淺析國有企業人力資源管理存在問題及對策

楊建軍+馬韌

【摘 要】信息化管理的引入，進一步提高了國有企業的管理水平，但我國國有企業人力資源管理中還存在不少問題。論文對當前國有企業人力資源管理中存在的問題進行分析，并提出有效的改進措施，希望對推動國有企業人力資源管理有所裨益。

【Abstract】Along with the intervention of informationization management ， the management level of state-owned enterprises is further improve ， but there are still many problems in the management of human resources in state-owned enterprises.In this paper， the current problems existing in the state-owned enterprise human resources management are analyzed， and the effective measures are put forward， hoping to do help to promote the state-owned enterprise human resources management.

【關鍵詞】國有企業；人力資源；管理；問題；對策

【Keywords】state-owned enterprises； human resources； management； problem； countermeasure

【中圖分類號】F272.92 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0021-03

1 引言

新時代的發展背景下，諸多的企業在進行產業轉型，努力探索更加具有有競爭力的經營模式與管理體制，為了提高企業自身的競爭力而開展一系列的改革與創新。黨的十八大以來，社會對國有企業的人力資源管理提出了更高的要求。基于此，國有企業如何提高企業員工的工作積極性，實現人才綜合素質的提高，是企業管理者的首要任務。

2 國有企業人力資源管理現狀

國有企業的發展雖然帶動了企業內部的改革與創新，但目前國有企業人力資源管理制度難以滿足當今社會的發展需要，使國有企業的發展與進步受到阻礙。就目前的情況來看，國有企業每年都要招聘不少高校畢業生充實自己的人力資源隊伍，很大一部分年輕人往往由于各種原因在兩三年時間就會離開，國有企業因此成了其他類型企業的培訓基地，造成的局面是每年都在招人卻無法留住人。國有企業的人力資源管理水平相對較低，缺乏完善的績效考核制度，對員工的評判標準單一，不足以對員工進行全面評價[1]。另一方面，國有企業的薪酬管理制度過于陳舊，仍然采用陳舊工資制度，與市場的實際情況脫節，并且，獎勵激勵制度也有待完善。現有的人力資源管理制度，對高質量人才的吸引能力較低，容易造成人才的流失，進而影響企業的發展。

3 分析國有企業人力資源管理存在的問題

3.1 國有企業人力資源管理理念較落后

國有企業是我國的企業發展進程中出現較早的企業，也是受傳統計劃經濟體制影響較為嚴重的一部分，國有企業的發展受到政府的宏觀調控，影響了國有企業人力資源管理的發展與創新。在其運行的過程中，往往只注重企業的生產、技術與資金問題，對高、新技術人才的培養與開發的重視程度不夠，忽略了人才在企業發展中起到的促進作用。在人力資源管理過程中，先進的管理理念難以滲入到企業管理中，導致國有企業人力資源管理缺乏動力，失去人才競爭力。

3.2 國有企業人力資源管理制度不完善

人力資源是企業發展的關鍵，其在企業的發展中起著不可替代的作用，就目前而言，國有企業的人力資源管理制度還不完善，導致人力資源管理工作難以起到應有的作用。

首先，人力資源管理缺乏有效的競爭機制，直接導致員工認為干多干少一個樣，干好干壞一個樣，這就大大挫傷了人員的積極性和主動性，造成了企業效率低下。員工缺乏創新性與競爭性，使國有企業只能在“穩定”的狀態下運行，導致國有企業的競爭力越來越低，甚至失去其主體地位。

其次，國有企業人力資源管理分配制度不合理，績效考核制度流于形式，難以發揮員工的主觀能動性，對員工的

發展產生較大的阻礙作用，進而影響企業內部的人力資源調整。

3.3 國有企業缺乏有效的激勵機制

在進行國有企業人力資源管理時，有效的激勵機制能夠提高員工的工作積極性，保證員工工作效率，但是，就目前的情況看來，國有企業的激勵機制還有許多情況不完善，在國有企業選人、用人的過程中存在著一定程度的灰色現象，在職務升遷、職稱評聘等方面，存在不公開、側重“資歷”和關系的要求，有才能的年青員工和干實事的員工難以得到進步的機會。直接影響到了企業人力資源的質量。

國有企業現在雖然建立了現代企業制度，但也有相當一部分企業實際上還是存在領導干部“一言堂”情況，企業并沒有實行真正意義上的競聘上崗。由于用人制度上的弊端，使得一些學有所成的人沒有機會展示自己的能力，只能“心不甘，情不愿”的混崗位。薪酬分配制度存在不合理現象，出現“薪”、“才”不一的情況，對人才的價值評判不合理，進而影響員工的晉升機會，員工空有抱負，卻懷才不遇。

