把脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任牢牢扛在肩上

寬甸滿族自治縣大西岔鎮(zhèn)地處遼寧東部山區(qū)，“九山半水半分田，山高岔多致富難”是我鎮(zhèn)的真實(shí)寫照。全鎮(zhèn)9個(gè)行政村中7個(gè)是省定貧困村，13600人口中貧困人口占27.3%。我們從加強(qiáng)黨的建設(shè)大局著眼，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，筑牢村黨支部戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)黨員群眾主體活力，有力地推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作。目前，全鎮(zhèn)已有2368人實(shí)現(xiàn)脫貧，占貧困人口的63.1%。

一、突出主業(yè)，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重任扛起來。作為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，抓黨建是主業(yè)，抓脫貧攻堅(jiān)是主責(zé)。我們堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任扛在肩上。一是脫貧責(zé)任人人扛。鎮(zhèn)黨委從自身抓起，實(shí)行“雙崗雙責(zé)”，成立了9個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)，由黨委班子成員任隊(duì)長，選派18名機(jī)關(guān)干部駐村，把黨委班子成員挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿，既當(dāng)指揮員，又是戰(zhàn)斗員。年底考評(píng)把抓黨建與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，把責(zé)任壓到每個(gè)班子成員頭上。二是發(fā)展思路村村清。鎮(zhèn)黨委提出了“產(chǎn)業(yè)是支柱、支部聯(lián)農(nóng)戶、村興帶民富”的脫貧思路，逐村謀劃發(fā)展路子，確定每個(gè)村改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)至少有2個(gè)以上項(xiàng)目。全鎮(zhèn)累計(jì)協(xié)調(diào)和投入扶持資金2000多萬元，用于改造低產(chǎn)板栗園3.5萬畝，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)10余項(xiàng)。三是脫貧目標(biāo)年年排。制定了脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見，明確了三年脫貧目標(biāo)。

二、選好主角，把村支部建成脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘。鎮(zhèn)黨委抓住“選優(yōu)、育強(qiáng)、嚴(yán)管”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力把村黨支部打造成脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘。一是選能人，配強(qiáng)帶富班子。鎮(zhèn)黨委選派了7名機(jī)關(guān)干部到村任第一書記，招錄了3名大學(xué)生“村官”充實(shí)村班子。新當(dāng)選的9名村書記家家有產(chǎn)業(yè)，個(gè)個(gè)是能手，村“兩委”帶富能力明顯增強(qiáng)。楊林村原來欠外債40多萬元，現(xiàn)在不僅建起了百畝藍(lán)莓基地，村集體年收入30多萬元，還帶動(dòng)300多人致富。二是抓培訓(xùn)，提高致富本領(lǐng)。結(jié)合實(shí)際制訂培訓(xùn)計(jì)劃，大力培養(yǎng)致富帶頭人。明安村黨支部帶頭發(fā)展食用菌和藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，不僅村集體每年增收6萬元，還帶動(dòng)24戶困難群眾脫貧。三是建機(jī)制，強(qiáng)化工作考核。鎮(zhèn)黨委全面推行“雙述雙評(píng)”制度，年初由村書記就抓黨建、抓脫貧攻堅(jiān)作出承諾，年末向鎮(zhèn)黨委和全村黨員分別述職，進(jìn)行評(píng)議。鎮(zhèn)黨委結(jié)合平時(shí)表現(xiàn)和工作成果，確定每個(gè)村支部書記綜合評(píng)定結(jié)果。通過激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，各村發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)。北江、小荒溝、沿江等6個(gè)村，在黨支部的引領(lǐng)下，積極爭取貼息貸款、扶貧資金和物資，幫助340多戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程明顯加快。

三、激活主體，把黨員群眾脫貧攻堅(jiān)的干勁鼓起來。脫貧攻堅(jiān)的主力軍是黨員群眾，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。一是抓示范引領(lǐng)。開展了“黨員做表率、脫貧當(dāng)先鋒”活動(dòng)，與農(nóng)民黨員“設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)管理”活動(dòng)緊密結(jié)合，要求黨員做到“五帶頭”，即帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭建立產(chǎn)業(yè)基地、帶頭創(chuàng)辦合作社、帶頭幫建養(yǎng)殖小區(qū)、帶頭服務(wù)群眾。全鎮(zhèn)136名黨員牽頭成立各類產(chǎn)業(yè)合作社35個(gè)、產(chǎn)業(yè)基地8個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)。二是抓結(jié)對(duì)幫扶。鼓勵(lì)引導(dǎo)有幫扶能力的黨員、有幫扶意愿的產(chǎn)業(yè)大戶，與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子或致富共同體，群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。通過“一幫一”“一幫多”，150多名黨員干部與208戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子。在建立的4個(gè)產(chǎn)業(yè)支部中，25名黨員帶動(dòng)12個(gè)產(chǎn)業(yè)大戶，與53戶困難群眾結(jié)成黨群致富共同體，幫助困難群眾脫貧致富。三是抓產(chǎn)業(yè)扶貧。為提高貧困群眾自我發(fā)展和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，鎮(zhèn)黨委引導(dǎo)各村大力引進(jìn)和發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，采取“支部+產(chǎn)業(yè)+群眾”等模式，鼓勵(lì)貧困戶以土地使用權(quán)和國家扶貧資金為股權(quán)，通過參股農(nóng)事企業(yè)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，既當(dāng)股東參與分紅，又受雇勞動(dòng)獲取報(bào)酬，讓貧困群眾借力脫貧，讓更多群眾受益。2015年，全鎮(zhèn)88戶貧困戶各分紅利453元，預(yù)計(jì)2016年的平均紅利達(dá)到900元。群眾嘗到了甜頭，發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性空前高漲，以土雞養(yǎng)殖和軟棗、刺嫩芽栽植等6項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的庭院經(jīng)濟(jì)和股份合作經(jīng)濟(jì)已遍地開花。