基于協(xié)同創(chuàng)新視角的校企合作現(xiàn)狀及構(gòu)建機(jī)制的調(diào)研

杜玉帆

教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》明確提出要充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢，有效整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式和新機(jī)制，并正式實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”。推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，作為占據(jù)高等院校“半壁江山”的高職院校，也應(yīng)有所作為，應(yīng)針對自身特點(diǎn)開展相關(guān)的協(xié)同創(chuàng)新。高職院校根據(jù)政府政策、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求，以深化“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的探索與實(shí)踐為突破口，加快推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的系統(tǒng)化改革。堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以學(xué)生專業(yè)能力發(fā)展為根本，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，將高職院校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)和文化傳承的四大辦學(xué)功能充分發(fā)揮，共同提高高職院校協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制。因此，高職院校應(yīng)從企業(yè)的視角，分析企業(yè)參與職業(yè)教育過程中的參與度和影響因素，了解和分析企業(yè)參與職業(yè)教育的意愿、行為規(guī)律及需求，有利于選擇適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新的合作方式和人才培養(yǎng)模式，對于制定相應(yīng)的政策和制度、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量起到積極借鑒與參考作用。

一、研究對象和方法

研究設(shè)計了《校企合作調(diào)查問卷》，隨機(jī)抽取廣州市200家企業(yè)作為調(diào)查對象，重點(diǎn)從企業(yè)背景、企業(yè)用工情況、校企合作情況和職業(yè)教育集團(tuán)情況四個方面進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研時間從2016年10月份開始至2016年12月份結(jié)束，發(fā)放問卷200份，回收問卷148份，有效問卷119份，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）企業(yè)背景

在調(diào)研的企業(yè)中，私營企業(yè)有92家，占77.3%；外資企業(yè)有10家，占8.4%；國有企業(yè)有6家，占5.4%；合資企業(yè)有4家，占3.4%；其他有6家，占5.4%。其中從屬服務(wù)業(yè)的占42%；制造業(yè)占16.8%；IT和金融業(yè)各占12.6%；建筑業(yè)占3.4%；流通業(yè)占1.7%。單位職工人數(shù)500人以上占43%；300-500人占5.4%；250-350人占8.4%；150-250人占8.2%；50-150人占37.8%；10人以下占3.4%。

（二）企業(yè)用工情況

1.企業(yè)員工招聘來源

表1顯示，企業(yè)在聘用員工時，愿意選用應(yīng)屆職業(yè)院校畢業(yè)生，其次是有一定工作經(jīng)驗(yàn)的人員，再次是應(yīng)屆本科院校畢業(yè)生。單就高職生而言，在工作中雖不如有工作經(jīng)驗(yàn)人員上手快，但起薪水平低，數(shù)量多，且易管理；相對應(yīng)屆本科院校畢業(yè)生，高職生有一定專業(yè)技能，動手能力強(qiáng)，在招聘員工的來源中占95.8%。所以，高職生還是比較受企業(yè)歡迎的。

2.企業(yè)員工素質(zhì)要求

了解企業(yè)對員工素質(zhì)的基本要求，有利于按企業(yè)實(shí)際需要培養(yǎng)合格人才。在被調(diào)查的企業(yè)中，企業(yè)最看重員工素質(zhì)情況如表2顯示，居前幾位的依次是職業(yè)道德素養(yǎng)98家，占82.4%；團(tuán)隊(duì)合作與溝通97家，占81.5%；自主學(xué)習(xí)意識與能力89家，占74.8%；積極進(jìn)取84家，占70.6%。這表明當(dāng)前企業(yè)對員工自身素質(zhì)及可持續(xù)發(fā)展能力尤為重視，這也是企業(yè)取得核心競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。

