施工項目管理存在的問題及對策分析

張金海??

【摘要】施工項目管理是建筑施工企業管理的工作重點，也是全部管理工作的結合點和關鍵點；成功的項目管理，將會給企業帶來良好的經濟效益，以現場贏得市場。從施工項目管理的現狀出發，分析了項目施工過程中項目管理方面存在的問題，提出了加強施工項目在管理中采取的一些對策，來達到提高施工項目的管理水平的目的。

【關鍵詞】項目管理；存在問題；對策分析

The Problems and Countermeasures of Construction Project Management

Zhang Jin-hai

（Xinjiang Petroleum Engineering Construction Co.， LtdKaramayXinjiang834000）

【Abstract】Construction project management is the construction of enterprise management business focus， but also all the management of the combination of points and key points； successful project management， will give enterprises a good economic benefits to the scene to win the market. Based on the current situation of construction project management， this paper analyzes the existing problems in project management， and puts forward some countermeasures to strengthen the construction project in management， so as to achieve the purpose of improving the management level of construction project.

【Key words】Project management；Existing problems；Countermeasures analysis

隨著國家“一帶一路”戰略的實施，基礎建設項目不斷增加，給施工企業的發展帶來了生機；在市場經濟條件下，施工項目管理水平是建筑施工企業管理水平的綜合反映；施工企業沒有競爭實力就不能在市場競爭中取勝，要想在競爭日益激烈的市場中站穩腳跟，不斷地發展壯大，就只能加強施工項目管理；雖然項目管理中存在著一些問題，但通過對問題的分析，有效的對策、科學的管理、不斷的改進，就能提高施工項目的管理水平，獲取最佳的經濟效益。

1. 施工項目管理存在的問題

1.1項目組織機構不健全、職責不清、部分人員素質較低。

組建的項目組織機構人員不齊、有時工作較忙人員緊張而臨時組建、各專業人員不匹配、選定的人員素質較低、工作積極性較差、工作經驗不豐富，項目管理協調能力低下。

1.2項目經理承包考核制度不完善，獎懲制度執行不嚴格。

目前大多數的項目經理承包制只是形式上，沒有實質性的機制和落實，項目經理的角色是帶領團隊干工作，人員、隊伍等資源的選擇及資金的使用基本上受制于上級部門和領導，工作干不好受批評處罰，干好了沒有表彰和獎勵，自主權較少，考核機制不健全、不落實，導致項目經理積極性不高。

1.3項目管理制度不健全、落實責任不到位。

施工人員的崗位責任制不健全、不落實、分工不清晰，工序及工種間配合協調不到位，獎懲措施不到位，施工項目的技術、質量、安全、成本及進度管理無序處于失控狀態；管理制度不健全、管理人員執行制度不到位、分包商只重視進度、忽視或輕視質量安全管理，特別是外來分包商承擔的項目，分包項目管理人員普遍存在配備不足、人員不到位不作為、人員資質不符合項目管理要求，綜合素質較低，為了進度和盈利導致安全管理制度及措施執行不到位、不落實；監管不力，違章操作、違章指揮時有發生。這些問題的發生主要是管理人員管理意識淡薄、落實責任制不到位、監督落實問責不到位造成的。

1.4施工項目的前期策劃不到位。

項目實施前未進行詳細的、切合實際的前期策劃或策劃工作不到位，對于項目的各項管理及考核指標、目標沒有明確或制定的不符合實際，項目實施計劃不周全、風險評估不全面、應對措施不具體、監督檢查的不及時、監督檢查的內容不完整，重點、難點與關鍵點的控制措施不明確。

1.5項目實施過程中監督檢查糾偏不到位。

項目實施過程中的Q/HSE管理、進度管理、成本管理、材料管理、機械設備施工機具的管理、各專業協調管理、各項資源管理等缺乏有效的監督檢查機制，管理人員未盡職盡責，操作人員責任心較差，出現的問題未及時的按照管理要求進行整改或整改不到位，項目管理基本上處于失控狀態。

2. 施工項目管理的對策建議

2.1組建高效的項目組織機構。

要做好施工項目的管理工作，項目經理在項目管理中處于中心地位，其水平高低決定工程項目管理水平。因此，項目經理必須具有較全面的施工技術管理知識、具有善于管理和經營的能力，有較高的組織能力、協調能力和溝通能力；同時項目經理會同企業的人事部門將一批素質高、善管理、會經營、懂技術、有經驗、責任心強并取得執業資質的各專業的項目管理人才組織在一個團隊里，便于指揮靈便、運轉自如、高效的工作。

