我國收入差距呈縮小趨勢

萬海遠

居民收入增長基本穩定。首先，全國居民收入增長平穩。十八大以來，我國居民人均可支配收入增速年均超過8.7%，遠超過同期GDP增長速度。其次，城鄉居民增收態勢穩定。在2012-2016年間，城鎮居民人均可支配收入年均增長8.2%，而農村居民年均增長11.8%；城鎮和農村居民的增長都延續了2008-2012年兩位數的增長速度。總體來看，十八大以來，城鄉居民收入增速雖有回落，但穩中有進、穩中向好的大勢沒有改變。

城鄉差距在顯著縮小。首先，城鄉居民收入差距在收窄。在2000-2011年期間，城鄉居民的收入年均增速差距為1.2個百分點，而到了2012-2016年間，城鄉居民增速差距迅速逆轉為負3.6個百分點。農村居民收入增速高于城鎮居民的事實，說明城鄉居民收入差距在明顯收窄。其次，減貧工作取得新成績。按照每人每年2300元（2010年不變價）的農村貧困標準計算，2016年農村貧困人口4335萬人，2012年農村貧困人口為9899萬人。十八大以來，我國農村共減貧5564萬人，年均減少1191萬人。

收入差距得到有效遏制。首先，收入差距出現拐點跡象。十八大以來，我國城鄉居民收入中位數增幅持續高于平均數，說明中等以下收入戶的收入增速要快于高收入戶，居民收入內部結構有所改善。其次，收入差距出現縮小趨勢。國家統計局住戶調查數據顯示，由于居民收入城鄉間、地區間、高低收入群體之間的差距均有縮小，2012年至2016年全國居民人均可支配收入基尼系數分別為0.474、0.473、0.469、0.462和0.465，延續了十八大以來不斷收窄的趨勢。

勞動報酬占國民收入比重開始回升。首先，勞動報酬占比下降的趨勢得到扭轉。2002-2012年間，我國勞動報酬占國民總收入的比重在不斷下降，但是，十八大以來，勞動報酬占國民收入的比重有了大幅提高。據推算，2016年勞動報酬占國民收入的比重進一步上升為51.9%。其次，居民收入占國民收入比重提高。據推斷，2016年我國居民可支配收入占國民可支配總收入比重為61.7%，繼續延續居民收入占比穩步提高的趨勢。

地區經濟差距進一步縮小。首先，地區結構調整取得進展。2015年，東部地區城鎮居民人均可支配收入年均增長7.4%；中部地區城鎮居民年均增長9.1%；西部地區城鎮居民年均增長8.7%；東北地區城鎮居民年均增長9.7%。其次，隨著新型城鎮化、財政轉移支付和政策支持力度的持續加大，我國區域差距進一步縮小。十八大以來，中、西部地區規模以上工業增加值年均分別增長7.0%和7.3%，分別快于東部地區0.7和1.0個百分點。

居民收入來源結構繼續改善。首先，十八大以來，在居民人均可支配收入的來源構成中，工資性收入的比重有所下降，經營凈收入、轉移凈收入的比重均有所提高，體現了各級政府通過二次分配以調整收入分配格局的努力。其次，財產性收入占比在持續提高。十八大以來，我國居民財產性收入占比在持續提高，由2012年的7.3%提高到2016年的7.9%。財產性收入增長主要原因是城鄉居民出租房屋收入和紅利收入增長較快，同時農戶積極發展多種形式農業適度規模經營，政府鼓勵農戶依法自愿有償流轉、承包土地經營權。

中等收入群體明顯擴大。首先，中等收入者比重顯著上升。十八大以來，我國中等收入者比重進一步上升，2013年達到24.03%，預計到2020年將上升到45.01%。其次，農民工成為中等收入者重要來源。根據國家統計局數據，2016年全國農民工人均月收入3275元，其中農民工最高20%收入組的月均工資已經達到8823元，遠超過各種標準定義的中等收入者門檻。

人民對經濟的共享度有顯著增加。首先，政府再分配調節力度進一步加強。例如，在財政轉移支付方面，近年來中央財政進一步加大社會保障和就業、醫療衛生等民生支出，社會保障和就業支出由2012年的5753億元增加到2016年的19001億元，年均增長34.8%。其次，居民收入與經濟增長實現同步。“十二五”期間居民人均可支配收入年均實際增長8.9%，整體上跑贏GDP，這使得城鄉居民收入在國民收入分配中的比重進一步上升，并在2016年達到近年來最高的61%。未來，我國需要進一步深化收入分配制度改革，在促進居民收入增收方面繼續加碼，在“調高、擴中、提低”方面持續發力。

（作者為北京師范大學中國收入分配研究院副院長、研究員）

責編/張寒 美編/李祥峰