以習近平總書記考察北京冬奧會籌辦工作重要講話為指引凝心聚力 務實創新 把第十四屆全國運動會辦成體育的盛會人民的節日

姚金榮

體育強，則中國強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把體育作為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的一個標志性事業，開啟了體育改革發展的美好時代。

習近平總書記對體育工作多次發表重要講話、作出重要批示和指示，成為推動體育改革發展的強大動力和行動指南。特別是今年以來，習近平總書記先后到河北張家口市、北京市兩次進行實地考察，悉心指導2022年冬奧會籌辦工作。總書記指出，北京冬奧會是我國重要歷史節點的重大標志性活動，是展現國家形象、促進國家發展、振興民族精神的重要契機，對京津冀協同發展有著強有力的牽引作用，為籌辦工作明確了戰略定位；總書記強調，要堅持綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，著眼精彩非凡卓越籌辦好北京冬奧會，為籌辦工作提供了根本遵循；總書記要求，場館建設要科學制訂規劃、集約利用資源，競技體育要及早謀劃、持續推進，群眾體育要廣泛開展活動、促進全民健康，為籌辦工作指明了努力方向。講話令人振奮，引起了強烈共鳴。

陜西承辦2021年第十四屆全國運動會，是在我國全面建成小康社會重要歷史節點舉辦的國內最高規格體育盛會，同樣對于展現國家形象、促進國家發展、振奮民族精神、助力陜西追趕超越發展具有重要的意義和作用。我們要珍惜美好時代，抓住難得機遇，以習近平總書記兩次實地考察北京冬奧會籌辦工作重要講話為指引，進一步解放思想、創新理念，擼起袖子加油干，努力把第十四屆全國運動會辦成體育的盛會、人民的節日，為建黨100周年獻禮。

一、著眼精彩熱烈打造魅力全運

總書記講，要把北京冬奧會辦成精彩非凡卓越的體育盛會。對于我們籌辦第十四屆全國運動會來說，就是要著眼精彩熱烈，通過提高競技性、參與性和觀賞性，更好地展現全運會的魅力。

首先，要建好比賽場館、搭好臺。本著盤活老場館、建好新場館的原則，嚴格對照比賽項目布局、體育工藝標準，統籌推進23個改造、13個在建和14個新建場館建設。新建場館要從當地城市布局、人居規模、政府財力等實際出發，科學確定規模、標準和投資方式，提倡綠色節儉、務實高效，反對貪大求洋、華而不實。規劃建設要融入中國特色、陜西元素和現代技術，系統考慮賽后開放開發利用，確保建成的場館既現代時尚、成為城市新地標，又可以綜合利用、持久使用。特別是西安市主場館建設，要立足國際化大都市建設定位，堅持高起點、高標準、高水平，落實世界眼光、國際標準，體現城市精神、展現城市特色、提升城市魅力。充分應用現代科技特別是信息化、大數據等技術，減少人財物投入，努力辦一屆節能、節儉、高效的體育盛會。

其次，要提高競技水平、唱好戲。作為東道主，既要為全國人民奉獻精彩賽會，更要在全省人民面前爭金奪銀，彰顯陜西實力。要做好擴容增項，擴大優勢項目，挖掘潛力項目，惡補短板項目，配套做好相關機構組建、人才引進、待遇落實工作，打造一支項目健全、隊員充足的參賽軍團。要建立激勵機制，推動各運動項目均衡發展，特別是要通過實施足球強省計劃等措施，加快“三大球”發展，全面提升陜西省競技體育綜合實力和水平。要加強備戰訓練，以運動員為中心、以教練員為首要、以條件保障為基礎，科學備戰，蓄力而發，爭取更好成績，呈現精彩賽事，吸引觀眾、點燃激情。

第三，要擴大群眾參與、同臺唱戲。按照國家要求穩步推進全運會改革，突出競技體育主體地位，進一步打通全運會通道，促進健身群眾與專業運動員同臺競技、群眾體育與競技體育相得益彰。在項目設置、比賽場地、競賽組織上放開，精心策劃設置大眾、時尚的群眾項目進入全運會比賽，推動賽事進市縣、進學校、進企業、進社區，既體現廣泛參與性，又盡可能把比賽送到群眾家門口，真正讓群眾走進全運會，激發參與體育的熱情，帶動更多人參與全民健身，實現社會效益最大化。

二、順應群眾期盼打造民生全運

總書記講，要以籌辦北京冬奧會為契機，大力發展群眾體育，通過全民健身實現全民健康，進而實現全面小康目標。對于我們籌辦第十四屆全國運動會來說，就是要在籌辦過程中大力實施全民健身、健康中國國家戰略，擴大全運惠民，助力民生發展。