2.2制定切實可行的項目前期策劃。

項目前期策劃對整個項目的實施具有宏觀控制作用，前期策劃的質量、深度和合理性對于項目實施的成功與否至關重要，對于發揮企業優勢、合理配置各項資源、加快施工進度、保證工程質量、杜絕安全事故、降低工程成本、實現項目管理中的各項指標、目標、增加企業經濟效益、贏得社會信譽、實現企業管理科學化等具有重要的意義。為了保證施工項目的順利實施，提高項目的管理水平，在施工項目實施前就要做好施工項目的前期策劃工作。

2.3建立健全項目各項管理考核及激勵制度。

（1）施工企業要建立健全切實可行的項目經理承包制，必須做到責權利統一，嚴考核硬兌現，獎罰分明，提高項目經理的責任心和積極性。

（2）在組建完成施工項目部及選擇分包商后，首先要建立以項目經理為項目管理第一責任人的組織機構及保證體系，制定切實可行的各項項目管理制度、管理目標及崗位責任制；按照“橫向到邊，縱向到底”的管理要求，項目部每個崗位人員均要與項目經理簽訂責任狀，每個分包商必須在簽訂分包合同時簽訂切實可行的生產責任狀；對項目的各項指標、目標，層層分解展開、落實措施、嚴格考核，責權利對等，遵循公平、公正、公開的原則，獎罰分明，激勵發揮每個人的工作積極性和主動性，提高整個項目管理水平。

2.4加強項目施工過程監督檢查。

（1）項目開工前，要嚴格檢查施工單位的各項管理制度是否建立健全，管理目標指標是否分解和配套的保證措施、參與項目施工管理的各類人員資質、特種作業人員持證上崗情況及管理人員到位情況是否滿足施工需要、各崗位人員職責分工情況，三級教育及培訓情況；專業施工組織設計及方案中是否制定全面的、有針對性、可操作性的安全技術措施、質量保證措施，工程技術交底、HSE技術交底內容是否有針對性、可操作性，應急預案的編制、培訓、演練情況、材料到貨及現場布局是否合格等等內容，合格后才允許開工。

（2）項目施工過程中，要檢查施工單位的各項責任制是否落實到位、安全保障投入是否有效實施、操作人員是否按照操作規程、技術要求、Q/HSE交底要求進行操作、臨時用電、腳手架搭設、高處作業、吊裝作業、有毒有害及受限空間作業、挖掘作業、動火作業等危險作業是否辦理許可及專人監護、施工機具裝置設施是否達到合格且滿足要求、風險識別措施及產生新的風險防范措施是否安全可靠、材料的采購及保管是否設計和規范要求、各工種、工序交叉作業協調及保證措施是否到位、各工序的質量控制點、關鍵點的措施是否到位、問題的整改和糾偏是否及時和符合規范要求以及各項管理措施的到位情況等。進行定期檢查、突擊性檢查、專業性檢查、季節性和節假日前后的檢查和經常性檢查，來督促和確保項目施工的組織措施、安全措施、技術措施、合同措施等方面的有效實施，杜絕和控制項目管理中的各項問題的發生。

2.5持續改進提高。

通過項目管理的PDCA循環有效開展，就能不斷的發現項目管理中的存在的問題和進行原因分析，找出解決問題的措施和方法以及后續工作的控制措施，不斷持續改進項目管理效果，提高從業人員的綜合素質，促使各項管理工作要落實到位；堅持處理事故的“四不放過”原則，對于技術、質量、安全、環保、進度、成本等方面問題出現的頻次較多或屢教不改的單位或個人進行嚴肅的處罰，干得好的單位或個人給予表揚及獎勵，逐步形成參與項目建設的所有人員人人有壓力、有動力、有責任、工作有目標、有考核的氛圍，不斷實現或超額完成項目管理的前期策劃目標和指標，從而不斷提高項目的管理水平。

3. 結束語

施工項目的管理工作是全方位的，不只是項目經理一個人完成的，而是以項目經理為核心的、為領導的團隊共同努力的結果，同時需要企業的上級部門和參建各方的大力支持和幫助；人既是項目的管理者又是項目施工過程的執行者，只有提高了管理人員和操作人員的綜合素質，施工過程中出現的問題就會被預防和控制，項目管理工作就能朝著既定的目標指標有條不紊、順利地進行；建立健全項目經理承包機制，強化施工企業項目管理制度；以現場贏得市場，不斷總結經驗，開拓創新，在項目管理的實踐中不斷摸索，最終創造出一條施工施工項目管理的成功之路。

參考文獻

[1]劉 義 主編《建筑工程項目經理一本通》[M]北京 機械工業出版社，2011.

[2]王 毅 主編《企業管理概論》[M]北京 中國建材工業出版社.2003.

[3]戚安邦 主編 《項目管理學》[M]北京 科學出版社，2007.

[文章編號]1619-2737（2017）03-27-616