試論包頭市的民族關系

崔艷軍

【摘要】內蒙古包頭市是一個以蒙古族為主體、漢族為多數的民族聚居地方，各民族不斷地交往、交流，促進了民族之間的相互融合。本文從經濟往來、文化交流、政治認同、社會和諧等四個方面對包頭市各民族在城鎮化進程中的交往交流交融現狀進行了分析。

【關鍵詞】包頭市；民族關系；城鎮化

內蒙古包頭市自古以來就是北方少數民族聚居的地方，長期以來，眾多民族在經貿、文化、宗教、風俗等方面交往交流交融，極大地促進了民族團結，改善了各民族之間的關系。2014年“包頭市有蒙、漢、回、滿、達斡爾等43 個民族，少數民族人口15 萬，其中蒙古族7.46 萬人，回族3.62 萬人，滿族2.28 萬人，其余均在千人以下。”[1]少數民族聚居地區面積占全市總面積的74%，共有少數民族聚居村（嘎查）73個，包頭市是以蒙古族為主體、漢族占多數、多民族聚居的邊境少數民族地區。包頭市城鎮化率從1949年的25.8%增加到2010年的79.98%，2015年包頭市常住人口增加至282.93萬人，其中城鎮人口為233.85萬人，城鎮化率達到82.65%，高于全國26.55個百分點，高于全區22.35個百分點。在包頭市城鎮化進程中，各族人民族在黨和國家的領導下，始終保持和睦相處、安定團結，已經形成了“你中有我，我中有你”的民族團結大好局面，我們要繼續鞏固和發展新型的社會主義民族關系。

一、經濟往來

自古以來，陰山是北方少數民族和南部漢族分布的天然分界線，也是少數民族與漢族共同雜居的地區。內蒙古包頭市曾經生活過林胡、婁煩、犬戎、匈奴、烏桓、鮮卑、柔然、突厥、回紇、蒙古族等游牧民族，盡管這里曾經不斷上演著民族之間的征服和戰爭，但是各民族之間的和平往來才是主流。蒙古部落崛起之后，蒙古族人成為這片草原的主人，它們保留著較為完整的游牧方式和鮮明的游牧文化特征。歷史告訴我們，越是善于交往的民族越是有利于民族的發展，越是不善于學習、封閉自我的民族必然被歷史所淘汰，蒙古族與漢族、回族、滿族、達斡爾族等民族互相學習，共同進步。明末清初以來，大量的漢族人涌入富庶的河套地區，蒙漢之間的交往更為密切，漢族人給游牧民族帶來了先進的耕種技術和農耕文化，游牧民族的飲食、服飾、語言、風俗習慣等對漢族人也產生了深遠的影響。歷史上民族之間有過互市、榷場、走西口，邊境貿易非常繁榮，包頭市曾經是遠近聞名的皮毛集散地，內地的晉商和旅蒙商與本地的蒙古族人互通有無，一定程度上促進了民族地區的經濟發展，也改善了少數民族的生活，加強了民族之間的經濟往來。建國后，前蘇聯支援中國建設的156個項目中有5個落戶包頭，來自于四面八方的建設者支援祖國邊疆建設，扎根于內蒙古包頭市，與邊疆少數民族共同努力，才鑄就了今天的工業城市——包頭。

二、文化交融

包頭市有悠久的歷史，早在公元前307年，趙武靈王在包頭設九原縣，秦設九原郡，西漢改稱五原郡。包頭市正好地處北方游牧文化與中原農耕文化之間，農耕文化與游牧文化曾經產生過激烈的碰撞。特別是近代開墾蒙地以來，山西、山西、河北等地區的漢族人迫于生計，千里迢迢地開始了艱難地走西口，各種文化相互交織、相互交融，也有碰撞和排斥，最終趨向于形成多元一體的文化格局。具有地域特色的西口文化和少數民族的游牧文化有過接觸、碰撞和融合，包頭市東河區北梁地區的民居雖然保留著獨具的晉式風格特色，但是這里的人們也喜食奶制品、肉食，部分人信仰喇嘛教。從包頭市的宗教方面來看，達茂旗有距今800年之久的敖倫蘇木古城，考古中發現有景教、佛教等多種宗教的現象，石拐區的五當召號稱“小布達拉宮”，藏傳佛教在這里曾經非常盛行，土右旗的美岱召景區保留著完整的喇嘛教壁畫，東河區的妙法禪寺的道教和佛教可以并存，由此可見，不同的民族、不同的文化、不同的宗教可以相互包容、相互交融。因此在城鎮化進程中，“宗教城鎮規劃要與民族文化的保護、開發和利用進行良性互動，要以民族文化生態為基礎進行城鎮規劃建設，特別是在文物古跡特色、城市格局特色、城市輪廓景觀及主要建筑和綠色空間特色、建筑風格和城市風貌特色等方面注重民族特色的保護和傳承。”[2]