另一方面，國有企業的福利待遇，與經濟體制改革之前有所降低，導致員工對激勵機制產生不滿，影響員工的工作積極性，在薪資與福利方面，都不能滿足員工的心理要求。這樣的激勵機制對員工的吸引能力較弱，可能會出現“員工跳槽”的現象，造成人力資源流失。

3.4 缺乏先進的人力資源管理人才

人力資源管理部門是決定企業市場競爭力的重要部門，如果企業人力資源管理部門能夠做好人力資源管理工作，留住現有的人才，吸引更多的外部人才，才能增強企業的競爭力。但是，人力資源管理工作需要有先進的人力資源管理人才團隊，才能更好地完成。但是國有企業的人力資源管理人員中存在一些“元老級別”的員工，他們雖然工作經驗較多，但是對新的管理理念與技術的應用熟練程度，不足以滿足現代社會的需要，人力資源管理人才缺乏新鮮血液的注入，使得一些具有管理才能的年輕人得不到發掘，導致國有企業的人力資源管理的執行力相對落后，不利于國有企業順利開展人力資源管理工作。

4 提高國有企業人力資源管理的應對措施

4.1 加強管理人員的管理理念

在國有企業人力資源管理中，首先是管理人員要有“以人為本”的觀念，以人為本的管理理念將要求人力資源管理部門要注重對人力資源的開發和利用，如何通過科學、合理的方式來提高員工的工作效率及國有企業的運營效率，在激發員工的工作潛能時，能以尊重員工、信任員工作為人力資源管理的前提，還需要充分結合員工的實際情況，并善于聽取員工的合理建議，了解員工的心聲，讓員工能夠真正參與到企業的管理決策及利潤分配中，使每個員工在國有企業中都有適當的發展空間，避免了人才和資源的浪費。

4.2 進行工資制度改革

要想提高國有企業對人才的吸引力，提高人力資源管理水平，就必須要對工資制度進行改革，擺脫計劃經濟對企業管理制度的影響，建立業績導向的薪酬體系，實現人才的價值與薪資對等目標，體現對人才的重視程度，通過薪資水平真實展現人才的價值，提高對先進人才的吸引力[2]。同時，還要制定完善的獎懲激勵制度，鼓勵員工積極創造價值，將創造了價值的和在崗位上無作為的員工進行分別激勵和考核，并直接與員工的薪資掛鉤，以此構建員工與企業分享價值創造、一起擔當企業興衰的氛圍。通過改善公司的工作和生活環境，如解決員工吃住、加強人文環境建設，創建良好的企業文化，人性化的管理及同事間的友善互愛等都將加強員工對企業的認同和歸屬感。

4.3 加強員工各項能力提升培訓

員工能力提升培訓在企業中有著重要地位。在抓好制度建設的同時。結合企業實際，對本企業員工的能力進行規劃，根據不同層級員工制定相應的近期和遠期培訓規劃，對培訓工作進行及時總結，對發現的問題及時進行整改。另一方面樹立“全員培訓，終身培訓”的培訓理念，把培訓與員工的職位升遷、薪酬變化緊密結合起來，讓員工感受到通過培訓能力得到提升后的榮耀和自豪，同時真正感覺到通過培訓能使自己工作能力、工作水平得到有效的提高，這樣培訓工作才不會流于形式，真正成為企業和員工的需要。

4.4 引進和培養先進的人力資源管理人才

國有企業要想開展高質量的人力資源管理工作，就必須要加強人力資源管理人才隊伍建設。一方面，要提高人才的薪資水平，提高企業吸引力，加強與高校合作，從高校引進先進的管理人才，大力開展校企合作，有針對性的培養人力資源管理方面的人才；另一方面，對現有的人力資源管理人員進行技能培訓，引進先進的管理理念與技術，保證管理人員能夠與時俱進，同時還要定期對培訓內容進行考核，通過考核發掘具有管理才能的人員，并將其作為重點進行培養，使其在人力資源崗位上發揮更大的作用，提升國有企業的人力資源管理水平[3]。

5 結語

目前我國國有企業的人力資源管理方面存在諸多問題，需要企業管理人員從更新管理理念、完善管理制度、工資制度改革、加大培訓投入、培養和引進管理人才等方面出發，對其人力資源管理存在的問題進行改進，通過有效的人力資源管理，促進國有企業的發展，使其在發展過程中更能夠有效地適應社會發展的需要，為我國國民經濟的發展提供更大的動力。

【參考文獻】

【1】邵紅英.分析國有企業人力資源管理存在的弊端和應對方法[J].中國商論，2016（1）：37-38，39.

【2】馬麗鳴.淺析國有企業人力資源管理存在的問題和解決方法[J].中國管理信息化，2016，19（23）：108-110.

【3】王婧，任愛軍.我國國有企業人力資源管理問題及對策淺談[J].北京石油管理干部學院學報，2016，23（5）：77-79.