高校教育管理流程再造的理論和現實價值

姜海燕

摘 要：企業流程再造理論在人類工業化進程中得到大量的應用，并取得了較好的應用效果，對企業運行效率的提升做出了突出貢獻。本文首先介紹了高校教育管理流程再造的含義以及目的，接著論述了流程再造理論的發展以及執行主體和工具，并在最后分析了其現實價值，希望對大家相關課題的研究有所幫助。

關鍵詞：高校教育管理；流程再造；理論

隨著我國高等教育體制改革的深入，高效教育管理流程的改革也成為一項新的課題。傳統的教育模式是一種線性的直線模式，由于其效率地、運行慢已不符合當前高校的發展需要，而漸進式的修補和改進工作又很難從根本上扭轉當前教育模式帶來的頹勢，且高校擴招又加劇了高校管理的難度，已成為國家、地方教育管理主體以及學校管理主體不得不考慮的問題。信息時代下，信息傳播速度、方式都發生了劇烈的變化。

1企業流程再造理論的發展

近代工業化起始于西方國家，從第一次工業化革命到第二次工業化革命至以計算機為核心的第三次工業革命，在這個過程中西方國家經歷了從工業社會到后工業社會的社會變革，其管理思想也發生了絕大的變化。在第一次工業革命的初期，出現了古典工業流程管理思想，并在工業化的進程中不斷發展，以便能更好地指導具體的管理工作，而第二次工業革命尤其是第三次科技革命的到來，人們發現古典工業流程管理思想已不適應現代企業的發展需要，在這樣的大環境下人們開始了企業流程再造（BPR）的研究，以期望能再次提升企業運行效率?？傊?，西方國家有一套完整的BPR理論，且積累了大量的應用經驗。我們沒有經歷過工業社會到后工業社會的轉變，甚至在20世界中葉還沒有出現工業化社會的雛形，對BPR的研究較少，應有較為初級，遠沒有形成應用-理論-應用的有機體。BPR的本質是企業管理流程的激進式變革，在某種程度上高校管理與企業管理較為類似，高效為學生、家長、社會負責，企業為客戶、股東、社會負責，均是滿足他們或文化或物質或技能的需要，這也是高效應用BPR進行激進式管理流程變革的前提條件。

2高校教育管理流程再造的實施

2.1明確教育管理流程再造的執行主體

信息時代下，信息傳播速度、方式都發生了劇烈的變化。高校管理流程再造就是建立一種扁平化的網狀管理模式，確保學校符合社會發展的要求。高校管理流程再造可分為微觀管理流程再造、中觀管理流程再造和宏觀管理流程再造。宏觀管理流程再造由國家教育管理主體執行，為了確保未來的高校發展理念符合整體社會的發展需要，是應用BPR理論審視和反思當前整個教育管理流程的結果；中觀教育管理流程再造由地方教育管理主體執行，為了確保本地區高校發展地念符合當地的行業需要，受國家宏觀教育管理流程再造思想、學校辦學現狀以及BPR理論的多重制約和指導；微觀教育管理流程再造立足于某個具體的高校，受宏觀、中觀教育管理流程再造思想的指導，并從自身的實際情況出發重新審視并反思教育管理過程，是具體再造工作的具體執行者。

2.2注重教育管理流程再造工具的應用

高校教務管理流程再造至少要做到以下幾點：提高管理的科學性和有效性，符合人才培養計劃和目標，遵循一般的教育規律和原則。要想確保流程再造做到以上幾點，我們需要一定的工具，確保我們的教育管理流程再造思路清晰。最常用的工具有“5W1H”和“ECRS”。5W1H指的是What，Why，Where，When，Who，How；ECRS指的是Eliminate，Combine，Rearrange，Simplity。

為了確保流程最優，應用“5W1H”，對每個流程詢問以下問題：

這條流程的目的是什么？（What）

為什么要這樣設計流程？（Why）

開展流程中各個活動的地點在哪里？（Where）

完成流程中各個活動的時間？（Where）

執行流程中各個活動是哪個部門或人？（Who）

流程各個活動怎么執行？（How）

為了確保流程能得到改進，應用“ECRS”：

取消流程中不必要的活動，比如一些無審核作用的簽字活動、無監督效益的審查活動，沒有存在的必要，可取消（Eliminate）。

為了避免工作交叉、重復，影響效率，合并一些相識的活動或關聯性強的活動（Combine）。

為了提高管理的效率和靈活性，在條件允許的情況下，把監督活動前置，把串行活動改為并行活動（Rearrange）。

簡化流程中約定俗成或簡單的活動，沒必要具體呈現，比如上級對下級的指導、常規文件傳遞等（Simplity）。

運用這些工具能給我們流程再造工作提高一個新的視角，幫助我們不斷簡化、優化管理流程，對整個的流程再造工作提供了全程的指導。

2.3完善流程管理再造的體系保障

流程再造是一種激進式的組織變革，這與一般的流程漸進性修補有著本質的區別。在傳統的管理模式下，員工早已形成的一套固化的工作方式和生活方式，打破傳統的管理模式等于打破員工原有的工作方式和生活方式，其中的阻力較大，這也是開展流程再造的關鍵問題。對此想要有序推動流程再造首先應取得學校主要領導的支持，提高大量的人力、物力以及政策支持，利用領導的權威掃除一些惡意消極因素。其次，應有教務處牽頭組建流程規范化項目小組，由教務處負責任小組組長，小組成員應有足夠的時間和精力參與小組功能，能認識到高等教育管理的一般規律，且對流程再造有專業的認識以及相關的技術手段。流程規范化項目小組的目的是明確流程改造方式、方法，并不斷優化、梳理、圖形化。最后，要確保流程的權威性。建立流程執行情況監督小組，確保流程的各項活動能得到有效執行。對不執行流程的部門或個人通報處理，并責成相關負責人限時改正。對部門或個人執行情況進行評分，與部門或個人的獎金福利掛鉤，確保流程能規范化發展。

總之，想要避免擴招影響辦學質量，要想不被日新月異的信息時代所淘汰，高校需要加強企業流程再造理論的研究，并結合自身的實際情況和辦學要求有針對性地進行應用，充分發揮高校教育管理流程再造的現實價值。

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