3.高職畢業(yè)生存在的主要問題

表3顯示，關(guān)于目前高職畢業(yè)生存在的主要問題依次為流失率高、職業(yè)道德素養(yǎng)不高，缺乏愛崗敬業(yè)精神、專業(yè)技能不強(qiáng)和人際關(guān)系處理不當(dāng)。多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，高職生吃苦耐勞精神欠缺，自我定位不準(zhǔn)，眼高手低，缺乏穩(wěn)定性，自制力差，個人主動意識不強(qiáng)，進(jìn)取心不夠，缺乏學(xué)習(xí)主動性和學(xué)習(xí)能力，自主學(xué)習(xí)意識差，責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏自我批評意識，社會經(jīng)驗(yàn)不足，環(huán)境適應(yīng)能力需提高，心理承受力差。此外，專業(yè)基礎(chǔ)知識不扎實(shí)，專業(yè)能力差，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，動手能力有欠缺。產(chǎn)生上述現(xiàn)象，一是學(xué)生對自身定位不準(zhǔn)，過分強(qiáng)調(diào)待遇而從未考慮自己為企業(yè)做了什么，能為企業(yè)做什么。二是期望值過高，缺乏對企業(yè)的正確認(rèn)識，過于美化企業(yè)的工作環(huán)境、弱化工作強(qiáng)度、強(qiáng)化工作待遇，當(dāng)真正走向工作崗位時，現(xiàn)實(shí)與想象之間產(chǎn)生了很大的落差，難以接受，采取一走了之手段，很多學(xué)生還返回學(xué)校要求再次尋找工作機(jī)會，總幻想后面會有更好的工作。三是制度約束力不夠。沒有任何措施、制度約束學(xué)生隨意走開的行為，所以縱容了學(xué)生的這一做法。四是對專業(yè)沒興趣。許多學(xué)生對專業(yè)的選擇是因?yàn)榧议L的意愿、該行業(yè)收入情況、學(xué)費(fèi)的多少而非發(fā)自學(xué)生內(nèi)心興趣，再加上學(xué)生年齡小等因素，他們?nèi)狈ψ灾屏Α]有責(zé)任心，難以做到干一行愛一行。

（三）校企合作開展情況

1.企業(yè)參與職業(yè)院校合作的現(xiàn)狀

校企合作在一定程度上得到了政府、學(xué)校的重視，但企業(yè)參與度并不高，在被調(diào)查的企業(yè)中，有53家沒有開展校企合作，占44.5%。有66家與學(xué)校開展了校企合作，占55.4%；但合作方式多樣分散，校企間的合作缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，已開展的合作基本屬于較淺層面，多是參加院校舉辦的招聘會、訂單培養(yǎng)、為學(xué)生、教師提供實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會等學(xué)校主動型方式。企業(yè)主動型的合作辦學(xué)方式如為學(xué)生開設(shè)專題講座（報告）只占合作企業(yè)的28.6%，委托院校進(jìn)行員工培訓(xùn)僅占23.5%，為學(xué)校提供兼職教師僅占19.3%，設(shè)備儀器資源使用僅占16.8%，聯(lián)合科技攻關(guān)解決技術(shù)難題、技術(shù)咨詢的僅占16%，委托院校進(jìn)行員工學(xué)歷提升僅占16%等，企業(yè)在職業(yè)院校合作辦學(xué)過程中的積極性并不高。企業(yè)“冷”的根源在于：一是企業(yè)對校企合作的意義不甚明晰，甚至部分企業(yè)存有認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為培養(yǎng)學(xué)生是學(xué)校和政府的事情，與自己沒有關(guān)系，參與高職生的培養(yǎng)會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，企業(yè)沒有培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)等。二是學(xué)校除了提供勞動力外，很少能為企業(yè)提供其真正需求的東西。高職學(xué)校在師資、科研等方面力量薄弱，難以為企業(yè)培訓(xùn)員工和提供技術(shù)支持；高職生的技能水平和綜合素養(yǎng)在入職初期難以達(dá)到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，不能令企業(yè)十分滿意。