要建設好群眾身邊的健身設施。圍繞“全民健身——全民健康——全面小康”主線，精心策劃實施一批覆蓋城鄉、全民參與的全運惠民工程。加快推進以“兩河兩江一道一基地”（渭河全民健身長廊、延河全民健身長廊、漢江全民健身長廊、丹江全民健身長廊、陜北革命老區紅色健身步道、秦嶺山地戶外健身基地）為重點的十大體育惠民工程建設，統籌實施好城市社區、美麗鄉村健身設施配套和體育特色小鎮建設，著力打造“十五分鐘健身圈”，實現健身設施和場地普及化、便利化，更好地滿足群眾健身需求。

要開展好群眾身邊的賽事活動。創造條件、積極承辦國際國內一流體育賽事，讓群眾就近觀賞高水平比賽，感受體育魅力，激發參與熱情。開展好以陜西省全民健身運動會為重點的十大品牌賽事活動，發揮大型賽事活動的引領推動作用，厚植群眾體育基礎。探索建立大眾體育項目業余等級聯賽制度，推進群體項目與全運會有機銜接。引導、鼓勵、支持各市縣區圍繞重大項目和優勢資源，開展傳統冰雪、水上、沙漠、山地、民俗以及紅色體育賽事活動，打造“一市一品牌”“一縣一特色”，營造“跟著賽事去旅游”健身休閑氛圍，形成全民健身和健康生活新時尚。

要提供好群眾身邊的健身服務。積極將全民健身服務體系納入全面小康體系建設，進一步健全完善各級各類體育社會組織，重點扶持和規范基層體育社會組織發展，促進各類組織向城市社區小區和農村鄉鎮等一線延伸，讓各級各類體育社會組織成為組織群體賽事活動、引導群眾科學健身、參與體育服務的主力軍。加快推進協會實體化改革進程，提高體育社會組織能力建設，為全民健身提供高效的服務保障，讓群眾有更多獲得感和幸福感。

要發展好群眾身邊的健身產業。搶抓國家政策機遇，創建國家體育產業示范基地和體育彩票銷售試驗區，著力打造一批在全國具有影響力的體育產業自主品牌。主動將體育融入經濟社會發展大局中，繼續實施“體育+”戰略，推進跨部門合作，挖掘陜西省各類優勢資源，大力發展健身休閑、競賽表演、文體創意、服務中介等產業，推動體育與文化、旅游、健康、養老等產業融合發展，發展一批覆蓋面廣、影響力強的健康產業，豐富和優化全民健身健康供給，有效滿足群眾多元化需求。

三、凸顯陜西元素打造文化全運

總書記講，體育強中國強，要通過籌辦北京冬奧會為中華民族偉大復興凝聚強大精神動力。對于我們籌辦第十四屆全國運動會來說，就是要在籌辦過程中牢固樹立文化自信，立足陜西特有的文化資源，借助“一帶一路”平臺，弘揚體育文化、開展體育交流，用陜西方言講好中國故事、傳遞中國力量，贏得發展先機。

讓全運會刻上“陜西烙印”。牢固樹立“文化全運”理念，將陜西特有的歷史文化、紅色文化、民俗文化、現代文化融入籌辦工作全過程、全領域，尤其是要在場館建設、市場開發、開閉幕式和大型活動策劃等方面，要將文化元素巧妙地設計進去，留下特有的陜西符號和烙印，向全國乃至全世界展示一個獨具特色、與眾不同、極具魅力的全運會。

讓全運會講好“中國故事”。精心籌辦中國體育百年展（1921—2021年），弘揚中華體育精神，增強體育文化自信。統籌各方、各類資源和力量，努力在文藝演出業、文化旅游業、民間藝術品業、文化娛樂業、動漫業等行業和領域打造一批文化和藝術精品。通過現場的、媒介的、信息的渠道，生動地展現中國深厚宏大的歷史文化與精神傳承，讓外界更加全面深入地了解中國，增加文化共識，促進民心相通。

讓全運會傳遞“中國力量”。堅持體育搭臺、文化展示，把第十四屆全國運動會辦成展示“全面小康”成果、傳遞“中國力量”的最佳窗口。堅持走出去、請進來，精心策劃多種形式的體育文化交流活動，推介陜西的發展基礎、發展潛力和良好精神風貌，全方位彰顯“陜西能量”和“中國力量”。特別是要借助“一帶一路”平臺，積極謀劃舉辦國際體育發展大會，進一步增強凝聚力和吸引力，擴大對外交流、合作和發展。

籌辦好2021年第十四屆全國運動會，是國家任務、政治責任，也是發展契機、工作抓手，是陜西改革發展中的一件大事。我們將進一步打開視野，對外統籌爭取各方資源和支持，對內充分激發要素和活力，千方百計擴大外延、做大蛋糕，充分發揮好全運會政治、經濟、社會效益，助力追趕超越，造福三秦百姓。