中資企業在印現狀及面臨的問題

李俊強

印度市場雖大，機會雖好，但想在印度生存下來，并不是一件容易的事。目前中資企業在印度投資、生產、經營都面臨諸多難題，既有基礎設施薄弱等“硬件”方面的困難，也有法律、稅收、準入政策及社會文化等“軟件”方面的問題。

良好的基礎設施環境是促進一國經濟發展和吸引外來投資的驅動力之一。而印度的基礎設施建設，包括機場、公路、水電建設、市政管理等還很薄弱。首先，水電供應問題是中資企業不得不面對的大問題。其次，印度的交通運輸網絡對其投資環境是一個巨大的制約因素。印度的港口阻塞，鐵路運力不足，公路狀況糟糕，地鐵也是在建設過程中。

在印度投資的隱性成本比較高，大約占企業生產成本的5%左右，這里面包含了各種繁瑣的手續審批、評估、征地以及使整個項目運作起來的各種非顯性開支。這種法律體系的復雜性主要是因為印度法系傳承了英國法系，又加上本土特色及專業的法律用語，所以給中資企業及中方律師造成極大困擾。

印度是聯邦制國家，除了中央稅（CST）外，各邦還有形式各異的地方稅（LST），一般很難搞懂。一些中資企業由于不了解印度稅法，在運營中可能會被重復計稅。

依據現行的印度《土地法》，企業征地需獲得80%受牽涉家庭的同意。在莫迪政府積極推進下，2015年4月印度下院通過了《土地法》修改草案，規定印度工業走廊建設以及高速公路、鐵路網建設等“公共用地”，政府可不經農戶許可以市場價收購，同時補償給農戶每家一個工廠工作名額。但是同年9月，該修改草案被宣布失效，莫迪政府的“土改”以失敗告終。“土改”困難的根本原因是印度是土地私有化國家，總理也不能強逼只有兩畝地的農民。

印度的中資企業，在管理印度底層勞工時面對很大的挑戰。印度底層工人由于受教育程度低，對自我要求不高，與中國工人相比，其工作態度和責任心都有很大差距。印度勞工的相關福利及權利保障非常好，相關的評價是，“發展中國家的勞動力，享受的卻是發達國家的社會福利?！庇《确梢幎ǎ浩髽I擁有20人以上，必須有“五險一金”；90個員工以上，必須建立工會；雇工超過100人，解聘員工就不是老板的權利，而是地方政府的權利；簽署勞工合同必須明確工作時間，加班須有幾倍的補償；等等。

印度政府關于中國工作簽證申請和延簽的相關法律規定，中國與巴基斯坦工作簽材料必須提交中央政府內政部審批。印度政府對中國的工人簽證發放得少，每個中國企業會有配額，但是對西方國家的企業無此限制。總之，對中國的簽證加以諸多限制，包括學者簽證、學生簽證等，還有很多研究類型的簽證。

工作簽證的期限是五年，五年后必須續簽，這意味著中企管理人員與本地員工的溝通等會有斷續，增加了管理難度。其次，簽證的辦理期限較長。相比其它國家在印的工作簽證，中國人申請工作簽證需要提供更多的材料，辦理期限一般在三個月以上，還經常不被批準，過程往往比較復雜。印度政府的官僚體系腐敗現象嚴重，向企業尋租和“卡拿要”幾乎是家常便飯，而且已經形成了一個政府“中介”產業。

印度是多黨制國家，執政黨每5年會進行更換，如2014年上臺執政的莫迪政府任期到2019年。不同執政黨的執政方針會有不同，即使中央層級與地方層級的政黨保持了一致，中央與地方邦也會因為印度的聯邦制度使得一些大政方針無法保持良好的延續性和完整性。比如國大黨政府和現任人民黨政府在環境保護等方面的政策有時截然相反。低效，是幾乎所有中資企業對印度市場的共同評價。