，安全靈活地穿行在老城之間，在節約建造成本的同時，又避免了為交通空間而損壞建筑。

除此之外，莫斯科還是世界上綠化水平最高的城市，人文環境和自然環境相輔相成，擁有“森林中的首都”的美譽。

莫斯科對舊城的規劃既包括了實質性的修復建設工作，又協調了整體風格；保障了居民生活，也考慮到了自然環境。在莫斯科的舊城改造過程中，舊城的布局和標志性建筑得到了保留，人們的生活方式也有了更多的可能性。

羅馬：對不同時期的建筑物區別對待

意大利首都羅馬是古羅馬文化的發祥地，至今已有2500余年歷史，是世界著名的歷史文化名城。1980年，羅馬的歷史城區被列為世界文化遺產。

二戰之后，城市發展和舊城保護的矛盾凸顯出來。羅馬古城是古羅馬的都城，古羅馬帝國的起源地，又是全世界天主教會的中心，城內到處都是歷史古跡和宗教場所，任何規模的建設工程都會對某處建筑產生影響。

在二者的取舍之間，羅馬人毅然選擇了保護羅馬文明，要求經濟建設必須避開羅馬古城。為此，羅馬人在城外建立了新羅馬城，以適應現代城市的發展需求。新羅馬的經濟、商業、交通等都十分完善，并刻意將其建筑風格與古羅馬城保持一致，使得整個羅馬延續了燦爛輝煌的風格。

羅馬古都則保留了帝國元老院、凱旋門、萬神殿和大競技場等世界聞名古跡，以及文藝復興時期留下的精品建筑和文物，使羅馬古城成為全球最大的“露天歷史博物館”。

值得一提的是，在意大利的法規中，羅馬的舊城保護是根據建筑物建造年代和建筑狀況的不同而區別對待的。例如，建于中世紀以前的建筑以修繕為主，建筑外部和內部要完全保留原貌，不能加層、加高度，門、窗不能更改。建于兩次世界大戰之間的建筑外觀不可改變，但是內部可以進行現代化改造。建筑物上后加的陽臺、廁所等可以拆除，以體現具有保護價值的部分。另外的工業建筑可以進行全面改造，但高度、外觀及建筑風格必須遵守規劃要求。