2.企業(yè)參與校企合作意愿分析

企業(yè)參與校企合作意愿分析調(diào)查中，企業(yè)最愿意參與的是參加院校舉辦的招聘會，其次是為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會、參與人才培養(yǎng)方案的設(shè)計與實(shí)施。前三者的合作意愿分別達(dá)到60.5%、44.5%、38.7%。這說明企業(yè)很愿意發(fā)揮自身優(yōu)勢，將人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和要求融入人才培養(yǎng)方案中。調(diào)查顯示，企業(yè)最不愿意的合作形式是共建實(shí)訓(xùn)室（技術(shù)中心）、為學(xué)校提供兼職教師、設(shè)備儀器資源使用和捐資助學(xué)。企業(yè)因追求利潤最大化的原因，很少派技術(shù)人員到學(xué)校參與專業(yè)建設(shè)或教學(xué)，為學(xué)校投入實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的更少。企業(yè)雖然可以接收學(xué)校的專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐，但因?yàn)榧夹g(shù)和商業(yè)信息的保密問題，一般并不情愿學(xué)校教師深入企業(yè)。由于企業(yè)接受職業(yè)院校的學(xué)生、教師實(shí)習(xí)，需要配備專門的指導(dǎo)教師，生產(chǎn)可能會受影響，有些企業(yè)還要承擔(dān)因?qū)W生技術(shù)不熟練損壞設(shè)備或發(fā)生安全事故等方面的風(fēng)險，企業(yè)只有義務(wù)和責(zé)任而沒有利益，所以在設(shè)備儀器資源使用和提供實(shí)踐機(jī)會上積極性不高。

3.影響校企合作的主要因素分析

目前，高職院校與企業(yè)合作過程中，出現(xiàn)“一頭熱”的現(xiàn)象，為弄清楚影響校企合作的主要因素，筆者設(shè)計了相關(guān)問題。據(jù)調(diào)查，制約企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作積極性的因素如圖1顯示，占居前三位的是：缺乏校企雙方交流的平臺、缺乏合作機(jī)制和企業(yè)利益得不到保證。

在調(diào)研中，部分企業(yè)也意識到校企合作的意義和重要性，但因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的政策和合作的平臺而止步不前。一方面，校企合作缺乏有效政策支持和長效合作機(jī)制，法律法規(guī)不健全，校企合作缺乏有效、便捷的服務(wù)平臺做依托，企業(yè)難以承受學(xué)生實(shí)習(xí)的安全風(fēng)險，相關(guān)政策落實(shí)不到位，企業(yè)在校企合作中的付出難以得到補(bǔ)償。另一方面，學(xué)生實(shí)習(xí)安全缺乏保障措施，學(xué)校指導(dǎo)和管理工作不到位。學(xué)生在企業(yè)的管理、安全、薪金待遇等都成為制約企業(yè)參與校企合作積極性的因素。學(xué)生不是企業(yè)正式員工，企業(yè)在安全和管理方面不愿承擔(dān)責(zé)任，監(jiān)管難以到位，這就給學(xué)校帶來了很大的安全風(fēng)險；此外，校企合作對傳統(tǒng)教學(xué)模式的沖擊也給學(xué)校教學(xué)管理帶來一定的難度。

（四）職業(yè)教育集團(tuán)情況

參與調(diào)查的企業(yè)有81家了解職業(yè)教育集團(tuán)，占68.1%；不了解的23家，占19.3%；有合作的15家，占12.6%。“與職業(yè)教育集團(tuán)開展的合作項(xiàng)目”中，實(shí)習(xí)就業(yè)有56家，占47%；人才培養(yǎng)有17家，占14.3%；員工培訓(xùn)有11家，占9.2%；技術(shù)服務(wù)有5家，占4.2%；教師隊(duì)伍建設(shè)沒有合作企業(yè)。與職業(yè)教育集團(tuán)暫無合作的有54家，占45.4%。有94家愿意加入職業(yè)教育集團(tuán)并開展相關(guān)合作，占79%。

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是近年來我國職教領(lǐng)域的重大改革之一，職教集團(tuán)為高職院校發(fā)展提供實(shí)踐平臺。學(xué)校應(yīng)借助職教集團(tuán)平臺，邀請行業(yè)企業(yè)專家參與課程設(shè)置，擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，共同開發(fā)課程。由企業(yè)引入真實(shí)項(xiàng)目和校企合作開發(fā)項(xiàng)目，為專業(yè)建設(shè)和課程改革提供了實(shí)踐平臺。通過企業(yè)兼職教師參與到學(xué)院的課程教學(xué)和項(xiàng)目評價，根據(jù)社會需求和職業(yè)能力來推動課程建設(shè)和教育教學(xué)改革，以企業(yè)的發(fā)展帶動專業(yè)發(fā)展，校企共同探索合作育人新模式，為高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)提供有力保證。

