提升園林綠化景觀效果，打造生態宜居城市

【摘要】：加強城市園林綠化建設是城市生態建設的重要內容，對于推進城市可持續發展有著重要的意義。隨著生活水平的提高，人們對于生態宜居城市的要求逾加強烈。本文通過分析武漢市園林綠化建設管理中存在的問題，提出相關對策建議。

【關鍵詞】：園林綠化；生態宜居；可持續發展；建議

城市園林綠化是城市中有生命的基礎設施，直接代表著一個城市的形象，對于改善城市環境、提升城市景觀效果起著至關重要的作用。隨著生態環境問題的日益突出，城市競爭呈現出生態化的趨勢，作為生態建設重要內容的園林綠化建設，在未來的城市競爭和發展中的基礎地位將進一步加強，對于推進城市可持續發展、打造生態宜居城市有著重要的意義。

多年以來，作為長江中下游地區經濟中心的武漢市一直在大力推進生態園林城市建設，城市園林綠化總量大幅提升，園林綠化管理水平全面提高，城市面貌有了很大改觀，城市人居環境也有了很大改善。但是與生態城市建設的需要，與我市這個華中地區的政治、經濟、文化和信息中心的定位，以及與人民群眾的需求，仍然有一定的差距。目前，我市綠地管理還存在薄弱環節，各種綠地、植被遭破壞、侵占蠶食的現象時有發生，這與我市這個“國家生態城市”的稱號還不相適應。

1、我市在園林綠化建設以及管理方面存在如下主要問題：

1.1園林綠化保護意識薄弱

針對生態環境惡化和城市園林綠化發展遲滯的現狀，我們對園林綠化在城市建設中的地位與作用，尤其是在城市環境保護與管理中的戰略地位與功能認識還不足。如城市園林綠化建設與城市總體建設不協調，綠地預留面積比例不足，大面積、大手筆、高質量、高標準的綠化景觀偏少等。

此外，市民愛綠護綠意識較差，毀壞城市綠地現象時有發生。火車站、汽車站等人流聚集區道路兩旁綠化帶、草坪常被踐踏；道路兩旁店鋪人員常在綠地上堆放自行車、貨物、晾衣服等，有的地方綠地成為大排檔的垃圾堆放場所；公園綠地上玩耍、遛狗、放風箏等不文明行為隨處可見。

1.2園林綠化規劃有待加強

我市雖然已經出臺《武漢市城市綠化條例》，但由于缺乏長遠和科學的理論指導，導致城市園林綠化事業的發展與城市現代化進程不協調。比如市政建設與園林綠化不同步，剛栽好的園林綠地沒過幾天就會被市政施工損壞，城市綠化的格局規劃有待加強。

1.3園林綠化管理法制不完善

城市園林法規不完善，法規規章中有的內容已經滯后，不能適應社會經濟發展的需要，很難全面發揮園林法制工作的調節、導向和控制功能。

此外，園林行政執法體質不順。市政執法面廣，難以及時、集中精力對園林違法情況進行處理，無形之中也削弱了園林執法的功能。

1.4綠地養護經費不足

目前，我市園林綠化多是用人工澆灌，需要花費更多的人力和物力，與其他城市大部分采用自動噴灌形成鮮明對比。此外，綠地養護科技含量不高，現有的園林綠化管理技術水平落后，管理方式、管理水平仍比較粗放，機械設別陳舊，滿足不了園林綠化發展的需要。

2、鑒于以上情況，特提出如下對策建議：

2.1法制化是園林綠化管理的前提保障

走依法治綠之路，形成比較完善的現代城市園林綠化管理法規、規章框架。城市園林綠化管理必須依法執行。園林綠化主管部門要克服“以權代法”、“以人代法”的傾向，從人治轉向法治軌道。加快立法步伐，建立健全與城市建設和管理相適應的城市園林綠化法規、規章。

2.2加大投入，確保園林綠化景觀效果

政府部門需要加大經費投入，對于城市窗口地帶、特色道路的綠化，需要加強效果，以彰顯城市特色。

此外，園林主管部門對于園林配套設施的建設，如噴灌設施、園林養護機械等，也需要加大投入、定時檢查更新，確保綠化養護質量和景觀效果。

2.3提高市民素質，增強愛綠護綠意識

市民素質的提高不僅對我市園林綠化景觀效果的提升，而且要與我市“全國文明城市”的稱號相符。當前，許多綠地破壞的情況都是由于市民素質不高所造成。相關職能部門需要通過報刊、媒體、分發宣傳冊等各種途徑對市民進行宣傳教育，使其懂得公共場所的日常行為規范。另外，還需要利用一些強制性措施來約束市民的不文明行為，近段時間的“城管革命”可以說是一劑強心劑，通過引進“城市市容監管員”來輔助執法，加強對不文明行為的監管整治力度，能極大提升武漢市的城市形象，約束市民的日常行為。

2.4強化規劃，發揮政府部門的職能作用

規劃是發展的大綱，是搞好綠化的前提和保障。要把綠地規劃列入城市總體規劃認真實施，嚴格控制規劃建設中的隨意性。理順管理體制，市園林綠化主管部門的職能側重于宏觀管理，從具體的事務中解脫出來，把工作重點轉移到統籌規劃、制定政策、宏觀調控、行業管理、信息引導、組織協調、提供服務和執法監督上。按照“兩級政府、三級管理”的要求，進一步明確區、街道、社區城市園林綠化管理職責則，分清綠化主管部門與區綠化管理部門的工作職責。

2.5加強監督管理力度

要進一步加大執法監督管理力度。對城市園林綠化法規中綠地率偏低、綠化補償費審批權等進行修改完善，以加大執法力度。在城市綜合執法中強化對綠地養護管理的執法監督檢查和社會監督工作，可以通過新聞媒體曝光、黃牌警告等措施，加強輿論監督。對違反城市綠化管理相關法律、法規的人和事件嚴肅查處，切實維護城市園林綠化管理部門的權威。

【參考文獻】：

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[2]陳桂香，節約型園林綠化建設中存在的問題及對策分析[J].建材與裝飾，2014（19）：15-17

作者簡介：

吳凱，男，碩士研究生，武漢市武昌區綠化隊園林工程師，主要從事園林項目施工管理、園林植物養護管理等方面工作。