三、政治認同

我國各民族都要堅持中國共產黨的領導，沒有共產黨就沒有新中國，沒有共產黨就沒有少數民族的徹底解放，就沒有民族地區的繁榮發展。國家與民族之間的關系極為密切，民族是構成國家存在和發展的重要基礎，國家在民族形成和發展中起了政治紐帶作用，國家繁榮昌盛，民族則興旺發達，國家衰落羸弱，民族則停滯不前。漢族、蒙族、回族、滿族等民族都是中華民族的一員，內蒙古自治區是我國領土和主權不可分割的一部分，各族人民只有團結起來，堅持中國共產黨的領導，堅持走社會主義道路，增強對國家的政治認同，加強對中華民族和中華文化的認同，才能逐步實現中華民族的偉大復興。每一個民族都有其自身的特點，有本民族的民族認同，有權利管理本地區本民族的具體事務，為了保證少數民族能夠真正的當家作主，我國民族區域自治法對民族干部的任用有明確的規定。如在2014年內蒙古包頭市人民代表大會二次會議參加的人大代表共有335人，其中漢族261人，蒙古族54人，回族9人，滿族6人，其他民族5人，既要保證蒙古族這個自治民族代表的數量，還要充分考慮到其他民族的代表，這些人大代表既代表了本民族，又代表了包頭市各族人民的利益，全體代表通過參政議政，共同建設美麗包頭。當民族利益與國家利益發生矛盾時，要以國家利益為重。

四、社會和諧

小康不小康，關鍵看老鄉，社會是否和諧，關鍵要看民生。2010年至2015年是包頭百姓得到實惠最多的五年，城鄉居民人均收入分別達到38340元和13860元，年均增長10.6%和11.9%。城鎮新增就業20.3萬人，創業帶動就業9.5萬人。包頭市實施農村牧區“十個全覆蓋”工程，兩年財政民生支出達到330億元，增長13.1%，為民興辦的十項民生工程全部兌現。各民族在收入、就業、教育、醫療和社保等方面有了明顯的改善，城鎮化建設中存在的民族問題逐步得到解決，民族之間和睦相處、和衷共濟、諧發展。各民族之間的通婚聯姻也能反映出民族關系的實際情況，蒙漢聯姻、滿蒙通婚、滿漢族際婚姻已經成為一種非常普遍的現象，早已打破了族內通婚的界限。包頭市已經形成了蒙古族為主體、漢族占多數的多民族分布格局，大量漢族人的遷入，部分少數民族的遷移流動，客觀上加強了民族之間的交往，增進了各民族在經濟、政治、文化等方面的交流，有利于各民族的交融。另外，農村牧區的城鎮化，很多偏遠落后的農牧民被轉移安置到城鎮，許多地區實行了草原禁牧圍封、退耕還林、退草還牧，預計到2020年，全市森林覆蓋率達到18.3%，草原植被蓋度達到35%以上，生態環境持續改善，讓包頭的青山、綠水、藍天永駐，人與自然將更加和諧。

參考文獻：

[1] 孟和寶音.包頭市少數民族城市化問題研究[J].學理論，2014，（27）

[2] 杭栓柱，朱曉俊，趙秀清，趙杰.“十三五”期間推進內蒙古新型城鎮化的若干思考[J]. 前沿2015（7）.