三、協(xié)同創(chuàng)新視角下構(gòu)建校企合作機(jī)制的建議

（一） 發(fā)揮政府管理職能，建立校企合作保障機(jī)制

充分發(fā)揮政府的職能優(yōu)勢，通過制定法律法規(guī)，明確企業(yè)對職業(yè)教育的義務(wù)，并強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)積極參與職業(yè)教育；通過政策激勵和稅收優(yōu)惠，激發(fā)企業(yè)參與校企合作的熱情；建立政府牽頭、行業(yè)與協(xié)會參與的校企合作管理體系；制定和完善有關(guān)校企合作的法規(guī)，明晰校企雙方在合作中的權(quán)利、義務(wù)及相互關(guān)系，并積極扶植和發(fā)展校企合作的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，解除企業(yè)對學(xué)生安全、學(xué)生管理和企業(yè)利益保障等后顧之憂。

（二） 發(fā)揮行業(yè)企業(yè)指導(dǎo)作用，建立人才培養(yǎng)支持機(jī)制

一是找準(zhǔn)人才培養(yǎng)定位，樹立面向行業(yè)企業(yè)需求的教育理念。教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專人才培養(yǎng)工作的意見》明確提出高職人才培養(yǎng)應(yīng)以社會需求為目標(biāo)，以應(yīng)用為主旨，服務(wù)于生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線。因此高職院校要圍繞行業(yè)企業(yè)需求辦學(xué)，了解企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)崗位實(shí)踐需要，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿技術(shù)，緊密結(jié)合行業(yè)企業(yè)和市場需求設(shè)置和調(diào)整專業(yè)、開發(fā)課程，培養(yǎng)適銷對路的高技能人才，不斷深化校企合作。

二是與行業(yè)企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。根據(jù)合作企業(yè)提供的工作崗位，在企業(yè)技術(shù)人員的參與下，剖析工作崗位，分解工作崗位能力與素質(zhì)要求，重新調(diào)整課程設(shè)置，按照實(shí)際工作任務(wù)、工作過程和工作情景組織課程，開發(fā)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，形成以任務(wù)引領(lǐng)型課程為主體的職業(yè)教育課程體系，使“以行業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，以學(xué)生為中心”的課程觀不僅是理念倡導(dǎo)，而是能真正落到實(shí)處。

（三） 發(fā)揮院校主導(dǎo)作用，建立實(shí)習(xí)防范風(fēng)險機(jī)制

現(xiàn)在的學(xué)生第三年實(shí)習(xí)基本上變成了就業(yè)，學(xué)校監(jiān)管和指導(dǎo)不到位，直接把學(xué)生推給企業(yè)，學(xué)生面臨著到社會人的角色巨變，由此出現(xiàn)不適應(yīng)和不穩(wěn)定等諸多問題。企業(yè)則因?yàn)闆]有學(xué)校的參與而將學(xué)生作為員工而非實(shí)習(xí)生看待，眾多因素疊加在一起導(dǎo)致企業(yè)對高職生質(zhì)量和校企合作的懷疑和不積極態(tài)度。高職院校首先要切實(shí)做好學(xué)生第三年的頂崗實(shí)習(xí)工作，重視學(xué)生第三年的實(shí)習(xí)管理工作，設(shè)立駐廠教師，聯(lián)合企業(yè)共同管理學(xué)生，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度，把學(xué)生實(shí)習(xí)期間校企雙方綜合考核的成績作為評價學(xué)生的重要依據(jù)；其次要做好常規(guī)教學(xué)中的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)教育工作，不應(yīng)局限職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃課程，重視文化基礎(chǔ)課，加強(qiáng)素養(yǎng)培養(yǎng)，創(chuàng)新職業(yè)道德教育的內(nèi)容；最后突出教育特色，實(shí)現(xiàn)個性化培養(yǎng)。全方位提升學(xué)生綜合職業(yè)能力，使學(xué)生走上工作崗位后，能夠獨(dú)立工作、獨(dú)立思考、勇于承擔(dān)、善于合作，能應(yīng)對變化多端的社會，不斷或重新獲得新的職業(yè)知識和技能。通過選修課、專業(yè)課堂等滿足學(xué)生個性化需要，激發(fā)潛質(zhì)，提升專業(yè)興趣，提高綜合能力；豐富社會實(shí)踐活動的形式和內(nèi)涵，學(xué)校可以嘗試為學(xué)生提供到社區(qū)、福利和慈善機(jī)構(gòu)做義工、志愿者的機(jī)會，一方面使學(xué)生了解社會和職業(yè)內(nèi)涵，另一方面培養(yǎng)他們的吃苦耐勞精神和勤謹(jǐn)敬業(yè)、負(fù)責(zé)任等綜合職業(yè)能力，為將來步入工作崗位做基本的準(zhǔn)備。

（四） 發(fā)揮職教集團(tuán)推動作用，建立校企深度融合的動力驅(qū)動機(jī)制

職業(yè)教育集團(tuán)要根據(jù)成員各自的優(yōu)勢、特點(diǎn)和分工，合理配置人、財、物和信息等各方面的教育資源，專業(yè)指導(dǎo)委員會根據(jù)地方區(qū)域和行業(yè)發(fā)展需求，定期開展專業(yè)調(diào)研，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)各職業(yè)崗位和技術(shù)的最新變化及要求，對專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方案進(jìn)行及時調(diào)整，有效對接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主體專業(yè)群；職教集團(tuán)內(nèi)企業(yè)深度參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案制定，并由校企共同適時修訂；牽頭院校建成與行業(yè)（區(qū)域）相對應(yīng)至少1個省級示范性特色專業(yè)或省級特色專業(yè)，充分發(fā)揮職教集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的示范和引領(lǐng)作用。職教集團(tuán)內(nèi)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作實(shí)施教學(xué)時，應(yīng)遵循“教、學(xué)、做合一”原則，深化教學(xué)改革，積極推行任務(wù)驅(qū)動、項(xiàng)目導(dǎo)向等教學(xué)模式。同時，職教集團(tuán)應(yīng)構(gòu)建行業(yè)、企業(yè)、院校、家長、第三方評價機(jī)構(gòu)等多方參與的質(zhì)量評價體系，建立畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查機(jī)制，每年對職教集團(tuán)內(nèi)用人單位人才滿意度和畢業(yè)生就業(yè)滿意度進(jìn)行跟蹤調(diào)查，掌握用人單位對人才需求的要求，同時及時反饋給學(xué)校，有針對性地提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升用人單位和畢業(yè)生雙方滿意度。

（五） 增強(qiáng)社會服務(wù)意識，建立社會服務(wù)長效合作機(jī)制

隨著企業(yè)競爭愈來愈激烈，高素質(zhì)員工隊(duì)伍和推陳出新的產(chǎn)品成為企業(yè)立于不敗之地的重要條件，因此企業(yè)非常重視員工的培訓(xùn)和科技的研發(fā)。高等職業(yè)院校已占據(jù)高等教育半壁江山，國家重視對高職院校的投入，辦學(xué)條件不斷優(yōu)化，社會服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。但由于我國大多數(shù)高職院校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不緊密，加之主動服務(wù)意識不強(qiáng)，企業(yè)缺乏對高職院校服務(wù)能力的了解，尋求與高職院校合作動力不足，阻礙了雙方深度融合。高職院校應(yīng)強(qiáng)化市場意識和社會服務(wù)意識，利用學(xué)校的辦學(xué)資源主動為企業(yè)開展服務(wù)，并不斷提高服務(wù)水平，滿足企業(yè)生產(chǎn)、培訓(xùn)、科技研發(fā)和應(yīng)用需求，推動雙方緊密合作。

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責(zé)任編輯 朱守鋰